Решение № 2-156/2019 2-156/2019~М-122/2019 М-122/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-156/2019

Дело № 2-156/2019

43RS0025-01-2019-000235-49


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2019 года г. Нолинск Кировской области

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шуткиной Л.В.,

при секретаре Филипповой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребназора по Кировской области в Уржумском районе в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Аркульское городское поселение Кировской области об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Уржумском районе в порядке ст. 46 ГПК РФ обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к администрации муниципального образования Аркульского городского поселения Нолинского района об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований санитарного законодательства. В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступила информация из прокуратуры Нолинского района о ненадлежащем предоставлении коммунальной услуги по водоснабжению населению пгт Аркуль. ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел из Правительства Кировской области было перенаправлено письменное обращение гражданина П-504 об отсутствии водоснабжения в пгт Аркуль вследствие аварий водопроводных сетей, о ненадлежащем качестве питьевой воды после возобновления водоснабжения.

По результатам предварительной проверки без взаимодействия с юридическими лицами, вода питьевая из разводящей сети в водопроводной колонке <адрес> не соответствует санитарно-гигиеническим показателям: протоколы лабораторных испытаний <№>.2 от ДД.ММ.ГГГГ и <№>.2 от ДД.ММ.ГГГГ, экспертные заключения <№>-ГЗ от ДД.ММ.ГГГГ и <№>-ГЗ от ДД.ММ.ГГГГ - вода питьевая из разводящей сети водопроводная колонка <адрес> не соответствует санитарно-гигиеническим и микробиологическим показателям; протоколы лабораторных испытаний <№>.2 от ДД.ММ.ГГГГ и <№>.2 от ДД.ММ.ГГГГ, экспертные заключения <№>-ГЗ от ДД.ММ.ГГГГ и <№>-ГЗ от ДД.ММ.ГГГГ. На территории Аркульского городского поселения отсутствует ресурсоснабжающая организация, оказывающая услугу по водоснабжению населения питьевой водой. Услугу по водоснабжению холодной питьевой водой населению оказывает администрация муниципального образования Аркульского городского поселения Нолинского района Кировской области. Администрация имеет согласованную с территориальным отделом программу производственного контроля качества питьевой воды на 2017-2022 годы, которой предусмотрено предоставление информации в территориальный отдел о качестве питьевой воды, авариях на объектах и сооружениях системы водоснабжения, повторном исследовании воды при несоответствии по микробиологическим показателям, неудовлетворительном качестве воды. В территориальный отдел поступали устные обращения граждан пгт Аркуль об аварии водопроводных сетей и неудовлетворительном качестве воды, однако администрация Аркульского городского поселения не информировала территориальный отдел об авариях на объектах и сооружениях системы водоснабжения, о неудовлетворительном качестве питьевой воды. Ежемесячный анализ результатов качества питьевой воды в территориальный отдел не поступает. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарная проверка в отношении ответчика. В ходе проверки установлено:

1. В нарушение п. 2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения» Аркульское городское поселение не информировало территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе о возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения. Журнал аварий не предоставлен. Наличие аварий подтверждают неоднократные обращения граждан пгт. Аркуль (письменное П-504 от 15.03.2019г, устное – коллективное УРК <№> от ДД.ММ.ГГГГ).

2. Программой производственного контроля качества питьевой воды предусмотрен анализ результатов качества воды и предоставление информации о качестве питьевой воды в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе. В нарушение п. 4 раздела 2 приложения 1 СанПиН 2.1.4.1074-01 информация об анализе результатов качества воды не поступала в территориальный отдел за весь период действия программы производственного контроля (утверждена ДД.ММ.ГГГГ).

3. В нарушение п. 4.1, 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01» администрация Аркульского городского поселения не осуществляет производственный контроль качества питьевой воды в соответствии с программой производственного контроля. Анализ и результаты производственного контроля в ходе проверки не предоставлены.

4. В нарушение п. 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» отсутствует проект зон санитарной охраны источников водоснабжения – артезианских скважин №<№>, <№>, <№>.

5. В нарушение п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 на проект зон санитарной охраны источников водоснабжения отсутствует санитарно- эпидемиологическое заключение, проект не утвержден в установленном порядке.

6. В нарушение п. 3.3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 при обнаружении в пробе питьевой воды общих колиформных бактерий, не проводится их определение в повторно взятых в экстренном порядке пробах воды не проводится определение хлоридов, азота аммонийного, нитратов и нитритов для выявления причин загрязнения. В 2018 году пробы воды не соответствовали гигиеническим требованиям по органолептическим, санитарно-химическим и микробиологическим показателям, что подтверждается уведомлением о несоответствии нормативам качества питьевой воды. В пробе питьевой воды из разводящей сети обнаружены общие колиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии. Информация о повторном определении в пробах воды хлоридов, азота аммонийного, нитратов и нитритов для выявления причин загрязнения в ходе проверки не предоставлена.

7. В нарушение п. 2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 ответчик не информировал территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам. В 2018 году пробы воды не соответствовали гигиеническим требованиям, что подтверждается уведомлением о несоответствии нормативам качества питьевой воды.

8. В нарушение п. 6 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" администрация Аркульского городского поселения, получив уведомление о несоответствии нормативам качества питьевой воды (письмо № 74 от 18.01.2019г получено 05.02.2019) до 1 марта 2019 года, не внесла изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. Реализация указанных мероприятий должна обеспечивать приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не более чем за семь лет с начала их реализации.

9. В нарушение п.п. 10, 11 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ не информировали население через в средства массовой информации или официальный сайт муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет") о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Указанные требования ответчиком не выполняются. Мероприятия по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями Администрацией Аркульского поселения не проводятся. Информация по выполнению данного плана за период с 2017 по 2019 года в территориальный отдел в рамках проверки не предоставлена.

На основании изложенного, просит обязать администрацию муниципального образования Аркульское городское поселение в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

качество воды привести в соответствие с требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения»,

внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части исполнения мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями,

проводить мероприятия в соответствии с разработанным планом по проведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями,

информировать территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе о возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения (вести журнал аварий); о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам,

осуществлять производственный контроль качества питьевой воды в соответствии с рабочей программой производственного контроля,

ежемесячно предоставлять информацию об анализе результатов качества воды в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе,

информировать население через средства массовой информации или официальный сайт муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет") о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе, главный государственный санитарный врач ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным основаниям, за исключением требований о приведении качества воды в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01.2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения», осуществления производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с рабочей программой производственного контроля, поскольку по данным исковым требованиям имеется решение Нолинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, просит производство по делу в данной части прекратить. Дополнил, что до настоящего времени указанные в иске нарушения ответчиком не устраняются, по поводу возражений пояснил, что информирование населения должно осуществляться через официальный сайт администрации Аркульского городского поселения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, глава администрации муниципального образования Аркульское городское поселение ФИО2 просит рассмотреть дело в его отсутствие, указывая, что администрацией ведётся журнал аварий на системе водоснабжения, по п. 4 искового заявления - проект зон санитарной охраны источников водоснабжения находится в ООО «Институт по взысканиям и проектированию объектов строительства и инфраструктуры «Кировводопроект» для составления сметы по реконструкции водозабора из подземного источника с устройством водопроводных очистных сооружений для хозяйственно-питьевого водоснабжения в пгт Аркуль, по п. 9 искового заявления - население информируется администрацией путем размещения на досках объяснений и через группу ВКонтакте «Администрация п. Аркуль».

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 3 ст. 46 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ организацию федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, - Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, а также руководители его территориальных органов - главные государственные санитарные врачи по субъектам Российской Федерации, городам, районам и на транспорте.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» право предъявления заявлений в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства предоставлено главным государственным санитарным врачам и их заместителям.

Таким образом, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе в лице главного государственного санитарного врача по Уржумскому, Лебяжскому, Нолинскому, Немскому, Сунскому районам Кировской области вправе обратится в суд с иском об устранении нарушений санитарного законодательства.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ч. 1 ст.41), каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42), государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется (ст. 45).

В силу ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Из Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О водоснабжении и водоотведении" (ст. 23) следует:

- организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

- органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

- забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляется по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

- питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

- в случае, если по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение календарного года, не соответствуют нормативам качества питьевой воды, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязан до 1 февраля очередного года направить уведомление об этом в орган местного самоуправления и в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение.

- в случае получения указанного в части 5 настоящей статьи уведомления органы местного самоуправления до 1 марта очередного года обязаны внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. Реализация указанных мероприятий должна обеспечивать приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не более чем за семь лет с начала их реализации.

- организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания, указанного в части 6 настоящей статьи, разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля очередного года. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы.

- срок согласования плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и основания для отказа в таком согласовании устанавливаются в порядке разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ, утвержденном Правительством Российской Федерации.

- на срок реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям в пределах, определенных таким планом мероприятий, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность. В течение срока реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не допускается снижение качества питьевой воды.

- органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет") сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

- в случае существенного ухудшения качества питьевой воды, выявленного по результатам исследований в процессе федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды, орган местного самоуправления обязан проинформировать об этом население в средствах массовой информации, в том числе разместить соответствующую информацию на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет").

- соответствие качества питьевой воды установленным требованиям при осуществлении холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения обеспечивается лицами, осуществляющими эксплуатацию таких систем.

В соответствии ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 N 24 введены в действие санитарные правила СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», в соответствии с которыми:

п. 2.2.- качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил;

п. 2.5. - при возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, обязаны немедленно принять меры по их устранению и информировать об этом центр госсанэпиднадзора. Юридическое лицо, осуществляющее производственный контроль качества питьевой воды, также обязаны немедленно информировать центр госсанэпиднадзора о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам;

раздел 4 - производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе. Юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Постановлением главного государственного санитарного врача по Уржумскому, Лебяжскому, Нолинскому, Сунскому, Немскому районам Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ <№> за допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований администрация муниципального образования Аркульское городское поселение Нолинского района Кировской области привлечена к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ (л.д. 27-29).

По распоряжению начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе от ДД.ММ.ГГГГ <№> проведена проверка в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора с целью рассмотрения письменного обращения граждан П-504 от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии водоснабжения в пгт Аркуль вследствие аварий водопроводных сетей, о ненадлежащем качестве питьевой воды после возобновления водоснабжения; рассмотрения информации прокуратуры Нолинского района о не надлежащем предоставлении коммунальной услуги по водоснабжению на территории п. Аркуль (л.д. 21-22).

Актом проверки <№> от ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее:

1. В нарушение п. 2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения» Аркульское городское поселение не информировало территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе о возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения. Журнал аварий не предоставлен. Наличие аварий подтверждают неоднократные обращения граждан пгт. Аркуль (письменное П-504 от ДД.ММ.ГГГГ, устное – коллективное УРК <№> от ДД.ММ.ГГГГ).

2. Программой производственного контроля качества питьевой воды предусмотрен анализ результатов качества воды и предоставление информации о качестве питьевой воды в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе. В нарушение п. 4 раздела 2 приложения 1 СанПиН 2.1.4.1074-01 информация об анализе результатов качества воды не поступала в территориальный отдел за весь период действия программы производственного контроля (утверждена 24.01.2017 года).

3. В нарушение п. 4.1, 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01» Аркульское городское поселение не осуществляет производственный контроль качества питьевой воды в соответствии программы производственного контроля. Анализ и результаты производственного контроля в ходе проверки не предоставлены.

4. В нарушение п. 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» отсутствует проект зон санитарной охраны источников водоснабжения – артезианских скважин №<№>, <№>, <№>.

5. В нарушение п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 на проект зон санитарной охраны источников водоснабжения отсутствует санитарно – эпидемиологическое заключение, проект не утвержден в установленном порядке.

6. В нарушение п. 3.3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 при обнаружении в пробе питьевой воды общих колиформных бактерий не проводится их определение в повторно взятых в экстренном порядке пробах воды не проводится определение хлоридов, азота аммонийного, нитратов и нитритов для выявления причин загрязнения. В 2018 году пробы воды не соответствовали гигиеническим требованиям по органолептическим, санитарно – химическим и микробиологическим показателям, что подтверждается уведомлением о несоответствии нормативам качества питьевой воды. В пробе питьевой воды из разводящей сети обнаружены общие колиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии. Информация о повторном определении в пробах воды хлоридов, азота аммонийного, нитратов и нитритов для выявления причин загрязнения в ходе проверки не предоставлена.

7. В нарушение п. 2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 Аркульское городское поселение не информировало территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам. В 2018 году пробы воды не соответствовали гигиеническим требованиям, что подтверждается уведомлением о несоответствии нормативам качества питьевой воды.

8. В нарушение п. 6 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" Аркульское городское поселение, получив уведомление о несоответствии нормативам качества питьевой воды (письмо № 74 от 18.01.2019 получено 05.02.2019) до 1 марта 2019 года не внесло изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. Реализация указанных мероприятий должна обеспечивать приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не более чем за семь лет с начала их реализации.

9. В нарушение п.п. 10, 11 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ Аркульское городское поселение не информировало население через в средства массовой информации или официальный сайт муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет") о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов (л.д. 24-26).

Специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в п. Аркуль Нолинского района Кировской области произведен отбор проб холодной водопроводной воды. По результатам предварительной проверки без взаимодействия с юридическими лицами, вода питьевая из разводящей сети в водопроводной колонке <адрес> не соответствует санитарно-гигиеническим показателям: протоколы лабораторных испытаний <№>.2 от ДД.ММ.ГГГГ и <№>.2 от ДД.ММ.ГГГГ, экспертные заключения <№>-ГЗ от ДД.ММ.ГГГГ и <№>-ГЗ от ДД.ММ.ГГГГ - вода питьевая из разводящей сети водопроводная колонка <адрес> не соответствует санитарно-гигиеническим и микробиологическим показателям; протоколы лабораторных испытаний <№>.2 от ДД.ММ.ГГГГ и <№>.2 от ДД.ММ.ГГГГ, экспертные заключения <№>-ГЗ от ДД.ММ.ГГГГ и <№>-ГЗ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-17).

Таким образом, установлено, что ответчиком не выполняются вышеперечисленные требования.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку администрацией муниципального образования Аркульского городского поселения Нолинского района Кировской области допущены указанные истцом нарушения требований санитарного законодательства, что создает угрозу здоровью граждан, возникновения и распространения заболеваний, поэтому заявленные истцом в интересах неопределенного круга лиц, требования о возложении обязанности на администрацию муниципального образования Аркульского городского поселения Нолинского района Кировской области устранить допущенные нарушения являются законными и обоснованными.

Определением Нолинского районного суда от 16.07.2019 производство по делу в части исковых требований о приведении качества воды в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01.2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения», осуществления производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с рабочей программой производственного контроля прекращено на основании абз. 3 ст. 220 ГПК РФ.

При установлении в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ срока исполнения решения, суд принимает во внимание, что выделение денежных средств требует соблюдения требований бюджетного законодательства и заключается не только в принятии мер для включения данных расходов в бюджет района, но и обеспечение получения данных средств школой, в связи с чем полагает, истребуемый истцом срок для исполнения настоящего судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ является достаточным и разумным для устранения администрацией требований санитарного законодательства.

Истец на основании пп. 13 п. 14 ст. 333.36. НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска, поэтому с учетом пп. 3 п. 1 ст. 333.19, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ с администрации муниципального образования Аркульское городское поселение Нолинского района Кировской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребназора по Кировской области в Уржумском районе удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Аркульского городского поселения Кировской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарного законодательства:

внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части исполнения мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями,

проводить мероприятия в соответствии с разработанным планом по проведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями,

информировать территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе о возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения (вести журнал аварий); о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам,

ежемесячно предоставлять информацию об анализе результатов качества воды в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе,

информировать население через средства массовой информации или официальный сайт муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет") о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Взыскать с администрации муниципального образования Аркульского городского поселения Кировской области государственную пошлину в размере 300 руб. в доход бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.

Председательствующий Л.В. Шуткина