Решение № 2-213/2019 2-213/2019~М-181/2019 М-181/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-213/2019

Дело № 2-213/2019

24RS0009-01-2019-000225-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Большой Улуй, Красноярский край

ул.Революции, д.1 30 июля 2019 года

Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Бардышевой Е.И.,

с участием истца прокурора Большеулуйского района Красноярского края Порядина О.П.,

ответчика ФИО1,

при секретаре Кинзуль Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большеулуйского района Красноярского края в интересах Российской Федерации к ФИО1 о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор Большеулуйского района Красноярского края обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о возложении обязанности возмещении ущерба. Требования мотивированы тем, что 04 декабря 2017 года между министерством лесного хозяйства Красноярского края и ответчиком заключен договор купли-продажи лесных насаждений № с целью заготовки древесины для строительства хозяйственных построек, расположенного в квартале № 67, выделе № 15, лесосеке № 1, делянке № 37 на площади 0,22 га. Срок действия договора установлен по 03 декабря 2018 года. При проведении осмотра мест рубок должностными лицами КГБУ «Большеулуйское лесничество» установлено, что в указанном месте при осуществлении заготовки древесины ответчиком допущено нарушение требований лесного законодательства, он не произвёл очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,027 га. Размер вреда, причиненного лесам и находящимся в нём природным объектам составил 464 рубля 95 копеек. Неисполнение ответчиком требований лесного законодательства влечет неблагоприятные последствия для окружающей среды, жизни и здоровья населения. Истец просит возложить на ответчика обязанность очистить лесосеку от порубочных остатков на площади 0,027 га, взыскать с ответчика в пользу бюджета Российской Федерации 464 рубля 95 копеек.

В судебном заседании прокурор Порядин О.П. исковые требования в части возложить на ответчика обязанность очистить лесосеку от порубочных остатков на площади 0,026 га поддержал по основаниям, изложенным в иске.

От иска в части взыскания с ответчика в пользу бюджета Российской Федерации ущерба в сумме 464 рубля 95 копеек отказался в связи с добровольным исполнением требований ответчиком, производство по иску в этой части прекращено определением Большеулуйского районного суда Красноярского края от 30 июля 2019 года.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, министерство лесного хозяйства Красноярского края, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении гражданского дела в отсутствие их представителя.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассматривает гражданское дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 58 Конституции РФ предусматривает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Вышеуказанные конституционные положения нашли свое развитие в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, в соответствии со статьей 11 которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) лесное законодательство регулирует лесные отношения. Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Согласно п. 1 ст. 52 ЛК РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с п.3 ст.16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с подпунктом «к» п.12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утверждённых Приказом Минприроды России от 13.09.2016 года № 474, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Пунктами 3, 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 года, меры пожарной безопасности в лесах по предупреждению лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) отнесены к обязанностям лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду.

При этом пункт 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 года предусматривает, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно п.14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 607 от 20 мая 2017 года, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.

В соответствии со ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с ч.2 ст.4 ЛК РФ от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

В соответствии с положениями ч.1 ст.83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование; заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда; осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения.

Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 года № 374-п органом, осуществляющим федеральный государственный лесной надзор в Красноярском крае, определено Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

В настоящем судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 в период с 04 декабря 2017 года по 03 декабря 2018 года посредством других лиц осуществлял заготовку древесины для личных нужд на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, одновременно с заготовкой древесины не выполнил мероприятия по очистке лесосеки, причинив ущерб лесному фонду РФ.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № от 04 декабря 2017 года он заключён между продавцом министерством лесного хозяйства Красноярского края и покупателем ФИО1 По условиям договора продавец передаёт в собственность покупателю лесные насаждения на землях, находящихся в федеральной собственности для заготовки древесина для отопления жилища (п.1) Местоположение лесных насаждений следующее: Красноярский край, Большеулуйский район, КГБУ «Большеулуйское лесничество», Большеулуйское участковое лесничество, совхоз «Карабановский», кв.№ 67, выдел № 15, лесосека № 1, делянка № 37 (п.2). Вывоз древесины осуществляется одновременно с заготовкой в срок с 04.12.2017 года по 03.12.2018 года (п.7). Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины путем разбрасывания измельчённых порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий в сроки с 04.12.2017 года по 03.12.2018 года (п.8). Заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями настоящего договора, требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной и санитарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядком проведения лесосечных работ, утверждёнными в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.9) (л.д.7-10).

Согласно акту натурного осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от 06 мая 2019 года (л.д.11), согласно схеме расположения лесонарушения к акту осмотра лесосеки от 06 мая 2019 года (л.д.12), 06 мая 2019 года проведен осмотр мест рубок в квартале 67, выдел 15, лесосека 1, делянка 37 Большеулуйского участкового лесничества КГБУ «Большеулуйское лесничество», отведенной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № от 04.12.2017 года ФИО1, лесничим КГБУ «Большеулуйское лесничество» ФИО2, при участии мастера леса О.В.Мийна на площади 0,027 га установлена неочистка мест рубок от порубочных остатков в виде ветвей, сучьев, макушечных частей деревьев.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Захламлением лесосек порубочными остатками лесному фонду причиняется вред, который заключается в том, что не создаются условия для его восстановления, ухудшается противопожарное и санитарное состояние лесов, чем нарушаются права граждан - неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Доказательств тому, что ответчик надлежащим образом исполнил свои обязательства по очистке лесосеки от порубочных остатков ответчиком, суду не представлено. Срок заготовки древесины истёк 04 декабря 2018 года. Иск ответчик признал. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Иск подлежит удовлетворению.

Срок в 6 месяцев, в течение которого истец просит обязать ответчика произвести очистку лесосеки от порубочных остатков, является разумным и достаточным.

Истец на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.

На основании статьи 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера в интересах Российской Федерации для физических лиц составляет 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Большеулуйского района Красноярского края удовлетворить.

ФИО1 в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу произвести очистку лесосеки в квартале № 67, выдел № 15, лесосека № 1, делянка № 37 Большеулуйского участкового лесничества КГБУ «Большеулуйское лесничество» от порубочных остатков на площади 0,027 гектара.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путём подачи жалобы через Большеулуйский районный суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2019 года.

Судья: