Решение № 12-110/2019 12-5/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 12-110/2019

№ 12-5/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Дальнегорск 24.01.2020

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Гуцалов И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя привлекаемого юридического лица ООО «ДХК Бор» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО2 № 25/12-4757-19-ОБ от 10.10.2019 о привлечении юридического лица ООО «Дальнегорский химический комбинат Бор» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО2 № 25/12-4757-19-ОБ от 10.10.2019 юридическое лицо ООО «ДХК Бор» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 35 000 руб. Правонарушение совершено при обстоятельствах, указанных в постанволении.

Представитель юридического лица ООО «ДХК Бор» обратилась с жалобой на данное постановление, указав, что вынесенное постановление принято с нарушением действующего законодательства, в нём указаны данные, несоответствующие действительности, в частности указано, что объективную сторону административного правонарушения составляет выплата окончательного расчёта А. не в день увольнения, а между тем денежная компенсация за задержку выплаты окончательного расчёта по статье 236 ТК РФ А. начислена и выплачена, что подтверждается расчётными листками за июнь и август 2019 года, платёжными поручениями № 2878 от 19.07.2019 и № 3180 от 21.08.2019 и задержка выплаты окончательного расчёта А. является незначительной (24.06.2019), поскольку составила менее месяца с даты увольнения (31.05.2019). В связи с чем, в действиях ООО «ДХК Бор» отсутствует объективная сторона состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.5.27 КоАП РФ. На момент составления протокола об административном правонарушении (26.08.2019) задолженность по выплате окончательного расчёта А. была погашена в полном объёме, а также начислена и выплачена денежная компенсация в соответствии со статьей 236 ТК РФ. При вынесении оспариваемого постановления и назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей должностным лицом не учтены имеющиеся смягчающие обстоятельства, а также факт отсутствия имущественного ущерба и причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. При этом в оспариваемом постановлении отсутствуют какие-либо данные о наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Также полагает, что в действиях ООО «ДХК Бор» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 КоАП РФ. Постановление не содержит указание на отсутствие либо наличие вины ООО «ДХК Бор», выраженное в возможности выполнения действий во избежание совершения указанного правонарушения. При вынесении постановления о назначении административного наказания Государственным инспектором труда в Приморском крае не установлены обстоятельства, подтверждающие, что у ООО «ДХК Бор» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В связи с чем просит признать незаконным и отменить постановление Государственного инспектора правового отдела Государственной инспекции труда в Приморском крае № 25/12-4757-19-ОБ от 10.10.2019 в отношении ООО «Дальнегорский химический комбинат Бор», а производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Дальнегорский химический комбинат Бор» прекратить на основании части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представители юридического лица ООО «ДХК Бор» и государственной инспекции труда в Приморском крае не явились, о дате и времени рассмотрения жалобы извещались надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся представителей.

Изучив доводы жалобы с приложенными материалами, а также истребованные из Государственной инспекции труда в Приморском крае материалы административного дела в отношении юридического лица, суд приходит к следующему выводу.

Положения ст.5.27 ч.6 КоАП РФ предусматривают ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В соответствии со ст.360 Трудового кодекса РФ и Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», государственная инспекция труда на основании обращений работников проводит внеплановые документарные проверки, в ходе которых у работодателя запрашиваются и исследуются копии документов, представленных работодателем.

Из материалов дела следует, что 26.08.2019 было возбуждено дело об административном правонарушении, поводом к возбуждению которого послужили результаты проверки 31.07.2019 ООО «ДХК Бор», проведённой по адресу: <...> Октября д.289 каб.22 по обращению 10.06.2019 А. о нарушении её трудовых прав в Прокуратуру г.Дальнегорска, которое было направлено в Государственную инспекцию труда в Приморском крае, в результате которой выявлены следующие нарушения трудового законодательства.

Согласно приказу № 205/07 от 31.05.2019 работник А. уволена 31.05.2019, однако в нарушение ст.140 ТК РФ окончательный расчёт с работником А. произведён 24.06.2019 не в день фактического увольнения, сумма окончательного расчёта 49 748,02 руб. Работодатель не начислил и не произвёл денежную компенсацию в размере 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчёта включительно (ст.236 ТК РФ).

В соответствии с положениями ч.4 ст.84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчёт в соответствии со ст.140 ТК РФ.

В силу ч.1 ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчёте.

Согласно приказу № 205/07 от 31.05.2019 А. была уволена 31.05.2019.

Однако выплата всех сумм, причитающихся от работодателя при прекращении трудового договора, была произведена Усыченко только 24.06.2019, что подтверждается платёжным поручением № 2368 от 24.06.2019.

Согласно положениям ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ч.1 ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой (1/150), действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчёта включительно.

Однако денежная компенсация за нарушение установленного срока выплаты расчёта при увольнении А. своевременно выплачена не была. А была перечислена А. 19.07.2019 платёжным поручением № 2878

Указанные обстоятельства и послужили основанием для привлечения ООО «ДХК Бор» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения указанного административного правонарушения и вина ООО «ДХК Бор» в его совершении подтверждены совокупностью представленных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 26.08.2019; актом проверки от 31.07.2019; предписанием от 31.07.2019; платёжными документами; приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с А. и иными, имеющимися в деле доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом - государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Приморском крае Линской установлены все юридически значимые обстоятельства совершённого административного правонарушения, а также юридическое лицо, его совершившее.

Положениями ст.37 Конституции РФ провозглашён конституционный принцип, согласно которому каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

За нарушение законодательства о труде и об охране труда установлена административная ответственность.

В данном случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО «ДХК Бор» имелась возможность для соблюдения законодательства о труде, за нарушение которого ч.6 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Никаких неустранимых сомнений, которые могли бы трактоваться в пользу привлекаемого лица, материалы дела не содержат.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными и получившими надлежащую оценку в постановлении.

Действия юридического лица ООО «ДХК Бор» правильно квалифицированы по ст.5.27 ч.6 КоАП РФ.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «ДХК Бор» от административной ответственности либо изменении наказания на предупреждение на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Также не имеется оснований и для прекращения дела в связи с отсутствием состава правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции статьи.

Порядок привлечения ООО «ДХК Бор» к административной ответственности не нарушен.

Оснований для отмены либо изменения оспариваемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО2 № 25/12-4757-19-ОБ от 10.10.2019 о привлечении юридического лица ООО «Дальнегорский химический комбинат Бор» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.6 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу представителя привлекаемого юридического лица ООО «ДХК Бор» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение 10 суток с момента вручения (получения) его копии.

Судья И.В. Гуцалов