Решение № 2-2132/2020 2-2132/2020~М-1851/2020 М-1851/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-2132/2020

Производство номер

УИДномерRS0номер-29


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград дата

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Пустовой А.Г.,

при секретаре Дербенько Т.Ю.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика Центра ПФР №2 по

установлению пенсий в Волгоградской области, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Центр предоставления установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 об оспаривании решения пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указала, что решением номер дата ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Свой отказ в назначении досрочной страховой пенсии ответчик мотивировал тем, что не подлежит зачету в специальный стаж педагогической работы периоды пребывания истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, всего 01 месяц 02 дня, периоды ее нахождения в учебных отпусках с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата подата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, как не предусмотренные постановлением правительства РФ от дата номер.

Просит суд признать незаконным решение ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 от дата номер об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 засчитать в специальный стаж педагогической работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды, приходящиеся на пребывание на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, всего 01 месяц 02 дня, периоды нахождения в учебных отпусках с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата подата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, всего суммарно 01 год 02 месяца 07 дней.

Определить право на досрочную пенсию по старости с учётом продолжительности специального стажа, с дата и назначить досрочную пенсию по старости с учетом вышеназванных периодов с дата Взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере иные данные. и почтовых расходов, согласно представленным квитанциям.

дата Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 переименовано в Государственное учреждение – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объёме. При этом указала, что периоды нахождения истца в учебном отпуске с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата включены пенсионным органом в специальный стаж истца, в связи с чем спор в указанной части требований отсутствует.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ №400-ФЗ, лицам, осуществляющим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Судом установлено, что решением Центра ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области от дата номер ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от дата по причинам – отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости.

Из специального стажа исключены периоды, нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, всего 01 месяц 02 дня, периоды нахождения в учебных отпусках с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата подата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, всего суммарно 01 год 02 месяца 07 дней.

дата Центром ПФР номер по установлению пенсий в адрес номер принято дополнение к решению об отказе в установлении пенсии номер от дата, в связи с поступлением сведения в Пенсионный орган об оплате периодов нахождения в учебных отпусках. В специальный стаж включено 24 года 4 месяца 15 дней, в назначении пенсии отказано. В связи с отсутствием необходимого стажа 25 лет

Период нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата включен и в специальный стаж.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении номер к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению номер, при возникновении в 2020 году права на страховую пенсию, срок назначения страховой пенсии по старости устанавливается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Постановлением Правительства РФ от дата номер «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей с дата при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости применяется Постановление Правительства РФ от дата номер «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При оценке трудового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии, органы Пенсионного фонда РФ руководствуются ст. 14 Закона №400-ФЗ, в соответствии с которой при подсчёте страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от дата №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных постановлением правительства РФ от дата номер, определено, что периоды выполнявшейся до дата работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с дата – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определяемых этими правилами.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нет трудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющий особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами. Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы истца) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационного –правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Частью 1 ст. 11 ФЗ от дата №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 в спорные периоды находилась на курсах повышения квалификации и обучалась в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, в эти периоды истец продолжала работать и осуществлять педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и за ней сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности.

В то же время, согласно ответу в пенсионный фонд из МОУ Детский сад номер работодателем были уточнены и скорректированы сведения индивидуального счёта истца. В результате чего, периоды нахождения истца в учебном отпуске с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем в данной части спор отсутствует.

Соответственно, требования истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации – с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, периоды нахождения в учебных отпусках с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата подата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, подлежат удовлетворению.

Истец в своих требованиях также просит обязать Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на пенсионное обеспечение и у истца на дату обращения в пенсионный орган дата не определяется, а приходится на дату дата, поэтому право на досрочную пенсию у истца возникает не ранее дата

На основании изложенного, суд считает возможным определить право на досрочную пенсию истице ФИО1 с дата

Относительно требований истца о возмещении понесенных судебных расходов, состоящих из государственной пошлины в размере 300 руб., данные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, территориальные органы Пенсионного фонда РФ, с учётом разъяснений изложенных в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата номер «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса РФ, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ», освобождены от уплаты государственной пошлины.

Заявленные требования истца о взыскании почтовых расходов, согласно представленным квитанциям, также удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не определена сумма, которую она просит взыскать с ответчика по понесенным расходам и у суда нет возможности сопоставить требования с предоставленными документами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ- Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов в специальный стаж, назначении пении удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 от дата номер об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в части исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

Обязать ГУ - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации – с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, периоды нахождения в учебных отпусках с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата подата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области №2 об оспаривании решения пенсионного фонда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов в специальный стаж, назначении пении, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: А.Г. Пустовая