Решение № 12-44/2024 от 4 апреля 2024 г. по делу № 12-44/2024

Дело № 12-44/2024

УИД: 05RS0012-01-2024-001087-85


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делуоб административном правонарушении

г.Дербент 05 апреля 2024 года.

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Наврузов В.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии городского округа «город Дербент» №0210428123120788000002728 от 07 декабря 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.3.11 КоАП РД,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа «город Дербент» от 07 декабря 2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.11 КоАП РД и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить.

Доводы жалобы мотивированы тем, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть привлечено к административной ответственности не иначе как в установленном законом порядке. В момент совершения административного правонарушения 14.10.2023 он не управлял транспортным средством Хундай <номер изъят> с государственным регистрационным знаком <номер изъят> Он в это время находился в г. Москве. Приложил к жалобе электронный авиабилет от 10.10.2023 по направлению Махачкала-Москва, согласно которому 13.10.2023 он вылетел с аэропорта г.Махачкалы в г. Москву, и 16.10.2023 прилетел обратно.

Извещенные о времени и месте рассмотрения дела лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 и председатель административной комиссии администрации ГО «<адрес изъят>» ФИО3, на судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы.

Согласно ст. 3.11 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях от 13.01.2015 N 10 (принят Народным Собранием РД 25.12.2014) (ред. от 06.03.2024) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Постановлением администрации городского округа «город Дербент» №374 от 21 июня 2023 года «О проведении пилотного проекта по организации платных муниципальных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа «город Дербент», установлена плата за размещение транспортного средства на парковочном месте муниципальной парковки (пользование парковочным местом) в размере 25 рублей за 1 час;

- размещение транспортных средств на парковочных местах муниципальных парковок (пользование парковочными местами) в зоне проведения пилотного проекта является платным с 8 часов 00 минут до 23 часов 00 минут ежедневно, включая выходные дни;

- время бесплатного размещения транспортного средства на парковочных местах муниципальных парковок в зоне проведения пилотного проекта, в течение не более 15 минут;

- транспортные средства экстренных оперативных служб (службы пожарной охраны, службы реагирования в чрезвычайных ситуациях, полиции, службы скорой медицинской помощи, аварийных служб) с нанесенными на них цветографическими обозначениями, размещаются на парковочном месте муниципальной парковки бесплатно;

- транспортные средства инвалидов размещаются на парковочном месте, обозначенном дорожными знаками 6.4 и 8.17, бесплатно.

Частью 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ч.ч.3 - 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с Примечанием к ст.1.5 КоАП РФ положение части 3 названной статьи не распространяется, помимо прочего, на административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как установлено в судебном заседании постановлением №0210428123120788000002728административной комиссии администрации ГО «город Дербент» от 07 декабря 2023 годаФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.11 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях от 13.01.2015 N 10, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно вышеуказанному постановлению 14.10.2023 в период времени с 22:07 по 22:33 ФИО1, находясь на платной муниципальной парковке № 001 по адресу <...> не осуществил уплату за размещение транспортного средства Хундай <номер изъят> с государственным регистрационным знаком <номер изъят> собственником которого он является.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и видеозаписи программно-аппаратного комплекса «Страж», заводской №С20-214, свидетельство о поверке №С-ДРП/20-09-2023/279422974, действительной до 19 сентября 2025 года, в соответствии с которым, автомобиль, с государственным регистрационным знаком <***>, в период времени с 22 час. 07 мин. по 22 час. 23 мин. 14 октября 2023 года был зафиксирован на платной парковке по адресу: <...>

При этом, ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области оплаты парковки транспортных средств, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек.

Доказательств оплаты с момента въезда на парковочное место за парковку принадлежащего ФИО1 транспортного средства с государственным регистрационным знаком № <***>, суду не представлено.

Доводов о наличии исключительных случаев, являющихся основанием для освобождения от своевременной оплаты парковки в порядке, установленном постановлением администрации ГО «город Дербент» №374 от 21 июня 2023 года, в жалобе ФИО1 не приведено.

Кроме того, по смыслу вышеуказанных норм, оплата парковки является обязанностью владельца транспортного средства, который несет бремя правовых последствий неоплаты парковки (ненадлежащей оплаты парковки, в том числе ошибки при оплате парковки), то есть невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по каким причинам эта обязанность не выполнена своевременно и какие действия в этих целях были совершены соответствующим лицом, что является основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 3.11 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях от 13.01.2015 N 10.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст.1.5 - 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено. Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, ФИО1 правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях от 13.01.2015 N 10.

Административное наказание назначено ФИО1 с учетом положений ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 3.11 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях от 13.01.2015 N 10.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 ч.2 ст.30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны трактоваться в пользу ФИО1, материалы дела не содержат.

Доказательств того, что в момент совершения правонарушения 14.10.2023 вышеуказанным транспортным средством управлял не он, а иное лицо, суду не представлено и материалы дела не содержат.

Представленная суду маршрутная квитанция электронного билета на 13.10.2023 - 16.10.2023 по маршруту Махачкала-Москва,не может быть принято во внимание, поскольку не подтверждается посадочным талоном.

Таким образом, не представлено доказательств фактического перелетаФИО1 из Махачкалы в Москву 13.10.2023, в деле отсутствуют посадочный талон, подтверждающий указанный перелет.

В свете приведенных мотивов, суд полагает, что ФИО1 не подтвердил нахождение транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения во владении или в пользовании другого лица, и не может быть в связи с этим освобожден от ответственности.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не установлено, в связи с чем, жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы ФИО1 на постановление административной комиссии городского округа «город Дербент» №0210428123120788000002728 от 07 декабря 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.3.11 КоАП РД в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, отказать.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья В.Г. Наврузов