Решение № 12-247/2021 21-654/2021 7-654/2021 от 28 октября 2021 г. по делу № 12-247/2021

Судья Губина Л.М.

Дело №7-654/2021 № 12-247/2021


РЕШЕНИЕ

29 октября 2021 года г. Астрахань

Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Айсангалиевой Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО6 на решение Наримановского районного суда Астраханской области от 27 сентября 2021 года о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением дознавателя ОНД и ПР по Наримановскому району Астраханской области № 12-44/2021 от 27 августа 2021 года глава администрации муниципального образования «Солянский сельсовет» ФИО1 признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Решением Наримановского районного суда Астраханской области от 27 сентября 2021 года жалоба ФИО1 на постановление от 27 августа 2021 года оставлена без удовлетворения.

В жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения районного суда ввиду его незаконности и необоснованности, прекращении производства по делу.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена о месте и времени слушания дела, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, в связи, с чем в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав защитника Мукашеву З.Н. поддержавшую жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены решения суда не нахожу по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно пункту 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанныхтерриторий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.

Материалами дела установлено, что 13 августа 2021 года в 10.00 часов при проведении проверки по жалобе ФИО2 на территории муниципального образования «Солянский сельсовет» по <адрес>, на земельном участке кадастровый номер: № допустила нарушение требований пожарной безопасности, не производится своевременная зачистка территории от камыша и сухой растительности, что предусмотрено пунктом 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 23 августа 2021 года, выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости, письмом Управления МЧС России по Астраханской области по факту обращения ФИО2 о зарастании камышом открытой территории.

При таких обстоятельствах действия главы администрации муниципального образования «Солянский сельсовет» ФИО1 правильно квалифицированны по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела и дал им оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом вышеуказанных требований закона и установленных фактических обстоятельств по делу, доводы жалобы об отмене решения районного суда и постановления административного органа о привлечении к ответственности по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются несостоятельными.

Доводы жалобы о том, что земельный участок не является собственностью Солянского сельсовета, полномочия по управлению земельным участком Наримановским районом не передавались, границы уборки территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана, также несостоятельны, поскольку в силу пункта 9 части 1 и части 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения, относятся обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Первичные меры пожарной безопасности представляют собой реализацию принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров (статья 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, и могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством (статья 38 Федерального закона «О пожарной безопасности»).

Доводы жалобы ФИО1 о том, что не была извещена о рассмотрении дела, не влияют на правильность выводов суда, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам (л.д. 41).

Другие доводы жалобы сводятся по существу к несогласию с выводами суда, изложенными в судебном постановлении. Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не допущено.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств, установленных по делу.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение Наримановского районного суда Астраханской области от 27 сентября 2021 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 ФИО7 - без удовлетворения.

Судья Астраханского