Решение № 2-1451/2018 2-85/2019 2-85/2019(2-1451/2018;)~М-1290/2018 М-1290/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-1451/2018

Дело № 2-85/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г. Сокол,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Закутиной М.Г.,

при секретаре Карпуниной Н.М.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонному) (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонное)) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

у с т а н о в и л:

решением ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) в связи с отсутствием специального стажа, связанного с педагогической деятельностью, продолжительностью не менее 25 лет. В обоснование отказа указано, что на дату определения права на пенсию 27 августа 2018 года специальный стаж ФИО1 составляет 23 года 5 месяцев 25 дней.

При этом в специальный стаж не зачтены следующие периоды:

- с 03 декабря 1990 года по 13 февраля 1992 года - работа в качестве воспитателя в детском саду совхоза «Ивановский»,

- с 14 февраля 1992 года по 13 мая 1992 года – работа в качестве воспитателя продленной группы в совхозе «Ивановский»,

- с 12 мая 2008 года по 24 мая 2008 года – период нахождения на курсах повышения квалификации,

- с 28 сентября 2009 года по 02 октября 2009 года, с 10 мая 2012 года по 19 мая 2012 года – периоды нахождения в командировках.

Не согласившись с решением ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонному), требуя признать решение об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий со дня вынесения, включить в специальный стаж спорные периоды, назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг по написанию иска в размере 2 200 руб. В обоснование указывает, что мотивами отказа по первому периоду является неправильное наименование согласно архивной справке ее имени в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ, вместо «<данные изъяты>» указано «<данные изъяты>». По второму спорному периоду отказано по причине того, что согласно архивной справке указано, что она уволена рабочей сада. По третьему спорному периоду основанием отказа является тот факт, что курсы повышения квалификации и командировки не поименованы в постановлении Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. С данными выводами ответчика не согласна по последующим основаниям. Именно в ее трудовую книжку ФИО3 (ныне ФИО2) Л.А. внесена запись о приеме на работу воспитателем детского сада совхоза «Ивановский» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Указание в приказе на ФИО3 - техническая ошибка, связанная с невнимательностью сотрудника, готовившего приказ. Наименование должности и учреждения соответствуют как законодательству, действовавшему в момент её работы, так и на сегодняшний день. По второму спорному периоду указывает, что всегда работала в саду только воспитателем. «Рабочая» - это не специальность и не профессия. Возможно, работодатель имел в виду под словом «рабочая» сотрудницу, так как приказ содержал список лиц, которых увольняют в связи с сокращением штата. На протяжении работы в данном детском саду никаких приказов о переводе ее с должности воспитателя на какую-то другую должность, кроме перевода воспитателем продленной группы, не было. Продленная группа ничем не отличалась от обычных групп. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, курсы повышения квалификации - это часть ее работы, поэтому они должны быть включены в специальный стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просит удовлетворить, привела доводы, изложенные в исковом заявлении. Суду пояснила, что в период с 03 декабря 1990 года по 12 мая 1992 года работала только воспитателем, на одной и той же группе, перевода на должность воспитателя группы продленного дня также не было, с приказом о переводе не была ознакомлена, в её трудовой книжке эта запись не отражена.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, суду пояснила, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж на соответствующих видах работ у ФИО1 составляет 23 года 5 месяцев 25 дней. Согласно ч. 1 ст. 14 Закона о страховых пенсиях и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, основной документ, подтверждающий периоды работы до даты регистрации в качестве застрахованного лица - трудовая книжка. Записи, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015). Порядок заполнения трудовых книжек регламентируется Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июля 1974 года № 162. Когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В представленной архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ имя ФИО3 значится как - «<данные изъяты>», есть сноска «так в документе». Факт работы в качестве воспитателя детского сада не подтверждается. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ «приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена рабочей д/сада». Факт работы в качестве воспитателя группы продленного дня не подтверждается. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. Согласно пунктам 4 и 5 Правил от 11 июля 2002 года № 516 в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Следовательно, иные периоды, не связанные с выполнением соответствующей работы, которые не указаны в Правилах от 11 июля 2002 года № 516, не включаются в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Выслушав истца, заслушав показания свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года) (далее – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях (в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года) страховая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 30 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п. 1 указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при определении стажа применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы с 03 декабря 1990 года по 13 февраля 1992 года в качестве воспитателя в детском саду совхоза «Ивановский», с 14 февраля 1992 года по 13 мая 1992 года в качестве воспитателя продленной группы в совхозе «Ивановский».

Разрешая исковые требования в указанной части, суд полагает их подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.

Согласно трудовой книжке истца 03 декабря 1990 года ФИО1 (до вступления в брак – ФИО3) принята временно воспитателем д/сада совхоза «Ивановский», 13 мая 1992 года уволена в связи с сокращением штата по п. 1 ст. 33 КЗОТ РСФСР.

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложении к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), применяемом для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года, поименованы в числе учебных заведений и детских учреждений «детские сады и объединенные ясли-сады» и должности «заведующие, руководители-воспитатели, воспитатели».

В Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления, применяемом для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, поименованы учреждения – «детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли)» и должность «воспитатель». При этом установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Учитывая, что ФИО1 в периоды с 03 декабря 1990 года по 13 октября 1991 года, с 06 ноября 1991 года по 13 мая 1992 года работала в должности и учреждении, поименованных в Перечне от 17 декабря 1959 года № 1397 и в Списке от 6 сентября 1991 года № 463, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения указанных периодов трудовой деятельности истца в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях (в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года).

Ссылка ответчика в решении об отказе в установлении пенсии на то, что факт работы истицы в период с 03 декабря 1990 года по 13 февраля 1992 года в качестве воспитателя не подтверждается, поскольку в архивной справке имя работника значится как «<данные изъяты>», опровергается материалами дела в их совокупности.

Так, согласно архивной копии приказа совхоза «Ивановский» Ивановского района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 46) ФИО3 принята воспитателем д/сада на период очередного отпуска ФИО6 с 03 декабря 1990 года по 14 января 1991 года на основании личного заявления ФИО3

Судом установлено, что в записи № 3 трудовой книжки истца Малетиной (ранее – ФИО3) Л.А. содержатся сведения о принятии на работу временно в совхоз «Ивановский» воспитателем д/сада на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Учитывая, что в приказе совхоза «Ивановский» Ивановского района от ДД.ММ.ГГГГ № иных записей, кроме записи о принятии на работу ФИО3 ФИО28, не содержится, суд полагает указание в приказе имени ФИО3 «<данные изъяты>» вместо «<данные изъяты>» ошибочным.

При этом суд принимает во внимание представленные архивом Администрации Ивановского района иные архивные документы о работе именно истицы в детском саду совхоза «Ивановский» в спорный период – личную карточку ФИО3 формы Т-2 (л.д. 49-50), приказ совхоза «Ивановский» Ивановского района от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО3 отпуска без содержания (л.д. 45).

Также суд учитывает показания свидетеля ФИО5 (мужа истицы), который пояснил, что его супруга ФИО3 в рассматриваемый период работала воспитателем детского сада совхоза «Ивановский», в это время он проходил военную службу в гарнизоне.

Ссылку ответчика в решении об отказе в установлении пенсии на то, что факт работы истицы в период с 14 февраля 1992 года по 12 мая 1992 года в качестве воспитателя не подтверждается, поскольку согласно архивной справке ФИО1 уволена рабочей д/сада, суд также не может принять во внимание в силу следующего.

Как следует из приказа совхоза «Ивановский» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, рабочая д/сада уволена 13 мая 1992 года с согласия Совета трудового коллектива (протокол № от 13 мая 1992 года) в связи с сокращением штата (п. 1 ст. 33 КЗоТ РСФСР) с выплатой выходного пособия, от предложенной работы отказалась, основание – изменение штатного расписания.

В то же время судом установлено, что согласно трудовой книжке ФИО7 принята на работу воспитателем детского сада, следующая запись внесена на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении; записи о переводах ФИО7 с должности воспитателя на другие должности (в том числе на должность рабочей) отсутствуют. Личная карточка ФИО3 формы Т-2 также не содержит сведений о переводах. Согласно лицевым счетам заработная плата начислялась и выплачивалась истице до момента увольнения как воспитателю. Работа истицы в спорный период только в качестве воспитателя подтверждена в ходе судебного разбирательства свидетелем ФИО5

При таких обстоятельствах указание в приказе об увольнении ФИО1 с должности рабочей д/сада суд полагает ошибочным.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 05 июля 2005 года № 440 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей», зарегистрированным в Минюсте Российской Федерации 03 августа 2005 года № 6865, установлено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации тождество наименований должностей «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

С учетом данного приказа период работы истца в должности воспитателя группы продленного дня подлежит включению в педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периода с 14 октября 1991 года по 05 ноября 1991 года, поскольку в указанный период истец находилась в отпуске без содержания по семейным обстоятельствам, что подтверждено архивной копией приказа совхоза «Ивановский» Ивановского района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 45).

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, определен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в специальный стаж. Периоды нахождения в отпуске без содержания (сохранения заработной платы) в их числе не предусмотрены.

Как следует из решения ГУ – УПФ РФ в г. Сокол от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды нахождения ФИО1 в командировках, на курсах повышения квалификации не зачтены ответчиком в её специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, при этом периоды работы ФИО1, в течение которых она была направлена в командировки, на курсы повышения квалификации включены ответчиком в её специальный стаж.

Так, из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 09 октября 2003 года принята воспитателем в ГУ ВО «Кадниковский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» с оплатой труда по 12 разряду, 12 января 2004 года переведена на должность учителя с оплатой труда по 12 разряду, 25 января 2010 года уволена на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (по сокращению штата работников), 01 сентября 2010 года принята в качестве учителя начальных классов Муниципального образовательного учреждения «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида», 25 октября 2011 года Муниципальное образовательное учреждение «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида» перерегистрировано в Бюджетное образовательное учреждение Сокольского муниципального «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида», 19 мая 2012 года – курсовая подготовка, 05 апреля 2012 года присвоена первая квалификационная категория по должности учитель сроком на 5 лет.

Статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) предусмотрено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Аналогичные положения были закреплены в ст. 116 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 01 февраля 2002 года.

Исходя из указанных правовых норм периоды нахождения в служебных командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Направление на курсы повышения квалификации, в том числе с направлением в командировки, подтверждено материалами дела, в том числе:

- приказом Государственного учреждения Вологодской области «Кадниковский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» № от ДД.ММ.ГГГГ (командировка в г. Вологду, Департамент образования Вологодской области ГОУДПО «Вологодский институт развития образования» в период с 12 мая 2008 года по 24 мая 2008 года с целью повышения квалификации по теме «Современные подходы к воспитанию, обучению и реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья»);

- приказом Бюджетного учреждения Вологодской области «Кадниковский детский дом-интернат для умственного отсталых детей» № от ДД.ММ.ГГГГ (с 28 сентября 2009 года по 02 октября 2009 года курсы «Образовательные модульные курсы с дистанционной поддержкой» в ГОУ ДПО «Вологодский институт развития образования»);

- приказом Бюджетного образовательного учреждения Сокольского муниципального района «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида» № от ДД.ММ.ГГГГ (командировка с 10 мая 2012 года по 19 мая 2012 года с целью повышения квалификации);

- справкой БУ СО ВО «Кадниковский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1, учитель, находилась с 12 мая 2008 года по 24 мая 2008 года на курсах повышения квалификации (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с 28 сентября 2009 года по 02 октября 2009 года находилась в командировке (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № во время курсов повышения квалификации и командировки за ней сохранялось место работы и средний заработок;

- справкой БОУ СМР «Общеобразовательная школа для обучающихся с ОВЗ» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 действительно была направлена на курсы повышения квалификации с 10 мая 2012 года по 19 мая 2012 года по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в Вологодский институт развития образования г. Вологда; на период командировки (курсы повышения квалификации с 10 мая 2012 года по 19 мая 2012 года) за данным сотрудником сохранялось место работы и средний заработок.

Удовлетворяя требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения ее в командировках с целью повышения квалификации, суд также исходит из положений ст. 187 ТК РФ (ранее ст. 112 КЗоТ РФ), предусматривающей сохранение за работником места работы и заработной платы в случае направления работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы.

Кроме того, в соответствии с п. 26 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года № 610 и действовавшего до 09 апреля 2014 года, за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы. Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от основной работы, выплачивались суточные по установленным для командировок на территории Российской Федерации нормам.

При этом суд принимает во внимание, что в силу специфики педагогической деятельности прохождение обучения на курсах повышения квалификации необходимо работникам, поскольку является обязательной частью их трудовой деятельности, обусловлено необходимостью подтверждения квалификационной категории педагогического работника.

Согласно вышеупомянутым положениям п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 об оплачиваемых учебных отпусках периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что у ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дату обращения истца в пенсионный фонд) с учетом включенных настоящим решением в специальный стаж спорных периодов не имелось достаточно стажа для назначения пенсии, учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в Бюджетном образовательном учреждении Сокольского муниципального района «Общеобразовательная школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (нарушение интеллекта)» в должности учителя начальных классов (при этом после ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на рабочем месте, работала полный рабочий день, отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, больничных листов и курсов повышения квалификации не было), а также то, что работа истца в данной должности ранее зачтена ответчиком в специальный стаж, суд признает за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости и возлагает на ГУ - УПФ РФ в г. Сокол обязанность назначить пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию – ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что истцом понесены судебные расходы на оплату услуг адвоката по составлению искового заявления в размере 2 200 руб.

Учитывая удовлетворение судом исковых требований частично и требования разумности и справедливости, принимая во внимание тот факт, что расходы истца на юридические услуги документально подтверждены, суд полагает возможным требования истца о взыскании судебных расходов удовлетворить частично, взыскать с ответчика в пользу истца за подготовку искового заявления 1 500 руб.

Кроме того, на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика расходов, связанных с оплатой государственной пошлины за подачу искового заявления в суд, в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в части невключения в специальный стаж периодов с 03 декабря 1990 года по 13 октября 1991 года, с 06 ноября 1991 года по 13 февраля 1992 года - работы в качестве воспитателя в детском саду совхоза «Ивановский»; с 14 февраля 1992 года по 13 мая 1992 года – работы в качестве воспитателя продленной группы в совхозе «Ивановский», с 12 мая 2008 года по 24 мая 2008 года - нахождения на курсах повышения квалификации, с 28 сентября 2009 года по 02 октября 2009 года, с 10 мая 2012 года по 19 мая 2012 года – нахождения в командировках.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в качестве воспитателя в детском саду совхоза «Ивановский» с 03 декабря 1990 года по 13 октября 1991 года, с 06 ноября 1991 года по 13 февраля 1992 года, работы в качестве воспитателя продленной группы в совхозе «Ивановский» с 14 февраля 1992 года по 13 мая 1992 года, нахождения на курсах повышения квалификации с 12 мая 2008 года по 24 мая 2008 года, нахождения в командировках с 28 сентября 2009 года по 02 октября 2009 года, с 10 мая 2012 года по 19 мая 2012 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонного) в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг адвоката по составлению иска в сумме 1 500 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб., всего взыскать 1 800 (одна тысяча восемьсот) руб.

В удовлетворении исковых требований в большем объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Г. Закутина

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2019 года.