Решение № 2-2453/2019 2-2453/2019~М-1637/2019 М-1637/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-2453/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года г. Ногинск Московской области

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре Горбуновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция» к Обществу с ограниченной ответственностью «УК Партнер-Сервис» о понуждении к исполнению требований предписания,

установил:

Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция» (далее ГУ МО «ГЖИ МО») обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «УК Партнер-Сервис» (далее ООО «УК Партнер-Сервис») о понуждении к исполнению требований предписания, просил суд: обязать ООО «УК Партнер-Сервис» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делуисполнитьтребования, содержащиеся впредписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция» от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>, а именно: провести перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги для собственников жилых помещений в указанном многоквартирном доме за период ДД.ММ.ГГГГ. полностью исключив из единого платежного документа начисления за указанный период.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» в соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований. Согласно пункту 14.12 Положения о Главном управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее - Инспекция) утвержденного Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Инспекция (должностные лица Инспекции) в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №Г/№ проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: начислена плата за жилищно-коммунальные услуги для собственников смещений в многоквартирном доме за период с ДД.ММ.ГГГГ, при том, то договор управления с ООО «УК «Партнер - Сервис» вступил в действие ДД.ММ.ГГГГ Тем самым, нарушены положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные Установлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «УК «Партнер - Сервис».

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «УК «Партнер - Сервис» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №Г/№ с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до ДД.ММ.ГГГГ. При проведении проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию не предоставлено.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ООО «УК «Партнер - Сервис» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ). Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан. Таким образом, ООО «УК «Партнер - Сервис» на протяжении длительного времени не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг по адресу: <адрес>, что нарушает права и законные интересы граждан, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья. ООО «УК «Партнер - Сервис» уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных Положением о Государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанному Положению задачей инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

Представитель истца ГУ МО «ГЖИ МО» ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика ООО «УК Партнер-Сервис» - ФИО3 и ФИО4 возражали против удовлетворения исковых требований ГУ МО «ГЖИ МО», ссылаясь на то, что предписание ГУ МО «ГЖИ МО» исполнено в полном объеме, задолженность по строке «Долг прошлого периода» списана, также согласно лицевым счетам, например №№ и № сальдо на ДД.ММ.ГГГГ – показатель 0, а с ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Партнер-Сервис» имело право выставлять платежные документы по оказываемым собственникам помещений услугам.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст.20 ЖК РФГлавное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция» вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в случае выявления нарушения обязательныхтребований.

Согласно пункту 14.12 Положения о Главном управление М. <адрес> «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее - Инспекция) утвержденного Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Инспекция (должностные лица Инспекции) в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Согласно ч. 1 ст.161 ЖК РФуправление многоквартирным домом является деятельностью, обеспечивающей благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу ч. 2 ст.162 ЖК РФпо договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного сроказаплатуобязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебнымпостановлениемпо ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов дела и установлено судом управление и эксплуатацию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляло ООО «УК Партнер-Сервис».

По факту обращения гражданки ФИО (л.д.8-10), ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителяГУМосковской области «Государственная жилищная инспекция Московской <адрес>» вынесено распоряжение №Г/№ опроведениив отношении ООО «УК Партнер-Сервис» внеплановой документарной проверки, предметом которой является: соблюдение лицензионных требований или требований установленных жилищным кодексом: соблюдение требований ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст. 161 ЖК РФ; соблюдение требований ч.1 ст. 193 ЖК РФ (л.д.19).

На основании данного распоряженияГлавным управлением Московской области «Государственная жилищная инспекция» ДД.ММ.ГГГГ осуществлена внеплановая, документарная проверка в отношении ООО «УК Партнер-Сервис», в ходе которой выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: начислена плата за жилищно-коммунальные услуги для собственников смещений в многоквартирном доме за период с ДД.ММ.ГГГГ, при том, то договор управления с ООО «УК «Партнер - Сервис» вступил в действие ДД.ММ.ГГГГ Тем самым, нарушены положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные Установлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «УК «Партнер - Сервис»(л.д.21-22).

По результатам проверки с целью устранения выявленных нарушений ООО «УК Партнер-Сервис» выданопредписание№ог/№ от ДД.ММ.ГГГГ г.о произведенииперерасчета платы за жилищно-коммунальные услуги для собственников жилых помещений в указанном многоквартирном доме за период ДД.ММ.ГГГГ г. полностью исключив из единого платежного документа начисления за указанный период (л.д.26).

При проведении проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено. За невыполнение требований предписания инспекцией в отношении ООО «УК «Партнер-Сервис» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Согласно акту №ог,№ Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция» от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Партнер-Сервис» не исполнило указанное выше предписание (л.д.88).

Решением Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ООО «УК Партнер-Сервис» об исключении из квитанции об оплате жилья и коммунальных услуг долга прошлых периодов, взыскании штрафа, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ. ООО «УК «Партнер-Сервис» (управляющая организация) и администрация муниципального образования «Город Ногинск Московской области», являющаяся собственником муниципальных жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> (собственник), заключили договор № управления многоквартирным домом по результатам проведения открытого конкурса по отбору управляющей компании на право заключения договора управления многоквартирным домом, в соответствии с п. 2.3 которого управляющая организация по заданию собственника в течение согласованного настоящим договором срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему обслуживанию, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, а также принимает на себя обязательство по организации предоставления коммунальных услуг собственнику помещения в многоквартирном доме в соответствии с п. 3.1.2, 3.1.3 договора, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Согласно п. 10.1 договора он заключён на 1 год и вступает в законную силу и действует с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ООО «УК Партнер-Сервис» осуществляло деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ., то только с ДД.ММ.ГГГГ у ООО «УК «Партнер-Сервис» возникло право выставлять платёжные документы по оказываемым собственникам помещений услугам. С ДД.ММ.ГГГГ. у ООО «УК «Партнер-Сервис» возникло право выставлять платёжные документы по оказываемым собственникам помещений услугам (л.д.90-100).

В ходе судебного разбирательства стороной ответчика ООО «УК «Партнер-Сервис» суду представлен ЕПД по лицевому счету № за июнь ДД.ММ.ГГГГ года, в котором содержатся сведения о перерасчетах, исключена задолженность по строке «долг прошлых периодов» (л.д.77). Также представлены данные о суммах перерасчета по каждому абоненту по услуге «Долг прошлых периодов» (л.д.80-81).

Согласно справкам о начислениях и оплате по адресу: г. <адрес> показатель сальдо на ДД.ММ.ГГГГ – 0 (л.д.103-110).

Согласно ответу ООО «МосОблЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ №№ по адресу: <адрес> задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по строке «Долг прошлого периода» в ЕПД марта ДД.ММ.ГГГГ г. была списана (л.д. 101).

Таким образом, суд приходит к выводу, что предписание Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция» от ДД.ММ.ГГГГ №Г/2№ по адресу: <адрес>, а именно: провести перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги для собственников жилых помещений в указанном многоквартирном доме за период декабрь 2017 г. – май 2018 г. полностью исключив из единого платежного документа начисления за указанный период ответчиком ООО «УК «Партнер - Сервис» исполнено, ответчиком представлены доказательства исполнения указанного предписания, в связи с чем исковые требования Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция» к Обществу с ограниченной ответственностью «УК Партнер-Сервис» о понуждении к исполнению требований предписания удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция», к Обществу с ограниченной ответственностью «УК Партнер-Сервис» о понуждении к исполнению требований предписания, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.В.Жукова

Мотивированное заочное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.В.Жукова