Решение № 2-156/2019 2-156/2019~М-121/2019 М-121/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-156/2019

Гражданское дело № 2-156

УИД № <...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Яранск Кировской области 21 мая 2019 года

Яранский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Назаровой И.Е.

при секретаре Красиловой Т.А.,

с участием представителя ответчика МУП «Вулкан» ФИО1, действующей на основании доверенности от 26.12.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению ФИО2 к муниципальному унитарному предприятию «Вулкан» о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги по отоплению, возложении обязанности не производить начисление и произвести перерасчет, взыскании неустойки компенсации морального вреда,

установил:

В суд обратился ФИО2 с иском к МУП «Вулкан» о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги по отоплению, возложении обязанности не производить начисление и произвести перерасчет, взыскании неустойки компенсации морального вреда. Заявление обосновал следующим.

ФИО2 является собственником квартиры по адресу <адрес>. Отопление жилого помещения осуществляется с использованием квартирного источника тепловой энергии. Ресурсоснабжающей организацией МУП «Вулкан» выставлены извещения об оплате услуг по отоплению жилого помещения (квартиры) за период с ноября 2018 года по февраль 2019 года в сумме <данные изъяты> руб. Считает данные начисления незаконными. Неправомерными действиями ответчика ФИО2 причинены нравственные страдания, выразившиеся в состоянии напряженности, отрицательных эмоциях и беспокойствие, преобладании плохого настроения, упадке сил, нарушении сна повешенной раздражительности. Просит признать незаконными действия МУП «Вулкан» по начислению платы за коммунальную услугу по отоплению жилого помещения по адресу <адрес>, за период с 01.11.2018 по 28.02.2019 в сумме <данные изъяты> руб. Обязать МУП «Вулкан» не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет начислений ФИО2 за период с 01.11.2018 по 28.02.2019 с учетом раздельного начисления размера платы за коммунальную услугу по отоплению жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, и размера платы за потребление коммунальной услуги по отоплению в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, расположенном в <адрес>, в том числе, исключив из личного счета ФИО2 и выставляемых ему платежных документов начисленную плату за коммунальную услугу по отоплению жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, в сумме <данные изъяты> руб. Обязать МУП «Вулкан» не производить начисления и не предъявлять к оплате ФИО2 плату за коммунальную услугу по отоплению жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, с даты вступления решения суда в законную силу до установления обстоятельств, которые бы явились законным основанием для возобновления начисления платежей за коммунальную услугу по отоплению жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. Взыскать с МУП «Вулкан» в пользу ФИО2 неустойку за случай неисполнения решения суда в части нематериального требования за период с момента исчисления 10 дней с даты вынесения решения суда по дату фактического исполнения решения суда в размере периодически начисляемой денежной суммы <данные изъяты> руб. за каждый день. Взыскать с МУП «Вулкан» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, настаивал на исковых требованиях.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика МУП «Вулкан» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в части перерасчета начислений за период с 01.11.2018 по 28.02.2019 в сумме <данные изъяты> руб. Считает, что перерасчет должен быть произведен в соответствии с пунктом 42 (1) Правил № 354 (в ред. от 23.02.2019) по формулам приложения № 2 с обязанностью истца по оплате расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества многоквартирного дома. Начисление платы за отопление осуществлено совокупно без разделения на плату за потребление услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с с действующими на тот момент Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ 06.05.2011 № 354 в редакции, действовавшей от 28.12.2018. С 01.01.2019 начисление платы за отопление многоквартирного дома осуществлено также в соответствии с данными технического паспорта. Сведения об установлении в многоквартирном доме индивидуального источника тепловой энергии в техническом паспорте отсутствовали. Начисление за март 2019 года произведено в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.02.2019 № 184 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», с учетом переустройства и перевода жилого помещения на индивидуальный источник тепловой энергии. Поэтому требование о признании незаконными действия ответчика по начислению истцу платы за коммунальные услуги за отопление жилого помещения за период с 01.11.2018 по 28.02.2019 в сумме <данные изъяты> руб. необоснованно. Требование о взыскании компенсации морального вреда не обоснованно, так как истцом не представлены доказательства причинения действиями ответчика морального вреда истцу, позволяющие определить степень нравственных страданий.

Представитель третьего лица ООО «УК ЖКХ «Апрель-2005» ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, в заявлении просила дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования поддержала частично. Из отзыва на иск следует, что на основании договора № <...> от 01.11.2006 с 01.11.2006 многоквартирный дом по адресу <адрес> находится в управлении ООО «УК ЖКХ «Апрель-2005». Постановлением администрации Яранского городского поселения № <...> от 28.12.2010 квартиру <адрес> разрешено использовать в качестве жилого помещения с автономным теплоснабжением от газового котла. Плата за теплоснабжение многоквартирного дома до октября 2018 года начислялась через управляющую компанию. Плата на площадь квартиры <данные изъяты> не начислялась. С октября 2018 года договор № <...> на отпуск тепловой энергии от 01.10.2008 между МУП «Вулкан» и ООО «УК ЖКХ Апрель-2005 расторгнут. Поэтому расчеты за теплоснабжение ООО «УК ЖКХ «Апрель-2005» не производит.

Представитель третьего лица администрации Яранского городского поселения Яранского района Кировской области ФИО5 в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, поддержал позицию стороны ответчика.

Представитель третьего лица министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила дело рассмотреть в отсутствие представителя. Из отзыва следует, что министерство в пределах своих полномочий не дает разъяснения по применению федерального законодательства и не осуществляет контроль за начислением платы за ЖКУ

Выслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

По смыслу п. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, среди прочего, плату за обслуживание общего имущества многоквартирного дома, плату за коммунальные услуги, в том числе, исходя из положений ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ, плату за тепловую энергию.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 № 46-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан ФИО7 и ФИО8», абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает указанных потребителей, обеспечивающих в помещениях где используются индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 40 «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 23.02.2019) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме. Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.

В судебном заседании установлено следующее.

Истец ФИО2 является собственником жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером № <...>, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от 05.10.2018, выпиской из ЕГРН от 31.10.2018.

Из раздела III технического паспорта жилого помещения (квартиры) № <...> по вышеуказанному адресу от 21.09.2009 следует, что отопление квартиры производится от газового котла.

Постановлением администрации Яранского городского поселения от 28.12.2010 № <...> разрешено использование помещения, расположенного по адресу <адрес> в качестве жилого помещения (квартиры) с автономным теплоснабжением от газового котла, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

ООО УК ЖКХ «Апрель-2005» является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу <адрес>.

МУП «Вулкан» является ресурсоснабжающей организацией по поставке тепловой энергии указанного многоквартирного дома.

22.08.2018 МУП «Вулкан» в одностороннем порядке отказался от исполнения договора на отпуск тепловой энергии № <...> от 01.10.2008 с ООО «УК ЖКХ «Апрель-2005» в многоквартирных домах, в том числе, по адресу <адрес>.

Ответчиком МУП «Вулкан» истцу ФИО2 предъявлены к оплате счета за поставленную тепловую энергию за период ноябрь-декабрь 2018 года, январь-февраль 2019 года в размере <данные изъяты> рублей.

06.12.2018 истец ФИО2 обратился с письменным заявлением о разъяснении начисления платы за отопление в МУП «Вулкан».

До данного обращения МУП «Вулкан» не было уведомлено ни управляющей компанией, ни собственником жилого помещения о наличии в квартире индивидуального источника тепловой энергии.

Письмом МУП «Вулкан» от 06.12.2018 № <...> истцу разъяснено, что отключение отдельных помещений в многоквартирном доме от централизованной системы отопления в ходе переустройства жилого или нежилого помещения, в том числе, осуществляемого по согласованию с органами местного самоуправления, не является основанием для освобождения граждан, занимающих такие помещения, от обязанности по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставляемую как на обогрев непосредственно самих жилых помещений, так и помещений общего пользования.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме», внесены изменения в части порядка расчета стоимости отопления, в соответствии с которыми с 01.01.2019 начисление платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме должно производиться с учетом наличия в некоторых многоквартирных домах жилых и нежилых помещений, переведенных установленном порядке на индивидуальный источник теплоснабжения.

С учетом внесенных изменений законодательства ресурсоснабжающей организацией запрошен технический паспорт многоквартирного дома по адресу <адрес> В техническом паспорте отсутствовали сведения о наличии в жилых помещениях индивидуальных источников тепловой энергии. Поэтому начисление платы за январь-февраль 2019г. произведено с учетом законодательства.

Постановлением Правительства РФ от 23.02.2019 №184 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» скорректирован порядок расчета и внесения платы за отопление при использовании индивидуальных квартирных источников тепловой энергии. Изменениями уточнено, что переустройство жилого и нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии должно быть осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого законодательства.

В связи с чем МУП «Вулкан» 05.03.2019 направлен запрос в администрацию Яранского городского поселения Кировской области о предоставлении сведений о переводе жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, отапливаемых МУП «Вулкан», на индивидуальный источник тепловой энергии.

Из ответа администрации Яранского городского поселения от 19.03.2019 № <...> следует, что жилое помещение по адресу <адрес> переведено на индивидуальное газовое отопление.

С учетом полученной информации МУП «Вулкан» произведено начисление за март 2019г. за потребление тепловой энергии в целях содержания мест общего пользования без учета площади жилого помещения.

Таким образом, ресурсоснабжающая организация осуществляла совокупное начисление за потребленную тепловую энергии в соответствии с требованиями действовавшего на тот момент законодательства. Оснований для раздельного начисления платы до внесения изменений в законодательство у МУП «Вулкан» не имелось, поскольку законодательно не был регламентирован соответствующий порядок.

Стороной ответчика представлен расчет размера платы за отопление по адресу <адрес>, произведенный в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 23.02.2019) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), за период с 01.11.2018 по 28.02.2019. Размеры платы за отопление составил <данные изъяты> рублей, в том числе ноябрь 2018 года – <данные изъяты> руб.; декабрь 2018 года - <данные изъяты> руб.; январь 2019 года – <данные изъяты> руб.; февраль 2019 года – <данные изъяты> руб.

Расчет истцом ФИО2 и его представителем ФИО3 не оспорен.

Поскольку Правительством РФ установлено соответствующее правовое регулирование порядка раздельного исчисления и внесения платы за отопление, а также, учитывая указание Конституционного суда РФ о пересмотре ранее принятых судебных решений, основанных на оспоренном положении, принимая во внимание позицию ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности произвести перерасчет начислений за период с 01.11.2018 по 28.02.2019. При этом суд принимает во внимание, что ранее ООО «УК ЖКХ Апрель-2005» начисления производились с учетом наличия в жилом помещении индивидуального источника тепловой энергии.

Из пояснений представителя истца ФИО3 и представителя ответчика ФИО1 следует, что МУП «Вулкан» за март 2019 года начислена плата за отопление мест общего пользования в размере <данные изъяты> рублей. С данным начислением сторона истца согласна.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требовании о возложении обязанности на ответчика в части не производить начисления и не предъявлять к оплате ФИО2 плату за коммунальную услугу по отоплению жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>., то есть между сторонами по данному требованию отсутствует.

Учитывая обстоятельства дела, суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика неустойки за неисполнение решения суда в части нематериального требования.

В обоснование требования о взыскании компенсации морального вреда истец указывает, что ответчиком нарушено законодательство о защите прав потребителей, выразившееся в незаконном начислении платы за отопление жилого помещения, оборудованного индивидуальным прибором учета и образовании задолженности.

В соответствии с пп. «е» п.33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» потребитель имеет право требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. «г» п.149 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за: моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.

В соответствии с абз. 1 ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 18.03.2019) «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В судебном заседании установлено, что ответчик начислял плату за отопление за период ноябрь 2018г.- февраль 2019г. в соответствии с нормами действовавшего законодательства. Сторона ответчика не была до 06.12.2018 уведомлена о наличии в квартире истца индивидуального источника отопления. Доказательств обратного стороной истца и третьими лицами не предоставлено. Правовые основания для произведения раздельного начисления платы с 01.01.2019 у стороны ответчика отсутствовали, поскольку соответствующего правового регулирования порядка расчета и внесения платы до 23.02.2019 правительством Российской Федерации установлено не было, сведения о наличии индивидуального источника тепловой энергии в технической документации дома отсутствовали.

Вместе с тем МУП «Вулкан», как ресурсоснабжающая организация, обязано было производить соответствующие начисления.

Истец ФИО2 фактически не являлся и не является потребителем услуги по отоплению жилого помещения. Какого-либо имущественного ущерба в результате произведенных начислений и выставления к оплате счетов истец не понес. Иных нарушений прав потребителя, предусмотренных жилищным законодательством, в результате действий ответчика не установлено. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда.

Учитывая представленный стороной ответчика расчет, из личного счета ФИО2 начисленных платежей за коммунальную услугу по отоплению жилого помещения, подлежит исключению сумма <данные изъяты>

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Яранский муниципальный район Кировской области» с учетом части удовлетворенных исковых требований и положений ст.333.19 НК РФ в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО2 к муниципальному унитарному предприятию «Вулкан» удовлетворить частично.

Обязать МУП «Вулкан» не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет начислений ФИО2 за период с 01.11.2018 по 28.02.2019 с учетом раздельного начисления размера платы за коммунальную услугу по отоплению жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, и размера платы за потребление коммунальной услуги по отоплению в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, расположенном в <адрес>, в том числе, исключив из личного счета ФИО2 и выставляемых платежных документов начисленную плату за коммунальную услугу по отоплению жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, в сумме <данные изъяты> руб.

Взыскать с МУП «Вулкан» в доход бюджета муниципального образования «Яранский муниципальный район Кировской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Яранский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья И.Е Назарова