Постановление № 5-126/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-126/2018

...

Дело № 5-126/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(630015, <...>)

23 мая 2018 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Дульзон Е.И., при секретаре Сушковой О.Ю., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ...Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения г. Новосибирска «Детский сад ... комбинированного вида», юридический адрес: 630084, ..., ...

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, составленному отделом надзорной деятельности и профилактической работы ДиПР ГУ МЧС России по НСО, МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад ... комбинированного вида» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившееся в повторном невыполнении предписания об устранении нарушений требований в области пожарной безопасности.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут при проведении внеплановой, выездной проверки за соблюдением законодательства в области пожарной безопасности в помещениях МКДОУ ... «Детский сад ... комбинированного вида» по адресу: ... выявлено не выполнение предписания ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного государственным инспектором г. Новосибирска по пожарному надзору ....

В судебное заседание лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явилось.

В судебном заседании представитель МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад ... комбинированного вида» не оспаривал факт повторного невыполнения предписания, однако вину в совершении административного правонарушения не признал, поскольку для устранения имеющихся недостатков у МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад ... комбинированного вида» отсутствует соответствующее финансирование.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи 4-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад ... комбинированного вида» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение предписания ГУ МЧС России по НСО от ДД.ММ.ГГГГ ....

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад ... комбинированного вида» вновь составлено предписание инспектором пожарной безопасности отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Новосибирску УНДиПР ГУ МЧС России по НСО о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности.

Однако, из акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад ... комбинированного вида» требования предписания вновь в полном объеме не выполнены.

Таким образом, в деянии МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад ... комбинированного вида» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, а именно повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Довод представителя МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад ... комбинированного вида» об отсутствии вины в совершении административного правонарушения, поскольку для устранения имеющихся недостатков у МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад ... комбинированного вида» отсутствует соответствующее финансирование, суд считает несостоятельным по следующим основаниям.

Так, в силу статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Достоверных сведений, свидетельствующих о невозможности выполнения МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад ... комбинированного вида» требований предписания и о принятии им всех необходимых мер к разрешению данного вопроса не представлено.

Кроме того, МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад ... комбинированного вида» условия, при которых производство по делу могло быть прекращено, не выполнены, а именно отсутствуют сведения о принятии реальных мер, направленных на исполнение требований предписания, с учетом порядка и сроков составления проекта местного бюджета.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих вину МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад ... комбинированного вида», судом не установлено.

Вместе с тем, согласно ч.3.2 и ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Представителем МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад ... комбинированного вида» представлено суду письмо на имя начальника Управления образования Администрации Дзержинского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад ... комбинированного вида» просит выделить дополнительно лимиты для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение МКДОУ г. Новосибирска «Детский сад ... комбинированного вида», судья усматривает исключительные обстоятельства для снижения административного штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть до 75000 рублей.

Основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности суд не усматривает.

Руководствуясь ч.14 ст. 19.5, ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение г. Новосибирска «Детский сад ... комбинированного вида», юридический адрес: ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, и на основании санкции указанной статьи подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Новосибирской области (ГУ МЧС России по Новосибирской области), ИНН получателя платежа: ..., счет получателя платежа: ...

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...