Решение № 2А-216/2020 2А-216/2020~М-187/2020 М-187/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-216/2020

копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2020 года г.Губкинский

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:председательствующего судьи Лапицкой И.В.

при секретаре судебного заседания Павлович С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-216/2020 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по ЯНАО к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС № 3 по ЯНАО (далее по тексту – Инспекция) обратилась с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2013и 2014 годав размере 3365 рублей 46 копеек. В обоснование исковых требований указано, чтоФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: ЯНАО, <адрес>, мкр. <адрес><адрес>.Налоговым органом ему направлялось налоговое уведомление с расчетом налога, но свою обязанность по уплате данного налога административный ответчик не исполнил. В связи с неуплатой налога Инспекцией 17 ноября 2014 года направлялось в адрес должника требование № 35560 об уплате образовавшейся задолженности. 14 октября 2015 года - требование № 62250 – об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год и пени на сумму 4679 рублей 90 копеек. 19 декабря 2019 года мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании п. 3 ч.3 ст. 123.4 КАС РФ.До настоящего времени административным ответчиком обязанность по уплате указанных налогов не исполнена, в связи с чем, административный истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц3365 рублей 46 копеек. Указанную сумму Инспекция просит взыскать с учетом произведенного перерасчета и уменьшением задолженности.

Представитель административного истцаи административный ответчик ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела(л.д. 23-24, 26), в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки не представили, однако их неявка не препятствует рассмотрению данного дела.При таких обстоятельствах суд признает возможным рассмотрение данного делав соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФв отсутствие сторон, явка которых не была признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статья 289 КАС РФ возлагает обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций на административного истца.

В соответствии со ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

Пунктом 2 приведенной статьи установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Этим же пунктом предусмотрена возможность восстановления срока судом в случае его пропуска по уважительным причинам.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как было установлено в судебном заседании,ФИО1 с 27 октября 2005 года на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: ЯНАО, <адрес>, мкр. <адрес>, <адрес>(л.д. 13).

Согласно п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока уплаты налога. При этом налоговый орган вправе направить налогоплательщику налоговое уведомление не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Из материалов дела следует, что Инспекцией ФИО1 было вынесено налоговое уведомление № 350605 с требованием уплатить налог на имущество физических лиц за 2013 год в размере 3365 рублей 46 копеек в срок до 1 октября 2014 года (л.д. 11).

В связи с неисполнением указанного уведомления Инспекцией в адрес ФИО1 17 ноября 2014 года было вынесено требование № 35560об оплате указанного налога, а также пени в размере 1090 рублей 26 копеек в срок до 6 января 2015 года (л.д. 7-8). 14 октября 2015 года Инспекцией в адрес ФИО1 было вынесено требование № 62250 об оплате налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 3365 рублей 46 копеек, а также пени в размере 1290 рублей 81 копейка в срок до 28 октября 2015 года (л.д. 9-10).

Вместе с тем, доказательств направления данных уведомлений и требований административному ответчику Инспекцией не представлено.

В силу действующего законодательства о налогах и сборах направление требования об уплате налога (пеней) является составной частью процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога. Только неисполнение налогоплательщиком в добровольном порядке обязанности по уплате налога в срок, установленный в требовании, и истечение данного срока исполнения являются основаниями для обращения в суд.

Судом установлено, что в связи с неисполнением указанных требований в установленный срок, налоговый орган должен был обратиться в суд с требованием о взыскании обязательных платежей за 2013 год не позднее 6 июля 2015 года, за 2014 год - не позднее28 апреля 2016 года.

19 декабря 2019 года мировым судьей судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Губкинский ЯНАОбыло вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 4670 рублей 90 копеек по требованию об уплате налога № 62250 на основании п. 3 ч.3 ст. 123.4 КАС РФ, так как истекли сроки на взыскание обязательных платежей и санкций, установленные п. 2 ст. 48 НК РФ (л.д. 19-20).

Пункт 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ устанавливает, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Подача налоговым органом заявления о выдаче судебного приказа мировому судье является надлежащим обращением в суд и должна приравниваться к подаче искового заявления о взыскании налога в целях применения нормы п. 2 ст. 48 НК РФ.

Материалами дела подтверждается, что административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2013 год лишь в декабре 2019 года, т.е. за пределами установленного законом срока.

Подача данного административного иска о взыскании с ответчика в суд в течение 6-ти месяцев со дня вынесения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа не может являться основанием для восстановления истцу данного срока.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд административный истец не заявлял.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года № 479-О-О, принудительное взыскание налога, пени за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах требования административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по ЯНАО к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лицоставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Губкинский районный суд.

Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна

Судья И.В. Лапицкая

Секретарь судебного заседания С.А. Павлович

Решение в окончательной форме изготовлено 12 мая 2020 года.