Решение № 2-58/2017 2-58/2017(2-707/2016;)~М-680/2016 2-707/2016 М-680/2016 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-58/2017

дело № 2-58/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Жердевка Тамбовской области «28» марта 2017 года

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Г.А. Хрущева

при секретаре О.Ю. Жуковой

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО14

представителя ответчика администрации г. Жердевка Тамбовской области по доверенности ФИО15

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Жердевка Тамбовской области, ФИО2 о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 через представителя ФИО16 обратилась в суд с иском к администрации г. Жердевка Тамбовской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок. По основаниям изложенным в иске просила суд признать за ней право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: № (л.д. 3-5)

02.02.2017г. представитель истца ФИО17 представил заявление об уточнении исковых требований, указывая, что в интересах ФИО1 01.12.2016г. заявлен иск о признании права собственности на 1/2 дли в праве общей долевой собственности на земельный участок. Считает необходимым уточнить исковые требования по следующим основаниям.

Истцом ФИО1 в администрацию г. Жердевка было подано заявление с просьбой продать земельный участок под принадлежащей ей квартирой.

Ответом администрации города от 14.10.2016г. ФИО1 было разъяснено, что для заключения договора купли-продажи земельного участка необходимо согласие (заявление) всех владельцев квартир дома и предложено в течение 30 дней предоставить в администрацию города вышеуказанный документ, либо заявление останется без рассмотрения.

Кроме того, ей было также разъяснено, что все спорные вопросы по земельным участкам рассматриваются в суде.

ФИО1 не смогла в течение 30 дней предоставить в администрацию города заявление либо согласие на выкуп собственником квартиры № №. Известно, что данная квартира предоставлялась по договору найма и ордеру на вселение ФИО3 в составе семьи из 2-х человек, в связи с этим её заявление оставлено без рассмотрения. Также в доме зарегистрирована ФИО2, проживающая в доме-интернате для престарелых и инвалидов <адрес>, которая должна участвовать в данном деле в качестве второго ответчика.

Из выписки ЕГРП выданной 25.01.2017г. следует, что правообладателя (собственника) квартиры № 2 <адрес>, нет.

Из справки выданной филиалом ГУПТИ Тамбовской области по г. Жердевка и Жердевскому району 24.01.2017г. следует, что квартира № № дома <адрес> поставлена на технический учет 27.12.1988г., сведения о собственниках квартиры не поступали.

С учетом изложенного следует, что квартира № № в личную собственность граждан не передавалась.

Как следует из кадастрового паспорта от 26.09.2016г., спорный земельный участок имеет площадь <данные изъяты> кв.м., поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер в государственном реестре недвижимости.

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков описание вида разрешенного использования земельного участка как блокированная жила застройка и включает в себя размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (жилой дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей, имеющих общую стену с соседним домом, при общем количестве совмещенных домов не более десяти); разведение декоративных и плодовых деревьев, овощей и ягодных культур, размещение гаражей и иных вспомогательных сооружений.

Из кадастрового паспорта и кадастровой выписки на здание следует, что жилой дом разделен на две квартиры.

Под квартирой № № имеется обособленная часть, огороженного изгородью земельного участка, которым длительное время пользовалась мать ФИО1, затем она сама.

16.06.2016г. изготовлен межевой план земельного участка, расположенного под квартирой № №, определена его площадь по фактическому пользованию с помощью системы координат МСК-68 регион, которая составляет <данные изъяты> кв.м.

В связи с тем, что приобретение земельного участка в собственность при отсутствии второго собственника квартиры в административном порядке не представляется возможным, необходимо решение суда, в связи с чем и заявлен настоящий иск.

Просил суд обязать администрацию г. Жердевка Тамбовской области заключить договор купли-продажи земельного участка, обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области поставить на государственный кадастровый учет земельный участок. (л.д. 70-72)

14.03.2017г. с учетом возражений филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области представителем истца ФИО18 представлено заявление об уточнении исковых требований, согласно которого, просит суд исключить из заявления об уточнении исковых требований от 02.02.2017г. пункт 2 о возложении обязанности на филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка. (л.д. 83)

Представитель истца ФИО19 в суде исковые требования ФИО1 в уточненном виде поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлениях об уточнении иска.

Представитель ответчика администрации г. Жердевка Тамбовской области ФИО20 в суде иск ФИО4 признала, что отражено в протоколе судебного заседания.

Истец ФИО1 в суд не явилась. Извещена о месте дате и времени судебного заседания через представителя ФИО21 О рассмотрении дела в её отсутствие не просила. По делу участвует её представитель ФИО22

Ответчик ФИО2 в суд не явилась. Извещена о месте, дате и времени судебного заседания. (л.д. 87). Представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Иск признает. (л.д. 86)

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области в суд не явился. Извещены о месте, дате и времени судебного заседания. (л.д. 88) Представили заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя. (л.д. 89)

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд, с учетом положительного мнения лиц, участвующих в деле, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса и исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом, на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1, подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа в частности земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно кадастрового паспорта здания от 01.07.2015г. по адресу: <адрес> расположен жилой одноэтажный дом, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 37-41)

На основании договора дарения квартиры от 19.09.2011г. ФИО1 является собственником квартиры, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. (л.д. 8)

Согласно постановления администрации г. Жердевка Тамбовской области от 23.06.1998г. № № семье ФИО3, состоящей из 2-х человек по адресу: <адрес> предоставлена квартира № № общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 13)

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения умер ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>. (л.д. 15)

В судебном заседании установлено, что ФИО23., которому согласно постановления администрации г. Жердевка Тамбовской области № № от 23.06.1998г. была предоставлена квартира <адрес> и ФИО24., умерший ДД.ММ.ГГГГ. является одним и тем же лицом, поскольку последний на день смерти проживал в предоставленной ФИО25 квартире и совпадают их анкетные данные. Данный вывод суда подтверждается пояснениями участников процесса и не опровергается материалами дела.

По сведениям нотариуса г. Жердевка и Жердевского района Тамбовской области ФИО26 после смерти ФИО27, умершего ДД.ММ.ГГГГ., наследственное дело не заведено. (л.д. 23)

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.01.2017г. а также справки филиала ГУПТИ по г. Жердевка и Жердевскому району Тамбовской области от 24.01.2017г. сведения о собственнике квартиры <адрес> отсутствуют. (л.д. 63-66)

По учетам МП ОМВД России по Жердевскому району по адресу: <адрес> зарегистрирована ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. (л.д. 67)

Постановлением администрации г. Жердевка Тамбовской области от 01.09.2016г. № № на основании заявления ФИО1 плана границ земельного участка утверждена схема расположения земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. под блокированную жилую застройку по адресу: <адрес> на кадастровом плане территории г. Жердевка, с разрешенным видом использования земельного участка - блокированная жилая застройка, категория земель - земли населенных пунктов. (л.д. 11, 42-43)

26.09.2016г. земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированная жилая застройка. (л.д. 10)

Согласно межевого плана от 16.06.2016г., подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности по заказу ФИО1, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь <данные изъяты> кв.м. Данный межевой план подготовлен для обращения в суд. (л.д. 19-60)

14.10.2016г. администрацией г. Жердевка Тамбовской области по результатам заявления ФИО6 разъяснено, что для заключения договора купли-продажи на испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером №. расположенный по адресу: <адрес> необходимо согласие (заявление) всех владельцев квартир. Предложено предоставить указанный документ в течение 30 дней или заявление останется без рассмотрения. Также разъяснено, что все споры по земельным участкам рассматриваются в судебном порядке. (л.д. 12)

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (п.4 ст.445 ГК РФ).

Согласно установленным пунктом 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ основным принципам земельного законодательства, в частности, принципам учёта значения земли как основы жизни и деятельности человека (пп. 1) и платности использования земли (пп. 7), органы местного самоуправления при распоряжении земельными участками обязаны стремиться к максимально рациональному использованию земли, руководствоваться интересами всех жителей территории и землепользователей.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 23.06.2014 года № 171-ФЗ, действующей с 01.03. 2015 г.) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в частности органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

Следовательно, уполномоченным органом по распоряжению спорным земельным участком с 01.03.2015г. является администрация г. Жердевка Тамбовской области.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на момент обращения ФИО1 в администрацию города с заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка, на котором расположена, принадлежащая ей квартира, и до настоящего времени собственник квартиры <адрес> отсутствует.

Таким образом, у ФИО1 отсутствует реальная возможность получить согласие либо представить заявление в администрацию города всех владельцев квартир указанного дома на заключение договора купли-продажи спорного земельного участка.

Спорный земельный участок сформирован в соответствии с действующим земельным законодательством, его границы установлены в соответствии с установившимся на протяжении долгого периода времени порядка пользования земельным участком.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что отказом в предоставлении испрашиваемого земельного участка ответчиком нарушено исключительное право ФИО1 на приобретение земельных участков в собственность или в аренду граждан, юридических лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках,

В данном случае, указанное выше право ФИО1 должно быть восстановлено путем удовлетворения требования о понуждении ответчика заключить договора купли-продажи земельного участка.

Представитель ответчика ФИО28., ответчик ФИО2 иск признали.

В соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска, если признание иска не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае суд принимает признание иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах исковые требования законны и обоснованны, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ СУД,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, удовлетворить.

Обязать администрацию города Жердевка Тамбовской области заключить договор купли-продажи и предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в собственность за плату земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, через Жердевский районный суд.

Мотивированное решение составлено 31 марта 2017 года

Председательствующий Г.А. Хрущев