Решение № 2А-2179/2021 2А-2179/2021~М-1609/2021 М-1609/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-2179/2021

УИД: 59RS0004-01-2021-002627-20

Дело № 2а-2179/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Дульцевой Л.Ю.,

при секретаре Дорофеевой К.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми УФССП по Пермскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО2, Отделу судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО2, просит восстановить срок на подачу жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несовершении исполнительских действий в установленные законодательством сроки, обязать судебного пристава-исполнителя устранить нарушения прав и законных интересов, путем неначисления судебной неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указала, что заочным решением Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования ФИО4 к ФИО3 На ответчика возложена обязанность предоставить истцу доступ к стояку общедомовой системы горячего и холодного водоснабжения, проходящему в квартире по адресу: <Адрес>6 для прокладки трубопровода горячего и холодного водоснабжения в квартире по адресу: <Адрес>2 в соответствии с проектом дома в течение месяца со дня вступления в силу решения суда, также с ответчика в пользу истца взыскана судебная неустойка на случай неисполнения решения суда в установленный срок в размере <данные изъяты> руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда. ФИО5 выдан исполнительный лист, который ДД.ММ.ГГГГ был предъявлен в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ данное постановление вручено административному истцу. ДД.ММ.ГГГГ требования судебного акта исполнены в полном объеме. Судебный пристав-исполнитель рассчитал судебную неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. Постановление о расчете компенсации за неисполнение судебного акта от ДД.ММ.ГГГГ вручено ДД.ММ.ГГГГ. Незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя заключается в том, что с момента возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ на протяжении четырех месяцев не совершил ни одного исполнительного действия. Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено ДД.ММ.ГГГГ. Бездействие судебного пристава-исполнителя затрагивает имущественные права должника по исполнительному производству. О принятом судебном акте и возложении обязанности, за неисполнение которой взыскивается судебная неустойка, узнала только когда получила постановление о возбуждении исполнительного производства, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. За период незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя размер судебной неустойки <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. О нарушении своих прав узнала ДД.ММ.ГГГГ., когда получила постановление о расчете денежной компенсации за неисполнение судебного акта от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец о месте и времени рассмотрения дела извещалась судом, в судебное заседание не явилась.

Представитель административного истца в судебном заседании на требованиях настаивала по доводам административного иска.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми УФССП по Пермскому краю ФИО2 в судебном заседании требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменном возражении (л.д. 54-55).

Определением суда от 19.05.2021г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление ФССП России по Пермскому краю, Отдел судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю (л.д. 48-49).

Административные ответчики – Отдел судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми УФССП России по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю о месте и времени рассмотрения дела извещены судом, представители в судебное заседание не явились, представитель УФССП России по Пермскому краю ФИО6 просит рассмотреть без участия представителя, в удовлетворении требования отказать в полном объеме (л.д. 79).

Определением суда от 09.06.2021г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО4 (л.д. 71-72).

Заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения дела извещено судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, мнение по иску не выразило.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, в силу следующего.

Согласно положению ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 5 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30).

На основании части 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства по делу.

Заочным решением Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 возложена обязанность предоставить ФИО4 доступ к стояку общедомовой системы горячего и холодного водоснабжения, проходящему в квартире по адресу <Адрес> – 6, для прокладки трубопровода горячего и холодного водоснабжения в квартире по адресу <Адрес> – 2в соответствии с проектом дома в течение месяца со дня вступления в силу решения суда. В случае неисполнения решения суда в установленный срок, возложена обязанность на ФИО3 уплатить ФИО4 судебную неустойку в размере <данные изъяты> рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 направлен исполнительный лист.

ДД.ММ.ГГГГ. в Отдел судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю поступил исполнительный лист (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 57-58).

ДД.ММ.ГГГГ. постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику, что подтверждается реестром, ДД.ММ.ГГГГ состоялась неудачная попытка вручения постановления должнику и ДД.ММ.ГГГГ возвращено обратно отправителю по истечению срока хранения (л.д. 59-60).

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ФИО3 направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 61,62-63,64-65).

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем при совершении выхода в адрес должника ФИО3, установлено, что решение суда не исполнено, вручено ФИО3 копия постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 15,16-18).

ДД.ММ.ГГГГ. судебному приставу-исполнителю предоставлен акт осмотра, в котором указано об исполнении ФИО3 решения суда (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете денежной компенсации (астрента) за неисполение судебного акта, согласно которого за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. рассчитана компенсация в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 66).

Данное постановление вручено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из материалов дела следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлено судебным приставом-исполнителем должнику лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением установленного статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срока, однако суд полагает, что указанное обстоятельство не свидетельствует о нарушении прав административного истца, в силу следующего.

Административный истец указывает, что в связи с вручением ей постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ лишь ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, что причинило имущественный вред, так как повлекло начисление судебной неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С указанными доводами нельзя согласиться, поскольку начисление судебной неустойки не является следствием действий либо бездействия судебного пристава-исполнителя, так как независимо от даты возбуждения исполнительного производства и совершения исполнительных действий, судебная неустойка подлежит начислению с момента истечения месячного срока после вступления решения суда в законную силу (с ДД.ММ.ГГГГ) и до его фактического исполнения.

При этом следует отметить, что доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ опровергаются материалами дела.

Как указано выше, копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику ДД.ММ.ГГГГ, требование об исполнении решения суда направлено ДД.ММ.ГГГГ.

То обстоятельство, что должник уклонилась от получения копии постановления и требования не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку в силу ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, т.е. должник считается надлежаще извещенным о возбуждении исполнительного производства, поскольку, уклонившись от получения почтового извещения, он несет риск неполучения корреспонденции.

При таких обстоятельствах, поскольку начисление судебной неустойки осуществляется на основании решения суда и не обусловлено возбуждением исполнительного производства и совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, суд приходит к выводу, что права и интересы административного истца в данном случае не нарушены.

Доводы административного истца о том, что в случае своевременного вручения постановления о возбуждении исполнительного производства, должник бы раньше исполнила решение суда и судебная неустойка была бы начислена в меньшем размере, являются лишь предположением, ФИО3 не лишена была возможности в добровольном порядке исполнить решение суда, в том числе в установленный решением суда месячный срок.

На основании изложенного, поскольку права и законные интересы административного истца не нарушены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований истца, в связи с чем отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении требований ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО2, Отделу судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий - подпись Л.Ю. Дульцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>