Постановление № 5-60/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 5-60/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск 03 июня 2019 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Айрапетян Е.М.,

при секретаре судебного заседания Родиковой В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 у.,

переводчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

03 июня 2019 года в 09 часов 00 минут по ул. 40 лет Октября, д. 34 в Тракторозаводском районе г. Челябинска сотрудниками полиции выявлен гражданин <данные изъяты>, который будучи привлеченным к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, повторно допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, а именно: ФИО1 у прибывал на территории Российской Федерации в период с 01 июня 2018 года по 25 августа 2018 года и с 25 августа 2018 по 17 октября 2018 года, что суммарно превысило 90 суток в течение периода в 180 суток, однако несмотря на указанные обстоятельства вновь въехал на территорию Российской Федерации 23 апреля 2019 года, тем самым, нарушив п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года, ст. 25.10 Федерального закона № 114 от 15 августа 1996 года.

В судебном заседании ФИО1 у вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, не оспаривал. Пояснил, что в Российской Федерации родственников являющихся гражданами Российской Федерации не имеет, стойкими социальными связями с гражданами Российской Федерации не связан, недвижимостью на праве собственности на территории Российской Федерации не владеет.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении и его защитника, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 и ч. 2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 у. прибыл на территорию Российской Федерации 23 апреля 2019 года, несмотря на то, что срок его предыдущего пребывания в период с 01 июня 2018 года по 25 августа 2018 года и с 25 августа 2018 по 17 октября 2018 года суммарно превысил 90 суток (139 суток) в течении периода в 180 суток.

Соответствующие документы, подтверждающие право ФИО1 у. на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации в обозначенный период, отсутствуют.

Таким образом, 23 апреля 2019 года ФИО1 у. въехал на территорию Российской Федерации в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

При этом, ранее постановлением начальника ОВМ МО МВД РФ Троицкий УМВД России по Челябинской области от 25 августа 2018 года, вступившим в законную силу 05 сентября 2018 года, ФИО1 у. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства не оспариваются ФИО1 у. и подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 03 июня 2019 года, составленном с участием переводчика; письменными объяснениями ФИО1 у., полученными с соблюдением требований ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации в присутствии переводчика 03 июня 2019 года; сведениями АС ЦБДУИГ по состоянию на 03 июня 2019 года на имя ФИО1 у.; копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО1 у и его миграционной карты и уведомлением о прибытии; копией протокола и постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 у от 25 августа 2018 года; рапортом старшего инспектора ОПНМ-2 отдела иммиграционного контроля ФИО2

У судьи нет оснований сомневаться в достоверности указанных письменных доказательств, поскольку они соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными и достаточными для установления вины ФИО1 у.

У судьи нет оснований сомневаться в достоверности указанных письменных доказательств, поскольку они соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными и достаточными для установления вины ФИО1 у.

Действия ФИО1 у. судья квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ - как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=7E7306BE598EE74F78348B8DCAB7FC3594F9E6E55DB0E9113B7A677F0E018E05F3958124C4775977uBgCN" ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

При назначении ФИО1 у. наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, к которым относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих малолетних детей.

Учитывая установленные обстоятельства дела, суд полагает необходимым назначить ФИО1 у. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что с учетом характера и обстоятельств совершения административного правонарушения соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание, что материалы дела не содержат сведений о наличии у ФИО1 у. на территории Российской Федерации работы, источников дохода, прочных социальных связей с гражданами российской Федерации его выдворение за пределы Российской Федерации не нарушает право уважение его личной и семейной жизни, и не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключенной в г. Риме 04.11.1950 года).

Также судья учитывает, что в настоящем случае административное выдворение не только прямо предусмотрено законом (санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ), но и обусловлено необходимостью соблюдения интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание отсутствие постоянного и легального источника дохода, а также отсутствие близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, с которыми последний имеет постоянное общение, то есть отсутствием контроля за его поведением, судья усматривает основания для помещения ФИО1 у. в центр для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, то есть Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 ФИО3, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей в доход государства, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

ФИО1 ФИО3 до административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области по адресу: <...> «п».

Контроль за исполнением постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения поручить сотрудникам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

Разъяснить ФИО1 ФИО3, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. За не уплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Штраф подлежит уплате по реквизитам: р/с <***> УФК РФ по Челябинской области (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН: <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, БИК 047501001 административный штраф, КБК 18811640000016020140, УИН 18811749990115227945.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.

Судья: Е.М. Айрапетян