Решение № 2-1150/2020 2-1150/2020~М-1015/2020 М-1015/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-1150/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 ноября 2020 года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи ФИО6

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Приморско - <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. На данном земельном участке истец осуществила снос жилого дома в связи со строительством нового жилого дома, согласно постановления администрации <адрес> поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В 2009 года истец получила разрешение на строительство № RU 23526000-22/03 от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия 10 лет до 2019 года. Согласно данного разрешения на строительство было разрешено провести строительство жилого одноэтажного дома с площадью застройки 87,6 кв.м., в границах утвержденного градостроительного плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на месте старого жилого дома в 1,5 м. от красной линии и в 1,0 м от соседнего земельного участка по адресу <адрес>.

По окончания строительства истец обратилась в Администрацию муниципального образования <адрес> с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ. На заявление истца Администрация муниципального образования <адрес> ответила уведомлением о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №.

В качестве причины, послужившей основанием к отказу указано что, в соответствии с разрешением на строительство № RU 23526000-22/03 от ДД.ММ.ГГГГ, а так же схемой «Планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства» выданное администрацией <адрес> поселения, отступ от соседнего земельного участка составляет 1,0м. однако фактически отступ – 0,66 м.

На момент обращения в суд жилой дом истца имеет следующие характеристики: площадь застройки 84,16 кв.м. (что меньше разрешенной-87,6кв.м.), в целом состоит из литер Б, б1, общая площадь 67,8 кв.м., жилая площадь 52,2 кв.м., год завершения строительства 2020 года, в соответствии с данными технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-краевое БТИ».

Согласно схеме отображающей построенный объект капитального строительства относительно границ земельного участка истец осуществила строительство жилого дома на расстоянии 6,94 м. до границы соседнего земельного участка по адресу <адрес>. Также истцом не нарушены противопожарные разрывы в 6,0м., установленные Правилами землепользования и застройки <адрес> поселения <адрес> от 21.08.2014г. № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №). Соседний жилой дом по адресу <адрес> расположен в 7,94 м., соседний жилой дом по адресу <адрес> расположен более чем в 10 м. от построенного жилого дома истца.

Уменьшение отступа от соседнего земельного участка по адресу <адрес> 1,0м, до 0,66м. объясняется допустимой погрешностью при строительстве. Также в градостроительном паспорте визуально видно, что место допустимого размещения здания обозначено на расстоянии 0,5 м от границы соседнего земельного участка по адресу <адрес>.

Просит суд сохранить жилой дом литер «ББ1», одноэтажный, общей площадью 67,8 кв.м., жилой площадью 52,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером: 23:25:0301021:2, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> построенном виде с площадью застройки 84,16 кв.м..

Признать за истцом ФИО1 право собственности на жилой дом литер «ББ1», одноэтажный, общей площадью 67,8 кв.м., жилой площадью 52,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>.

Указать, что решение суда является основанием для регистрации права собственности и постановки на кадастровый учет жилого дома литер «ББ1», одноэтажный, общей площадью 67,8кв.м., жилой площадью 52,2кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес> Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО <адрес> – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без их участия, просит суд принять решение на усмотрение суда.

Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 13, 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу требований ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Приморско - <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. На данном земельном участке истец осуществила снос жилого дома в связи со строительством нового жилого дома, согласно постановления администрации Бородинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В 2009 года истец получила разрешение на строительство № RU 23526000-22/03 от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия 10 лет до 2019 года. Согласно данного разрешения на строительство было разрешено провести строительство жилого одноэтажного дома с площадью застройки 87,6 кв.м., в границах утвержденного градостроительного плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на месте старого жилого дома в 1,5 м. от красной линии и в 1,0 м от соседнего земельного участка по адресу <адрес>.

По окончания строительства истец обратилась в Администрацию МО <адрес> с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ. На заявление истца было получено уведомлением о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №.

В качестве причины, послужившей основанием к отказу указано что, в соответствии с разрешением на строительство № RU 23526000-22/03 от ДД.ММ.ГГГГ, а так же схемой «Планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства» выданное администрацией Бородинского сельского поселения, отступ от соседнего земельного участка составляет 1,0м. однако фактически отступ – 0,66 м.

В соответствии с данными технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-краевое БТИ», жилой дом истца имеет следующие характеристики: площадь застройки 84,16 кв.м. (что меньше разрешенной-87,6кв.м.), в целом состоит из литер Б, б1, общая площадь 67,8 кв.м., жилая площадь 52,2 кв.м., год завершения строительства 2020 года.

Согласно схеме отображающей построенный объект капитального строительства относительно границ земельного участка истец осуществила строительство жилого дома на расстоянии 6,94 м. до границы соседнего земельного участка по адресу <адрес>. Также истцом не нарушены противопожарные разрывы в 6,0м., установленные Правилами землепользования и застройки <адрес> поселения <адрес> от 21.08.2014г. № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №). Соседний жилой дом по адресу <адрес> расположен в 7,94 м., соседний жилой дом по адресу <адрес> расположен более чем в 10 м. от построенного жилого дома истца.

Уменьшение отступа от соседнего земельного участка по адресу <адрес> 1,0м, до 0,66м. объясняется допустимой погрешностью при строительстве. Также в градостроительном паспорте визуально видно, что место допустимого размещения здания обозначено на расстоянии 0,5 м от границы соседнего земельного участка по адресу <адрес>.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Определением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Универсал».

Из заключения эксперта ФИО5 №-Н от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, является капитальным строением, законченным строительным объектом.

Нарушены (Условно) «Правила землепользования и застройки Бородинского сельского поселения <адрес>», утверждены Решением Совета <адрес> поселения № от ДД.ММ.ГГГГ в части статьи 48. Минимальное расстояние до красной линии от жилого дома должно составлять 5 м. По факту минимальное расстояние от жилого дома до красной линии составляет 1,58 м. Минимальные отступы от границ земельных участков для определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений в условиях сложившейся застройки должно составлять 1м. По факту минимальное расстояние от жилого дома до границы соседнего земельного участка по <адрес> составляет 0,66 м.

На территории сложившейся застройки жилые и общественные здания могут размещаться по существующей линии застройки или по красной линии улиц по согласованию с органами местного самоуправления.

Жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащихся в иных документах. Данная постройка угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Подпункт 3.2 п. 3 ст. 222 ГК РФ устанавливает, что лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) при самовольной пристройке к первоначальному объекту недвижимости дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструируемом виде.

В соответствии с пунктами 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъясняется, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Таким образом, поскольку в соответствии с действующим законодательством признание права собственности на самовольную постройку возможно в судебном порядке при обязательном условии, что ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, что достоверно установлено в судебном заседании, с учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, ввиду их обоснованности.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, как указано в ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «ББ1», одноэтажный, общей площадью 67.8кв.м., жилой площадью 52,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес> построенном виде с площадью застройки 84,16 кв.м..

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «ББ1», одноэтажный, общей площадью 67,8 кв.м.. жилой площадью 52,2кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности и постановки на кадастровый учет жилого дома литер «ББ1», одноэтажный, общей площадью 67,8кв.м., жилой площадью 52,2кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через <адрес> районный суд в течение месяца.

Судья <адрес>

районного суда: ФИО7