Решение № 12-6/2026 от 21 января 2026 г. по делу № 12-6/2026

Производство № 12-6/2026

УИД 28RS0012-01-2026-000015-42


Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

22 января 2026 года п. Магдагачи

Амурской области

Судья Магдагачинского районного суда Амурской области Шаталова О. Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Чистый двор» на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Магдагачинскому району УФССП по Амурской области ФИО2 от 18 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Магдагачинскому району УФССП по Амурской области 18 декабря 2025 года ООО «Чистый двор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Чистый двор» подало жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления от 18 декабря 2025 года, поскольку задолженность по исполнительному производству отсутствует.

Законный представитель ООО «Чистый двор» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, начальник отделения – старший судебный пристав отделения судебных приставов по Магдагачинскому району УФССП по Амурской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена, о причинах неявки в суд не сообщила, ходатайств – не заявлено.

Судья считает возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение законного представителя лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно положениям ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

Согласно положениям ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что 06 мая 2020 года в отношении ООО «Чистый двор» возбуждено исполнительное производство № 119958/20/28011-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № 019064959 от 06.08.2018 о взыскании задолженности за оказанные услуги горячего водоснабжения. 26 августа 2022 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Магдагачинскому району вынесено постановление об окончании исполнительного производства. 14 мая 2024 года начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Магдагачинскому району постановление об окончании исполнительного производства № 119958/20/28011-ИП отменено. Исполнительное производство № 119958/20/28011-ИП возобновлено. Исполнительное производство зарегистрировано под номером 379291/24/28011-ИП.

10 июля 2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе, согласно которому должнику, руководителю должника-организации и лицу, ответственному за ведение кассы, запрещен расход денежных средств в размере 100 % от суммы, поступающей в кассу организации ежедневно, до погашения суммы взыскания 50 629,86 р. за исключением сумм, поступивших согласно бюджетной росписи. Денежные средства перечислять не позднее следующего дня после поступления их в кассу предприятия на депозитный счет структурного подразделения, либо сдавать наличными в структурное подразделение территориального органа ФССП России. Указанное постановление получено ООО «Чистый двор» 11.07.2024.

20 сентября 2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Магдагачинскому району вынесено постановление об обращении взыскания на право требования платежей ООО «Чистый двор» по исполнительным производствам, в которых он выступает взыскателем в размере 23 882,34 руб.

23 октября 2024 года начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Магдагачинскому району исполнительное производство № 379291/24/28011-ИП окончено.

13 ноября 2024 года начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Магдагачинскому району постановление об окончании исполнительного производства № 379291/24/2028011-ИП отменено. Исполнительное производство № 379291/24/28011-ИП возобновлено. Исполнительное производство зарегистрировано под номером № 379291/24/28011-ИП.

09 декабря 2025 года представителю организации ООО «Чистый двор» вручено требование о предоставлении отчета операций по кассе в срок до 12.12.2025.

Согласно ответу на требование на 08.12.2025 в кассе организации имелись денежные средства: по состоянию на 8 декабря 2025 года в размере 3295,00 руб., по состоянию на 9 декабря 2025 года в размере 29256,38 руб., по состоянию на 10 декабря 2025 года в размере 30264,50 руб.

18 декабря 2025 года в отношении ООО «Чистый двор» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, согласно которому 18 декабря 2025 года в 14 часов 30 минут по адресу: <...> было установлено, что ООО «Чистый двор» является должником по исполнительному производству № 379291/24/28011-ИП о взыскании задолженности за оказанные услуги горячего водоснабжения. 10.07.2024 в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе, согласно которому руководитель должника-организации обязан наличные денежные средства, поступающие в кассу, перечислять не позднее следующего дня после поступления их в кассу на депозитный счет структурного подразделения. Согласно ответу на требование от 08.12.2025 на 08.12.2025 в кассе организации имелись денежные средства и с 09.12.2025 по 11.12.2025 наличные денежные средства поступали на приход организации, но не перечислялись на депозитный счет ОСП по Магдагачинскому району, тем самым ООО «Чистый двор» нарушило требования ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом отделения судебных приставов по Магдагачинскому району УФССП России по Амурской области от 18 декабря 2025 года юридическое лицо ООО «Чистый двор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

О дате и месте составления протокола об административном правонарушении и его рассмотрении ООО «Чистый двор» были уведомлено своевременно и надлежащим образом.

Согласно ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требование, вынесенное судебным приставом-исполнителем в пределах полномочий, предоставленных законодательством об исполнительном производстве, является исполнительным действием, направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указанные действия судебного пристава-исполнителя не обжаловались, доказательств иного в материалах дела не имеется.

Факт совершения ООО «Чистый двор» административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и вина юридического лица подтверждаются собранными по данному делу доказательствами, которые исследованы должностным лицом при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, ООО «Чистый двор» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Порядок привлечения ООО «Чистый двор» к административной ответственности не нарушен. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При этом, при назначении наказания ООО «Чистый двор» должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, не учтены особенности назначения наказания, предусмотренные ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В силу положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административный штраф, равно как любое друге административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

В судебном заседании установлено, что ООО «Чистый двор» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 01.08.2016 (категория микропредприятие).

При таких обстоятельствах, судья считает возможным на основании положений ст. 4.1.2 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность общества, а также его финансового положения, снизить размер административного штрафа, наложенного на ООО «Чистый двор», до 15 000 рублей. В связи с чем, постановление должностного лица подлежит изменению в части назначенного наказания. В остальной части судья считает необходимым обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу ООО «Чистый двор» - без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Магдагачинскому району УФССП по Амурской области ФИО2 от 18 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении ООО «Чистый двор» – изменить.

Снизить назначенный ООО «Чистый двор» административный штраф до 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в кассационном порядке в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции (690090 <...>), в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Магдагачинского районного суда О. Ю. Шаталова