Решение № 12-133/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 12-133/2017

№


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

30 октября 2017 года ................

Судья Лобненского городского суда ................ ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующей территориального отдела № ................ ФИО2 на постановление мирового судьи 295 судебного участка Лобненского судебного района ................ ФИО3 от 00.00.0000 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч. 1 КоАП РФ, в отношении МП «Жилкомсервис», ................,

Установил:

Постановлением мирового судьи 295 судебного участка Лобненского судебного района ................ ФИО3 от 00.00.0000 МП «Жилкомсервис» освобожден от административной ответственности по ст. 14.1.3 ч. 1 КоАП РФ, и в отношении МП «Жилкомсервис» вынесено устное замечание о недопустимости нарушения административного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ заведующей территориального отдела № ................ ФИО2 00.00.0000 подана жалоба, в которой она просит постановление мирового судьи отменить, считая его незаконным и необоснованным, привлечь МП «Жилкомсервис» к ответственности.

В судебном заседании представитель территориального отдела № ................ не явился, о дне и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Представитель МП «Жилкомсервис» ФИО4, действующая на основании доверенности от 00.00.0000 , просила постановление мирового судьи оставить без изменений, поскольку правонарушение является незначительным, не повлекло за собой никаких последствий, на момент рассмотрения дела мировым судьей все допущенные нарушения были устранены, о чем представлены соответствующие документы.

Суд, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного производства, полагает, что жалоба на постановление от 00.00.0000 удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Из материалов административного производства следует, что в отношении МП «Жилкомсервис» консультантом ТО № Госжилинспекции МО ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении №сз/№/5 от 00.00.0000 , согласно которому во время проверки проводимой с 00.00.0000 по 00.00.0000 МП «Жилкомсервис» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению жилыми домами в соответствии с Лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 00.00.0000 № с нарушением лицензионных требований, установленных ч.1 ст. 193 ЖК РФ, п.3 Постановления Правительства РФ от 00.00.0000 №, ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ, а именно: в ходе проверки электронных ресурсов на официальном сайте определенном уполномоченными федеральным органом исполнительной власти reformagkh.ru отсутствует размещение информация о случаях привлечения управляющей организации, должностного лица управляющей организации к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведений о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекши применение административных санкций за 2016 год. Также в отношении размещения информации по жилым домам №№, 16 по ................, дому № по ул. ................ при скачивании анкет не в полном объеме заполнена информация по форме №.8 утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из лицензионных требований является соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации, установленных частью 10 статьи 161 настоящего Кодекса.

Согласно ч.10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о цен (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со стандартами, установленными Постановлением правительства РФ № управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственно, деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по дайны раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Информация, предусмотренная подпунктами "в" - "и" пункта 3 настоящего документа, раскрывается в отношении каждого многоквартирного дома, управление которым осуществляет управляющая организация, товарищество или кооператив.

Управляющими организациями информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:

сайт управляющей организации;

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что совершенное МП «Жилкомсервис» деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ, однако с учетом характера правонарушения, того, что совершенное деяние не повлекло негативных последствий, на момент рассмотрения дела мировым судьей выявленные нарушения устранены, является малозначительным, в связи с чем обоснованно применил ст. 2.9 КоАП РФ, освободил МП «Жилкомсервис» от ответственности с вынесением устного замечания о недопустимости нарушения административного законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного наказания.

Таким образом, суд не находит оснований к отмене постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении, поскольку существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление мирового судьи 295 судебного участка Лобненского судебного района ................ ФИО3 от 00.00.0000 в отношении МП «Жилкомсервис» – оставить без изменения, а жалобу заведующей территориального отдела № ................ ФИО2 без удовлетворения.

Решение обжалованию не подлежит и вступает в силу с момента его вынесения.

Судья ФИО1