Решение № 2А-216/2020 2А-216/2020~М-182/2020 М-182/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-216/2020

Дело № 2а-216/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабытнанги 25 февраля 2020 года

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Когаева Г.Ю.,

с участием помощника

прокурора г. Лабытнанги Соколовой А.Л.,

при секретаре судебного заседания Мизяковой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Хачирова Кемала Иман-Исламовича,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 И-И., освобождающегося из исправительного учреждения ДД/ММ/ГГ, административного надзора на срок 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по мету жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов, возложении обязанности являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по тем основаниям, что совершенное административным ответчиком преступления относятся к категории особо тяжких, ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный иск и приложенные к нему документы вручены ФИО1 И-И. административным истцом 3 февраля 2020 года.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено без участия представителя исправительного учреждения и лица, в отношении которого решается вопрос об установлении надзора, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом, определением судьи от 6 февраля 2020 года участие сторон в судебном заседании признано необязательным по мотиву достаточности письменных доказательств.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования, разрешая заявленные требования по существу, приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ).

Аналогичная позиция отражена Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 22 марта 2012 года № 597-О-О и от 24 сентября 2012 года №1740-О.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 И-И. отбывает наказание по приговору ... суда от ДД/ММ/ГГ за совершение преступлений, предусмотренных п. ... УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 16 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанные преступления отнесены к категории особо тяжких.

Согласно материалам дела, за период отбывания наказания ФИО1 И-И. допускал нарушения режима содержания, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, для установления в отношении ФИО2 административного надзора имеются предусмотренные законом основания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п. 1) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Назначение ограничения поднадзорному лицу должно определяться с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, фактических данных, подтвержденных материалами дела, применяться только при необходимости и в определенных случаях непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

Приведенные в обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении доводы в части установления предлагаемых административных ограничений суд считает достаточными для их удовлетворения.

При принятии решения об установлении конкретных административных ограничений осужденному, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные, характеризующие личность осужденного, который администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, неоднократно подвергался наложению дисциплинарных взысканий, признан злостным нарушителем, отбывает наказание в строгих условиях содержания.

Предложенные ограничения будут иметь для лица цель частной превенции, позволят обществу осуществлять за ним должный контроль. Предложенные меры нельзя признать чрезмерными и необоснованными.

При изложенных обстоятельствах, суд находит необходимым установить ФИО1 И-И. административный надзор на срок 3 года, со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением, в соответствии с пп. 3 и 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов вечера до 06:00 часов утра, возложении обязанности являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в назначенное ему время.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Предупредить ФИО1 И-И. о возможности наступления уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 УК РФ, в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление им места жительства, пребывания, фактического нахождения, а также об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение им административного ограничения или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.177, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Хачирова Кемала Иман-Исламовича родившегося ДД/ММ/ГГ, уроженца ... ... Республики, ... административный надзор сроком на 3 (три) года, со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить поднадзорному Хачирову Кемалу Иман-Исламовичу следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов;

- возложить обязанность являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: ...

...

...

...

...