Решение № 2-1192/2017 2-1192/2017~М-295/2017 М-295/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-1192/2017

Дело № 2-1192/17 строка 062
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Сергеенко А.А.,

с участием:

истица ФИО1 1ИО.,

представителя истца ФИО1 1ИО. по устному ходатайству ФИО2 2ИО.,

ответчика УПФ РФ в г. Воронеже (ГУ) по доверенности ФИО3 3ИО.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 1ИО к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, периода нахождении в отпуске по беременности и родам, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением,

установил:

ФИО1 1ИО. ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) (далее по тексту – УПФ РФ в г. Воронеже) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Решением УПФ РФ в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. со ссылкой на отсутствие у неё на день обращения необходимого специального стажа работы 30 лет, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ; с учетом Постановления №781 от 29.10.2002г. специальный стаж составляет 26 лет 3 месяц 27 дней; с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П - 29 лет 3 месяца 28 дней.

Полагая, что периоды её работы: с 01.08.1988 по 15.07.1989, с 31.07.1989 по 31.12.1989 в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии в отделении анестезиологии реанимации с палатой интенсивной терапии в Воронежской областной клинической больнице (в настоящее время – БУЗ ВО «ВОКБ №»); период нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.05.1992 по 23.09.1992 подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяца; и что с учетом включения указанных периодов в специальный стаж у истицы возникнет право на назначении досрочной пенсии по старости, истица обратилась в суд.

В судебном заседании истица ФИО1 1ИО. и её представитель по устному ходатайству ФИО2 2ИО. считали исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Воронеже (ГУ) по доверенности ФИО3 3ИО. исковые требования не признала; представила письменные возражения.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон), страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 №665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 «№Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Сове5та Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работника просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно данному перечню, поименованы больничные учреждения всех типов и наименований, в том числе клиники и клинические части, госпитали, лепрозории, психиатрические колонии; родильные дома; а также поименованы должности: врачи, фельдшеры, акушерки, медицинские сестры - все независимо от наименования должности.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999г. «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пении за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее – Постановление № 1066) установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Абзацем 3 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Постановление № 464) установлено, что исчисление сроков выслуги врачам анестезиологам-реаниматологам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии – реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии имели право на льготное исчисление стажа для определения права на пенсию за выслугу лет -1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В пункте 1 Списка профессий должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением № 464, поименованы врачи и средний медицинский персонал лечебно - профилактических учреждений независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее – Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ №781, в разделе «Наименование учреждений» поименованы: отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка - операционный блок (оперблок) (п. 1); отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии – реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27—30 Списка (п. 2).

В разделе «Наименование должностей» поименованы операционные медицинские сестры (п.1); врачи-анестезиологи-реаниматологи; медицинские сестры палатные, медицинские сестры-анестизисты (п.2).

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как п. п. «а», так и «б». При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Как следует из материалов дела, истец ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры палаты интенсивной терапии анестезиологического отделения роддома в Воронежскую областную клиническую больницу (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №»); 25.05.1990г. уволена из больницы по собственному желанию; 01.06.1992г. принята на должность медсестры анестезистки в оперблок 1 корпуса Городской клинической больницы № им. <данные изъяты>; 17.06.1993г. переведена на должность старшей медсестры хирургического отделения №; 01.04.2006г. переведена в отделение анестезиологии-реанимации на должность медсестры анестезистки; 29.11.2006г. уволена по собственному желанию, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.16-17); личной карточкой формы Т-2 (л.д.19-20).

Исходя из Перечня, правом на исчисление досрочной трудовой пенсии в льготном порядке как один год и шесть месяцев имеют медицинские сестры палатные проработавшие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии; операционные медицинские сестры в учреждениях, предусмотренных пунктами пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая все имеющиеся доказательства в совокупности, учитывая, что занимаемая истицей должность медицинская сестра палатная относится к среднему медицинскому персонал, предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Согласно материалам дела, в соответствии с приказом по Воронежской областной больнице № от ДД.ММ.ГГГГ. «О льготном пенсионном обеспечении», по состоянию на указанную дату в данном учреждении имелись отделения: анестезиологическое, анестезиологическое с палатой интенсивной терапии и оперблоком, автоклавной и ЭГП по роддому; отделение реанимации и интенсивной терапии.

В последующем для приведения в соответствии со списком, отделение анестезиологическое с палатой интенсивной терапии, оперблоком, автоклавной и ЭГП по роддому, было переименовано в отделение анестезиологии и реанимации с палатой интенсивной терапии роддома.

Впоследствии приказом № от 31.10.2002г. отделение анестезиологии-реанимации роддома с палатами интенсивной терапии и реанимации переименовано в отделение анестезиологии и реанимации №. Функции и задач данного структурного подразделения, профиль не изменялись, что подтверждается представленной в материалы дела справки БУЗ ВО «ВОКБ №».

Других приказов о переименования отделения не издавалось, изменения вносились в штатные расписания. Функции и задачи отделения анестезиологии и реанимации с палатой интенсивной терапии, и должностные обязанности медицинской сестры палаты интенсивной терапии с 1988г. по настоящее время не изменялись.

Согласно справки БУЗ ВО «ВОКБ №», палата интенсивной терапии в которой работала истец, не была структурно выделена, а входила в отделение анестезиологии-реанимации, что также подтверждается штатным расписанием, и опровергает довод ответчика.

Согласно материалам дела, акушерско-гинекологический корпус Воронежской областной больницы с ДД.ММ.ГГГГ был преобразован в перинатальный центр на основании приказа № от 21.10.2010г.

Учитывая изложенное, суд считает, что неточность наименования структурного подразделения носит формальный характер и не может повлечь нарушение права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости и периоды её работы с 01.08.1988 по 15.07.1989г., с 31.07.1989 по 31.12.1989г. в должности медсестры палаты интенсивной терапии в палате интенсивной терапии в отделении анестезиологии –реанимации с палатой интенсивной терапии подлежат включению истцу в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Истцом также заявлены требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев период нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.05.1992 по 23.09.1992г.

Указанный период включен ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Согласно трудовой книжки в период с 01.06.1990 по 17.06.1993г. истец работала в Городской клинической больнице № им. <данные изъяты> в должности медсестры-анестезистки в оперблоке 1 корпуса.

На основании выше указанного Перечня работа медсестры-анестезистки в операционном блоке засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В силу ст. 255 ТК РФ отпуска по беременности и родам предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку работа истца, находящейся в должности, предусматривающей льготное исчисление пенсии, то период нахождения истца в отпуске по беременности и родам подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

В связи с учетом включения спорных периодов в специальный стаж истцу в льготном исчислении, у неё имеется необходимый стаж (30 лет) для назначения досрочной пенсии обращения за назначением досрочной страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) включить ФИО1 1ИО в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев периоды:

- работы с 01.08.1988 по 15.07.1989г.,

- с 31.07.1989 по 31.12.1989г. в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии в палате интенсивной терапии в отделении анестезиологии-реанимации с палатой интенсивной терапии в Воронежской областной клинической больнице (в настоящее время БУЗ ВО «ВОКБ №»,

- период нахождения в отпуске по беременности и родам с 01.05.1992 по 23.09.1992г.

Признать за ФИО1 1ИО право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) назначить и выплачивать ФИО1 1ИО досочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.

Решение в окончательной форме принято 20.03.2017г.