Решение № 2-10707/2018 2-10707/2018~М-11764/2018 М-11764/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-10707/2018

К делу №2-10707/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

29 октября 2018 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бровцевой И.И.,

при секретаре Кузьмич Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик к ООО «Омега 123» о понуждении к исполнению действующего санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в город-курорте Геленджик обратилось в суд с исковыми требованиями к ООО «Омега 123» о признании незаконным (противоправным) действий, выразившееся в нарушении санитарного законодательства, в отношении неопределенного круга лиц.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения внепланового мероприятия по контролю было установлено, что ООО «Омега 12» оказывает населению услуги, не соответствующие требованиям нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания услуг, а именно: в помещении, предназначенном для оформления временного проживания потребителей услуг в наглядном и доступном для обозрения месте отсутствует следующая информация: перечень услуг, входящих в стоимость номера, перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании гостиничных услуг, перечень и цена иных платных услуг, оказываемых исполнителем за отдельную плату, условия их приобретения и оплаты; правила проживания в гостевом доме; Правила предоставления гостиничных услуг в РФ, сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг. Также при осмотре номера №5, установлено, что на электророзетках не указано используемое напряжение в них, в папках гостей отсутствуют правила поведения при чрезвычайных ситуациях, что является нарушением п.5, п.п.5.12 -п.5 ГОМТ Р 54606-2011 «Услуги малых средств размещения», приложения Б таблицы Б1 «Требования к номерам гостиниц и аналогичных средств размещения» ГОСТ Р 51185-2014 Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования»; п.п. Е, Ж, З, Л п.10, п.8 Правил предоставления гостиничных услуг в РФ, утв. Постановление Правительства РФ №1085 от 09.10.2015 г. Кроме этого, ООО «Омега 123» допустило выполнение работ, оказание услуг гражданам при отсутствии установленной информации об изготовителе, исполнителе, иной информации, обязательность которой предусмотрена законодательством РФ, а именно: до потребителя не доводится следующая информация: фирменно наименование (название) и место нахождение (юридический адрес) организации, что является нарушением ст. 8, 9 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей», п.п. Б п.9 Правил предоставления гостиничных услуг в РФ. Также юридическое лицо нарушило иные права потребителя на получение необходимой и достоверной информации, а именно на вывеске, расположенной у входа в гостевой дом, или в помещении, предназначенном для оформления временного проживания потребителей отсутствует режим работы организации, что является нарушением ст.11 Закона «О защите прав потребителей». Также установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил: медицинский осмотр в отношении сотрудника с охватом 100% не организован, на момент проверки — 18.05.2018 г. результаты медосмотра не предоставлены, что является нарушением ст.34 Федерального закона №52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-противоэпидемическом благополучии населения». Также ООО «Омега 123» нарушило требования законодательства о предоставлении гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания без свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения, предусмотренного Законодательством РФ, что является нарушением п.1 ст. 36 Федерального закона от 07.06.2013 г. №108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». В ходе проверки были произведены замеры искусственной освещенности в номере и отбор проб воды для проведения лабораторных исследований. При рассмотрении информации Новороссийского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» №1944 от 28.05.2018 г. Установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, в котором представлены протокол измерений от 25.05.2018 №214.0216.2018 и экспертное заключение от 25.05.2018 № 899/ОИ, по результатам которых установлено, что искусственная освещенность в помещении меблированного спального номера № 2-4, согласно протоколу измерений параметров физических факторов составляет 57+-6.6Лк. при нормативном значении 100Лк, что является нарушением п.п. 3.3.1, 4.2;СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному, совмещенному освещению жилых и общественных зданий», утвержден Главным государственным санитарным врачом РФ от 06.04.2003. По результатам проверки юридическое лицо ООО «Омега 123» и генеральный директор ФИО1 были признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения, согласно постановлений от 07.06.2018 г. №308 на должностное лицо и №309 от 07.06.2018 на юридическое лицо по делу об административном правонарушении; по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения, согласно постановления от 07.06.2018 г. № 305 на должностное лицо и № 312 от 07.06.2018 г. на юридическое лицо по делу об административном правонарушении; по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения, согласно постановления от 07.06.2018 г. №313 на должностное лицо и №314 от 07.06.2018 г. на юридическое лицо по делу об административном правонарушении; по ст. 14.39 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения, согласно постановления от 07.06.2018 г. №307 на должностное лицо и №306 от 07.06.2018 г. на юридическое лицо по делу об административном правонарушении; по ст. 6.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде наложения денежного штрафа в размере - 500 рублей (пятьсот рублей), согласно постановления от 07.06.2018 г. № 310 на должностное лицо и 10 000 рублей (десять тысяч рублей), согласно постановления № 311 от 07.06.2018 г. на юридическое лицо по делу об административном правонарушении и по ст. 6.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде наложения денежного штрафа в размере - 1000 рублей (одна тысяча рублей), согласно постановления от 07.06.2018 г. №316 на должностное лицо и 10 000 рублей (десять тысяч рублей), согласно постановления №315 от 07.06.2018 г. на юридическое лицо по делу об административном правонарушении. Таким образом, действия юридического лица ООО «Омега 123», повлекшие за собой нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и создающих угрозу жизни человека, нарушают права неопределенного круга потребителей обратившемуся к нему с намерением приобрести услуги проживания, на условиях, согласованных сторонами, тем самым понуждение о прекращении указанных действий (бездействия) юридического лица ООО «Омега 123», допускающего нарушения законодательства о защите прав потребителей, является адекватной и необходимой в данной ситуации санкцией.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю по городу-курорту Геленджик в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Ответчик в зал судебного разбирательства не явился, хотя о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

В соответствии с п.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено судом, в ходе проведения внепланового мероприятия на основании распоряжения ВРИО руководителя Управления Роспотребнадзора по КК№ была проведена проверка ООО «Омега 123», оказывающего услуги проживания в гостевом доме «Глобус», в ходе которой было установлено, что ООО «Омега 12» оказывает населению услуги, не соответствующие требованиям нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания услуг, а именно: в помещении, предназначенном для оформления временного проживания потребителей услуг в наглядном и доступном для обозрения месте отсутствует следующая информация: перечень услуг, входящих в стоимость номера, перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании гостиничных услуг, перечень и цена иных платных услуг, оказываемых исполнителем за отдельную плату, условия их приобретения и оплаты; правила проживания в гостевом доме; Правила предоставления гостиничных услуг в РФ, сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг. Также при осмотре номера №5, установлено, что на электророзетках не указано используемое напряжение в них, в папках гостей отсутствуют правила поведения при чрезвычайных ситуациях, что является нарушением п.5, п.п.5.12 -п.5 ГОМТ Р 54606-2011 «Услуги малых средств размещения», приложения Б таблицы Б1 «Требования к номерам гостиниц и аналогичных средств размещения» ГОСТ Р 51185-2014 Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования»; п.п. Е, Ж, З, Л п.10, п.8 Правил предоставления гостиничных услуг в РФ, утв. Постановление Правительства РФ №1085 от 09.10.2015 г.

Кроме этого, ООО «Омега 123» допустило выполнение работ, оказание услуг гражданам при отсутствии установленной информации об изготовителе, исполнителе, иной информации, обязательность которой предусмотрена законодательством РФ, а именно: до потребителя не доводится следующая информация: фирменно наименование (название) и место нахождение (юридический адрес) организации, что является нарушением ст. 8, 9 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей», п.п. Б п.9 Правил предоставления гостиничных услуг в РФ.

Также юридическое лицо нарушило иные права потребителя на получение необходимой и достоверной информации, а именно на вывеске, расположенной у входа в гостевой дом, или в помещении, предназначенном для оформления временного проживания потребителей отсутствует режим работы организации, что является нарушением ст.11 Закона «О защите прав потребителей».

Также установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил: медицинский осмотр в отношении сотрудника с охватом 100% не организован, на момент проверки — 18.05.2018 г. результаты медосмотра не предоставлены, что является нарушением ст.34 Федерального закона №52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-противоэпидемическом благополучии населения».

Также ООО «Омега 123» нарушило требования законодательства о предоставлении гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания без свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения, предусмотренного Законодательством РФ, что является нарушением п.1 ст. 36 Федерального закона от 07.06.2013 г. №108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В ходе проверки были произведены замеры искусственной освещенности в номере и отбор проб воды для проведения лабораторных исследований. При рассмотрении информации Новороссийского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, в котором представлены протокол измерений от ДД.ММ.ГГГГ № и экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам которых установлено, что искусственная освещенность в помещении меблированного спального номера №, согласно протоколу измерений параметров физических факторов составляет 57+-6.6Лк. при нормативном значении 100Лк, что является нарушением п.п. 3.3.1, 4.2; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному, совмещенному освещению жилых и общественных зданий», утвержден Главным государственным санитарным врачом РФ от 06.04.2003.

По результатам проверки юридическое лицо ООО «Омега 123» и генеральный директор ФИО4 были признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения, согласно постановлений от 07.06.2018 г. № 308 на должностное лицо и №309 от 07.06.2018 г. на юридическое лицо по делу об административном правонарушении; по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения, согласно постановления от 07.06.2018 г. №305 на должностное лицо и №312 от 07.06.2018 г. на юридическое лицо по делу об административном правонарушении; по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения, согласно постановления от 07.06.2018 г. №313 на должностное лицо и №314 от 07.06.2018 г. на юридическое лицо по делу об административном правонарушении; по ст. 14.39 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения, согласно постановления от 07.06.2018 г. №307 на должностное лицо и №306 от 07.06.2018 г. на юридическое лицо по делу об административном правонарушении; по ст. 6.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде наложения денежного штрафа в размере - 500 рублей (пятьсот рублей), согласно постановления от 07.06.2018 г. №310 на должностное лицо и 10000 рублей (десять тысяч рублей), согласно постановления № 311 от 07.06.2018 г. на юридическое лицо по делу об административном правонарушении и по ст. 6.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде наложения денежного штрафа в размере - 1000 рублей (одна тысяча рублей), согласно постановления от 07.06.2018 г. №316 на должностное лицо и 10 000 рублей (десять тысяч рублей), согласно постановления № 315 от 07.06.2018 г. на юридическое лицо по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 11 Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также согласно п.1 ст. 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и нормами.

В соответствии с преамбулой к Закону РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. То обстоятельство, что юридическое лицо ООО «Омега 123» оказывает услуги временного проживания и количество потребителей, заказывающих, приобретающих или использующих его услуги на территории муниципального образования город-курорт Геленджик исключительно для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, достоверно определить невозможно,

свидетельствует о неопределенном круге потребителей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик к ООО «Омега 123» о понуждении к исполнению действующего санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей – удовлетворить.

Признать действия юридического лица ООО «Омега 123» противоправными в ношении неопределенного круга потребителей в части оказания услуг временного проживания, не соответствующих требованиям п.5, п.п.5.13 - п.5 ГОСТ Р 54606 -2011, «Услуги малых средств размещения»; приложения Б таблицы Б1 «Требования к номерам гостиниц и аналогичных средств размещения» ГОСТ Р 51185-2014 Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования; п.п. «Е», «Ж», «З», «Л» п. 10, п. 8 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства РФ от 09.10.2015 г. №1085 и обязать прекратить противоправные действия:

- отсутствие перечня услуг, входящих в стоимость номера, перечня категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании гостиничных услуг, перечня и цены иных платных услуг, оказываемых исполнителем за отдельную плату, условия их приобретения и оплаты; правил проживания в гостевом доме; Правила предоставления гостиничных услуг в РФ, сведений о форме и порядке оплаты гостиничных услуг. Также при осмотре номера №5, установлено, что на электророзетках не указано используемое напряжение в них, в папках гостей отсутствуют правила поведения при чрезвычайных ситуациях.

Признать действия юридического лица ООО «Омега 123» противоправными в неопределенного круга потребителей в части оказания услуг временного пребывания, не соответствующим требованиям ст.11 Закона РФ «О защите прав потребителей» и обязать прекратить противоправные действия:

- отсутствие режим работы организации.

Признать действия юридического лица ООО «Омега 123» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части оказания услуг временного проживания, не соответствующих требованиям т.8, ст.9 закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», п/п «б» п. 9 Правил предоставления гостиничных услуг в РФ, утвержденных Постановлением правительства от 09.10.2015 г № 1085.

- отсутствие информации о фирменном наименовании (наименование) и месте нахождения (юридический адрес) организации.

Признать действия юридического лица ООО «Омега 123» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части оказания услуг временного проживания, не соответствующих требованиям ст. 34 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и обязать прекратить противоправные действия:

- отсутствие результатов прохождения медосмотра.

Признать действия юридического лица ООО «Омега 123» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части оказания услуг временного проживания, не соответствующих требованиям п. 1 ст. 36 Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

- отсутствие свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, предусмотренного Законодательством Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. Кубка конфедераций FIFA 2017 года».

Признать действия юридического лица ООО «Омега 123» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части оказания услуг временного проживания, не соответствующих требованиям п.п. 3.3.1, 4.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному, совмещенному освещению жилых и общественных зданий», утвержден Главным государственным санитарным врачом РФ от 06.04.2003 г. и обязать прекратить противоправные действия:

- заниженная искусственная освещенность в спальных номерах.

Обязать юридическое лицо ООО «Омега 123» опубликовать решение суда в средствах массовой информации в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня получения копии этого решения.

Судья: