Решение № 2-192/2020 2-192/2020~М-146/2020 М-146/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-192/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Пильна 19 октября 2020г.

Пильнинский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Шишечкиной И.Н.,

при секретаре судебного заседания Мошковой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пильнинскому району Нижегородской области о включении спорных периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пильнинскому району Нижегородской области о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии и назначении пенсии.

В обосновании требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГг. в установленном законом порядке, обратился в Клиентскую службу в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях РФ». Ответчик неправомерно не включил в страховой стаж периоды работы в совхозе «Салганский»:

ДД.ММ.ГГГГ

тогда как в эти периоды он фактически работал в совхозе «Салганский» в должности пастуха;

ДД.ММ.ГГГГ

тогда как в эти периоды он фактически работал в совхозе «Салганский» в должности разнорабочего;

период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды работы в колхозе «Салганский»

ДД.ММ.ГГГГ

тогда как в эти периоды он фактически работал в совхозе «Салганский» в должности шофера;

периоды работы в СПК «Салганский»

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

тогда как в эти периоды он фактически работал в СПК «Салганский» в должности шофера;

периоды работы в ООО «Алга» ДД.ММ.ГГГГ тогда как в эти периоды он фактически работал в ООО «Алга» в должности водителя.

Решением ГУ ПФР в Пильнинском районе Нижегородской области от 18.05.2020 в назначении страховой пенсии по старости отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа. С данным отказом истец не согласился, обратился в суд.

С учетом изменения исковых требований истец просит, признав решение ответчика незаконным, обязать УПФ РФ по Пильнинскому району Нижегородской области включить в страховой стаж, дающий право назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды его работы:

в совхозе «Салганский» в должности пастуха

ДД.ММ.ГГГГ, всего 4 месяца 9 дней,

ДД.ММ.ГГГГ всего 3 (три) месяца 23 дня,

ДД.ММ.ГГГГ всего 3 месяца 12 дней,

ДД.ММ.ГГГГ 3 месяца 14 дней;

в совхозе «Салганский» в должности разнорабочего

ДД.ММ.ГГГГ. - 4 месяца 13 дней;

периоды службы в Советской Армии ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 14 дней;

периоды работы в совхозе «Салганский» в должности шофера

ДД.ММ.ГГГГ

периоды работы СПК «Салганский» в должности шофера

ДД.ММ.ГГГГ - 6 месяцев,

ДД.ММ.ГГГГ - 9 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ – 7 месяцев;

периоды работы в ООО «АЛГА» в должности водителя

ДД.ММ.ГГГГ - 4 месяца; назначать страховую пенсию по старости с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГг.

Изначально истец также просил возместить ему в случае удовлетворения требований судебные издержки, взыскав их с ответчика, а именно расходы на оплату услуг юриста и госпошлины. В настоящем истец на требовании в части судебных расходов не настаивает, о чем к материалам дела приобщено письменное заявление.

Стороны не явились, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствии.

В материалы дела ответчиком представлены отзывы, истцом дополнительные пояснения по иску.

Ранее участвуя в судебных заседаниях, ФИО1 пояснял, что с 12 лет в летний период каникул он начал работать в совхозе «Салганский», трудоустраивал его отец, в его обязанности входило пасти колхозное стадо полный рабочий день, подменял его отец, когда ему нужно было приступать к учебе, заработную плату за него получал отец, как велось документирование его труда он не знает, на тот период времени имелась распространенная практика привлечения к труду 12 летних детей в пастухи на ровне со взрослыми работниками. С 15 лет он, окончив соответствующие курсы, работал в совхозе «Салганский» комбайнером полный рабочий день, по достижении 18-летнего возраста проходил службы в армии, по окончании службы был вновь принят в совхоз «Салганский» уже в должности шофера.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии сторон.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд пришёл к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При этом в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 12 названного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы".

Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

На основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, время службы в армии в этот стаж не засчитывается.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГг. обратился в Клиентскую службу ПФ РФ (на правах отдела) в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях РФ».

Постановлением Правления ПФ РФ № 432п от 16.10.2018 УПФ РФ по <адрес> НО реорганизовано в форме присоединения к УПФ РФ по <адрес> НО (л.д.117).

В целях подтверждения требуемого стажа истцом были предоставлены в пенсионный орган трудовая книжка и архивные справки администрации Краснооктябрьского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа (л.д.6). По расчетам ответчика общий страховой стаж работы ФИО1, который учитывается для назначения досрочной пенсии в связи с длительным стажем, на дату обращения составляет 39 лет 8 месяцев 3 дня.

Это периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня)

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня)

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней)

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня)

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц)

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней)

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 9 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 10 месяцев 3 дня)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяцев)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяцев)

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяцев)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца.)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 1 день)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 13 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2001(1 месяц)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 10 дней)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 24 дня)

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 3 месяца 16 дней).

Из отзыва ответчика, следует, что со ссылкой на разъяснения Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> УПФР считает возможным учесть фактическую продолжительность работы истца в возрасте до 16 лет в совхозе «Салганский» исходя из сведений архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Архивным сектором Администрации <адрес><адрес>. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в стаж на сновании сведений из трудовой книжки и архивных справок № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Архивным сектором Администрации <адрес><адрес>. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены на основании архивных справок № и № от ДД.ММ.ГГГГ, сведений из трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжки серии АТ-II №, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Архивным сектором Администрации <адрес><адрес>, а также на сновании сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. При подсчете стажа ответчиком применены положения пункта 65 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», в том числе ранее действовавший пункт 4.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, согласно которому, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

В страховой стаж ФИО1 не включен период военной службы по призыву в качестве солдата срочной службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 14 дней).

Спорные периоды по 30.09.2001 не включены ввиду отсутствия в представленных истцом вышеуказанных архивных справках сведений о заработной плате (справки № № и 785), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виду отсутствия в трудовой книжке АТ-II № сведений о работе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине не подтверждения организацией периодов работы (согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 показал, что с 1989 он работал в совхозе «Салганский» в дальнейшем СПК, в 1999 г. стал председателем, истец в этот период также работал в Салганском, начал он работать с 12-13 лет, пас колхозное стадо с отцом, в летние месяцы каникул полный рабочий день, заработную плату несовершеннолетних начислять нельзя было, поэтому ее указывали в заработке родителей или оплачивали труд детей зерном. В период, своего председательства свидетель пояснил, что сведения в пенсионный фонд не передавались, так как их не запрашивали. Более того архивные сведения СПК в 2000- х годах были утрачены в пожаре. Однако о данном пожаре не заявлялось, его потушили своими силами без вызова спец. служб. Далее последовала процедура банкротства, им как руководителем вся оставшаяся документация была передана конкурсному управляющему, при смене управляющих она также затерялась. Режим работы в колхозе и последующем СПК был таким, что в отпуск работники не ходили, работали беспрерывно, получая компенсацию в том числе в натуральном выражении.

Свидетель ФИО4 также показал, что пришел работать в совхоз «Салганский» в 12 лет, пас колхозное стадо в период летних каникул полный рабочий день, практика привлечения к труду детей 12-13 лет была широко распространена в колхозе. Истец также по достижении 12 –летнего возраста работал в колхозе в летние периоды, также пастухом. Заработную плату ему не платили, вознаграждение за труд давали зерном или сахаром. По достижении совершеннолетнего возраста истец стал работать в совхозе водителем.

Оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные истцом доказательства в обоснование своих требований, суд находит подлежащими включению в страховой стаж, дающий право назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 в совхозе «Салганский» ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 1 день), ДД.ММ.ГГГГ ( 2 месяца 3 дня), ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 20 дней), ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 10 дней), в должности разнорабочего ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 24 дня), в должности тракториста ДД.ММ.ГГГГ(1 месяц 15 дней).

Оснований для признания незаконным решения пенсионного фонда в части не включения периода службы армии в страховой стаж не имеется, поскольку как указано выше данный период не предусмотрен ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как следует из трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в колхоз «Салганский» (л.д.11) и проработал в данной организации до ДД.ММ.ГГГГ с учетом реорганизации ДД.ММ.ГГГГ колхоза в СПК «Салганский». Ответчиком данные года включены в стаж частично с учетом сведений архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате, так данная справка содержит указание на отсутствие начислений ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Из утверждений истца следует, что в данные периоды он фактически работал, однако материальное положение работодателя не позволяло начислять зарплату, труд оплачивался продукцией, как происходило оформление он не знает. Обстоятельство не начисления заработной платы в спорный период в судебном заседании подтвердили свидетели. Оснований не доверять данным сведениям не имеется. Сведения о работе свидетелей подтверждены копиями трудовых книжек(л.д. 135 – 150).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.151), период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан как шофер СПК «Салганский» (л.д.154). Сведения о страховом стаже и страховых взносах застрахованного лица значатся с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.157).

Информации об оплате труда в денежном выражении и в натуральном (зерном) по СПК «Салганский» в администрации <адрес><адрес> Управление сельского хозяйства и земельных ресурсов отсутствует (л.д.131).

При изложенных обстоятельствах в пределах исковых требований за исключением периодов включенных в бесспорном порядке, суд полагает возможным удовлетворить требования ФИО1 и включить в страховой стаж, дающий право назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности шофера колхозе «Салганский» ДД.ММ.ГГГГ6 месяцев), ДД.ММ.ГГГГ. (2 месяца), ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев) ДД.ММ.ГГГГ. (3 месяца).

Относительно спорного периода работа в ООО «Алга» книги расчетов фонда № Р-151 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в архивный сектор администрации <адрес> не поступали (л.д.132). Иных доказательств обоснованности включения периода работы в ООО «Алга» (ДД.ММ.ГГГГ.) не представлено. В данной части требований иск удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем с учетом включенных судом периодов (3 года 7 месяцев 13 дней) общий страховой стаж ФИО1 па дату обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях РФ» составлял более 42 лет.

Таким образом имелись основания для применения положений части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", предусматривающей возможность досрочного назначения пенсии по старости ФИО1 по достижении 60 лет.

Отказ истца от возмещения судебных издержек по делу принят судом. Поэтому вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

На основании изложенного и руководствуясь вышеприведенными нормами и ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 ФИО8 удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж, дающий право назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в совхозе «Салганский» ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пильнинском районе Нижегородской области назначить ФИО1 ФИО9 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пильнинский районный суд.

Судья: И.Н. Шишечкина