Постановление № 5-45/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 5-45/2017

Дело № 5-45/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

с.Лазо «16» октября 2017 г.

Председатель Лазовского районного суда Приморского края Рыженко О.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а :

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут в ходе проведения природоохранного рейда сотрудниками Лазовской районной инспекции Пограничного управления ФСБ по Приморскому краю на побережье бухты Преображение (ВМВ) был обнаружен ФИО1, который используя водолазное снаряжение, в отсутствие путёвки на рыболовство незаконно добыл в акватории бухты Преображение водные биологические ресурсы - морской гребешок Приморский в количестве 321 (триста двадцать одна) особь, причинив ущерб водным биологическим ресурсам на сумму 6 741 рубль.

По данному факту государственным участковым инспектором РФ по ГК в сфере ОМБР Лазовкой гри Ольгинской гзи ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю мичманом ФИО2 04 сентября 2017 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по результатам которого 21 сентября 2017 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не прибыл, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлён, ходатайств и заявлений ко дню рассмотрения дела в суд не направлял.

Представитель административного органа в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще уведомлён, в поступившем ко дню рассмотрения ходатайстве просил рассмотреть протокол в своё отсутствие.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

Согласно статье 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов; утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна; обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Пунктом 66.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утверждённых Приказом Министерства сельского хозяйства России № 385 от 21.10.2013 запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов во внутренних морских водах и в территориальном море крабов: камчатского, синего, колючего, волосатого, краба-стригуна опилио, самок крабов всех видов, морского гребешка, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путёвкам.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ФСБ России при проведении природоохранного рейда по охране морских биологических ресурсов на побережье бухты Преображение (ВМВ) был обнаружен ФИО1, у которого были изъяты водные биологические ресурсы - морской гребешок Приморский в количестве 321 особи и водолазное снаряжение, путёвка на осуществление добычи морского гребешка Приморского отсутствовала.

Из объяснения ФИО1 следует, что он ДД.ММ.ГГГГ нырял за гребешком Приморским, был пойман сотрудниками Лазовской гри (л.д.3).

Из опроса свидетеля Свидетель №2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он участвовал в рейде по охране водных биологических ресурсов на побережье б. Преображение, где в <данные изъяты> был обнаружен ФИО1, у которого находились 321 особь гребешка Приморского в жизнеспособном состоянии. Путевка на осуществление любительского и спортивного рыболовства у него отсутствовала. ФИО1 не отрицал, что водные биологические ресурсы принадлежат ему и добыл их для личного употребления с помощью водолазного снаряжения (л.д.14).

Количество добытых ФИО1 водных биологических ресурсов подтверждается протоколом об изъятии вещей и документов, видеозаписью к нему, согласно которым 291 особь гребешка Приморского выпущены в ЕСО, 30 особей изъяты в качестве образцов (л.д.1).

Согласно акту № о возвращении в среду обитания изъятых водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ в среду обитания возвращены водные биологические ресурсы - морской гребешок Приморский в количестве 291 особи (л.д.5-6).

Согласно акту об уничтожении безвозмездно изъятых биоресурсов от ДД.ММ.ГГГГ уничтожено 30 особей морского гребешка (л.д.9).

Вид биологических ресурсов определен на основании акта осмотра биоресурсов специалистом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъятые водные биоресурсы относятся к типу моллюски, класс двухстворчатые, вид гребешок Приморский (л.д.8).

Согласно информации Торгово-промышленной палаты г. Находка от ДД.ММ.ГГГГ среднерыночная стоимость 1 килограмма гребешка морского по состоянию на апрель 2017 года составляет 350 рублей (л.д.16).

Размер ущерба, причинённого Российской Федерации от незаконно добытого вида водных биологических ресурсов определен в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 724 от 26 сентября 2000 года «Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам», согласно расчету ущерб от незаконной добычи составляет (42 руб. х 321 особь) х 50% = 6 741 рубль (л.д.19).

Признавая исследованные в судебном заседании доказательства допустимыми и достоверными, достаточными для разрешения дела по существу, оценивая их в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и доказана.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии с ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу не установлено.

Решая вопрос о мере административного наказания за совершенное административное правонарушение, исхожу из положений статей 3.1 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и учитываю характер содеянного, личность виновного, его имущественное положение.

Санкция ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 1/2 до одного размера стоимости водных биоресурсов.

Сотрудниками административного органа произведен расчет суммы штрафа (л.д. 18), согласно которому 1-кратный размер штрафа составляет 21 525 рублей, 0,5-кратный – 10 762,50 рублей.

С учётом изложенного, принимая во внимание все обстоятельства рассмотренного дела, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биоресурсов, предусмотренного санкцией статьи без применения дополнительного вида наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях изъятые вещи: костюм водолазный, ласты, маску бело-синего цвета, мешок «питомза», трубку для дыхания следует возвратить законному владельцу.

Вопрос о компенсации ущерба в размере 6 741 рубль, причинённого водным биологическим ресурсам, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит рассмотрению судом в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л а:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 762 (десять тысяч семьсот шестьдесят два) рубля 50 коп. без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Штраф должен быть оплачен в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: ИНН <***> КПП 253601001 Дальневосточное ГУ Банка России БИК 040507001 ОКТМО: 05714000 УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ России по Приморскому краю, лицевой счет <***>) код доходов 189 116 250 300 17000 140, р/счет <***>.

Изъятые вещи: костюм водолазный», ласты 1 пару, маску водолазную бело-синего цвета 1 шт., мешок «питомза», трубку для дыхания по вступлении постановления суда в законную силу возвратить ФИО1

Вопрос о возмещении ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам подлежит рассмотрению судом в порядке гражданского судопроизводства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в административную коллегию Приморского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председатель О.В.Рыженко