Решение № 2-781/2017 2-781/2017~М-764/2017 М-764/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-781/2017

Дело № 2-781/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Советская Гавань 16 августа 2017 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П.

При секретаре Кошевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения «Город Советская Гавань» ООО Управляющая компания «Паллада» и ООО «Советско-Гаванские теплосети» о прекращении начисления платы за отопление

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась с иском к ООО Управляющая компания «Паллада» (далее также – ООО УК «Паллада») и ООО «Советско-Гаванские теплосети» о прекращении начисления платы за отопление указав, что она проживает по адресу <адрес>, многоквартирным домом управляет ООО УК «Паллада», которым с ООО «Советско-Гаванские теплосети» заключен договор на поставку коммунального ресурса для предоставления коммунальной услуги по отоплению. В связи с некачественным оказанием услуги по отоплению в 2006 году на основании имевшихся у неё разрешительных документов в жилом помещении ею было произведено переоборудование и установлено индивидуальное отопление при помощи электрических конвекторов, после чего начисление платы за отопление ей не производилось, однако с декабря 2016 года плата за отопление стала начисляться вновь, с чем она не согласна, поскольку данная услуга ей не оказывается. На основании изложенного ФИО1 просила обязать ООО «Советско-Гаванские теплосети» прекратить начисление ей платы за отопление, обязать ООО УК «Паллада» не выставлять в квитанциях на оплату коммунальных услуг плату за отопление.

До судебного заседания письменного мнения на иск или возражений относительно иска от ответчиков не поступало.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не представили доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием или о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просили.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч.ч.1,3 и 4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, обсудив исковые требования, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу <адрес>.

Управление многоквартирным домом (далее также – МКД) осуществляет ООО УК «Паллада», которое предоставляет собственникам и нанимателям помещений МКД коммунальные и жилищные услуги, в том числе коммунальную услугу по отоплению как жилых помещений, так и мест общего пользования.

Коммунальные ресурсы для оказания коммунальной услуги отопление ООО УК «Паллада» приобретает у ресурсоснабжающей организации ООО «Советско-Гаванские теплосети».

Как следует из пояснений истца и представленных им документов, в принадлежащем ей жилом помещении ФИО1 в 2006 году произведено переустройство, а именно демонтированы радиаторы системы централизованного отопления МКД и установлены взамен них электрические конвекторы.

Ссылаясь на то, что до декабря 2016 года палат за отопление ей не начислялась и услуга по централизованному отоплению принадлежащего ей жилого помещения ей не оказывается, ФИО1 просит обязать ООО «Советско-Гаванские теплосети» прекратить ей начисление платы за отопление, а ООО УК «Паллада» убрать из выставляемых квитанций на оплату коммунальных услуг начисления за отопление.

Исковые требования ФИО1 суд находит не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Фактически истцом выражено несогласие с начислением платы за отопление принадлежащего ему жилого помещения в связи с отсутствием в жилом помещении централизованной системы отопления вследствие произведенного переустройства.

Согласно ч.1 ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В принадлежащем истцу жилом помещении в 2006 году выполнено переустройство, а именно демонтированы радиаторы отопления с оставлением стояков отопления системы отопления МКД, которые проходят через квартиру истца (квартира расположена на 2 этаже, МКД пятиэтажный).

Согласно ч.1 ст.26 и ст.28 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Завершение переустройства жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Понятие самовольного переустройства жилого помещения дано в ч.1 ст.29 ЖК РФ.

В данном случае произведенное истцом переустройство жилого помещения является самовольным, поскольку выполнено в нарушение требований статей 26 и 29 ЖК РФ.

Представленные истцом документы не свидетельствуют о законности переустройства, а лишь подтверждают безопасность установленных в жилом помещении электрических конвекторов, выданные истцу технические условия № 258 от 25.08.2006 года и № 240 от 25.06.2006 года истцом не выполнены, а именно не получено разрешение органа местного самоуправления на производство работ по переустройству, отсутствует акт приемочной комиссии о завершении переустройства, проект переустройства не представлен и с огранном местного самоуправления не согласован.

Как следует из полученных ответов из Администрации <адрес> муниципального района и администрации г. Советская Гавань разрешение на переустройство жилого помещения истцу не выдавалось, то, что разрешение органа местного самоуправления на проведение переустройства ею не получалось, самим истцом не отрицается.

В силу ч.1 п.5 ч.2 ст.153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно п.3 ч.2 и ч.4 ст.154 ЖК РФ в плату за коммунальные услуги для собственника жилого помещения включается плата за тепловую энергию (отопление).

На основании ч.ч.1 и 2 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В данном случае собственники и наниматели жилых помещений в МКД обязаны вносить плату за коммунальные услуги, в том числе за отопление, управляющей организации на основании ч.7 ст.155 ЖК РФ, поскольку она является исполнителем этих коммунальных услуг.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В силу п.1 ст.539, п.1 ст.540 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию и соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами либо соглашением сторон (часть 2 указанной статьи).

В п.1 ст.548 ГК РФ определено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что законодателем на собственников жилых помещений возложена обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, в том числе за отопление, при этом вносимая собственником плата за услугу по отоплению должна быть соразмерна фактически потребленному им количеству тепловой энергии.

МКД № по <адрес> не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии (далее также – ОДПУ), жилое помещение истца индивидуальным прибором учета поступающей в него тепловой энергии также не оборудовано, жилой дом имеет централизованное отопление.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее также – Правила), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (п.1).

Согласно подп. «е» п.4 Правил, потребителю может быть предоставлена коммунальная услуга отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам.

В соответствии с подп.«к» п.34 Правил, потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом е(2) пункта 32 настоящих Правил, в случаях, установленных настоящими Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п.36 Правил, расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами.

В соответствии с п.п.40, 42.1 Правил (в редакции Постановлений Правительства РФ от 26.12.2016 года № 1498 и от 27.02.2017 года № 232), потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В данном случае коммунальная услуга по отоплению жильцами МКД вносится только в течение отопительного периода.

Согласно п.3 Приложения № 2 к Правилам, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется при осуществлении оплаты в течение отопительного периода по формуле 3:

,
где:

- объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом. В случаях, предусмотренных пунктами 42.1 и 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;

- общая площадь i-го жилого или нежилого помещения;

- общая площадь всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома;

- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, начисление истцу платы за услугу отопление предусматривает оплату тепловой энергии не только по обогреву жилого помещения, но и нежилых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома. В этой связи освобождение собственника жилого помещения от платежей за услугу отопления противоречит жилищному законодательству, нарушает права и законные интересы других лиц, в том числе собственников иных жилых помещений. Кроме того, указанными Правилами какой-либо иной порядок расчетов с отдельными собственниками помещений в многоквартирном доме, отключивших свои помещения от централизованной системы отопления, в том числе перешедших на альтернативный способ отопления, не предусмотрен, поскольку в соответствии с п.40 вышеуказанных Правил потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Из изложенного следует, что плата за коммунальную услугу тепловая энергия в многоквартирном доме начисляется всем потребителям в одинаковом порядке и зависит только от общей площади занимаемых помещений. Снижение платы за услуги отопления соразмерно уменьшению тепловой нагрузки в жилом и нежилом помещении (при демонтаже, отключении, уменьшении поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении согласно проектной и (или) технической документации на многоквартирный дом равно как и снижение температуры воздуха в жилом помещении при помощи термостатических регуляторов, ограничивающих количество тепла, поступающего в отопительные приборы) многоквартирных домов, оборудованных общедомовым прибором учета, все или часть помещений, в которых не оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, вышеуказанными Правилами не предусмотрено. Услуга отопления не может предоставляться автономно в каждом отдельном помещении многоквартирного дома.

Перевод отдельных помещений в многоквартирном доме с централизованной системой отопления на индивидуальное (альтернативное) отопление не означает, что собственниками таких помещений полностью прекратилось потребление тепловой энергии на обогрев непосредственно помещений с демонтированными (отключенными) отопительными приборами, а также в объеме, приходящемся на общедомовые нужды, так как одним из источников теплоснабжения данных помещений будет являться отдача тепла стояками центрального отопления, проходящими через все помещения в многоквартирном доме, которые невозможно отключить без нарушения прав и законных интересов иных лиц, проживающих в этом доме.

Потребление тепловой энергии на отопление помещений общего пользования в многоквартирном доме и потери во внутридомовых сетях подлежат оплате собственниками помещений вне зависимости от факта пользования услугами отопления внутри принадлежащих им помещений.

Таким образом, право потребителей на отказ от предоставления и оплаты услуг централизованного отопления в многоквартирном доме, подключенном к централизованной системе отопления, может быть реализовано посредством отключения от централизованной системы отопления многоквартирного дома в целом, а не отдельных его помещений, что возможно осуществить в рамках реконструкции многоквартирного дома.

Доказательств изоляции проходящих в жилом помещении стояков в нарушение положений ст.56 ГПК РФ истцом в суд первой инстанций не представлено.

В данном случае собственник жилого помещения, выполняя действия, связанные с переоборудованием системы отопления, направленные на благоустройство помещения, добровольно принял на себя риски и последствия выполнения таких действий, в том числе несения установленных действующим законодательством расходов.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья подпись К.П. Бугаёв

Копия верна: судья К.П. Бугаёв