Решение № 2А-1987/2020 2А-368/2021 2А-368/2021(2А-1987/2020;)~М-2134/2020 М-2134/2020 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-1987/2020

Дело № 2а-368/2021

(УИД 27RS0005-01-2020-003018-63)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 22 марта 2021 г.

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Малеева А.А.,

при секретаре Серченко И.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности Тё Е.Б., административного ответчиков судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО2, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, она же представитель заинтересованного лица ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска по доверенности ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, Врио начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, Врио начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными действий (бездействий), ссылаясь на то, что *** судебным приставом – исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска возбуждено исполнительное производство ... о взыскании задолженности в размере 70 042,44 руб. с должника Д. Исполнительное производство было возбуждено на основании заявления ФИО1 от 08.04.2019, в котором он просил также наложить арест на имущество должника, а также установить для должника ограничения, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе на выезд из РФ. Кроме того была предоставлена информация о том, что Д. является индивидуальным предпринимателем и осуществляет коммерческую деятельность в области технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств. В ходе ознакомления с исполнительным производством было установлено, что судебным приставом-исполнителем, кроме запросов в банки о наличии расчетных счетов у должника и ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах никаких исполнительных действий совершено не было. Вместе с тем, при ознакомлении с материалами исполнительного производства судебному приставу - исполнителю была представлена дополнительная информация о должнике, содержащая сведения о его предпринимательской деятельности, месте проживания, имеющемся в собственности семьи должника транспортного средства, контактных телефонов и электронной почты по которым можно связаться с должником и его представителями. 24.12.2019 судебным приставом –исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска Щ. вынесено постановление об окончании исполнительного производства ... от 17.04.2019. Требования, содержащиеся в исполнительном документе так и не исполнены, при этом акт о наличии обстоятельств в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю датирован датой -05.07.2019, то есть за полгода, до того как исполнительное производство было окончено. В нарушение действующих норм законодательства, постановление об окончании исполнительного производства было направлено в адрес взыскателя вместе с исполнительным листом только 29.02.2019г., то есть с нарушением сроков, применения предусмотренных действующим законодательством, о чем свидетельствует почтовый штамп на конверте. После личного обращения к начальнику ОСП по Краснофлотскому району Ф.,, 27.03.2020 было вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительских действий по исполнительному производству с присвоением номера .... 08.10.2020, 23.11.2020 в адрес ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска было направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. Ответ до настоящего времени не предоставлен. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 проявляет бездействие в реализации предоставленных полномочий. На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.227, 360 КАС РФ, административный истец просит о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО2 в части не принятия своевременного полного комплекса мер про исполнению требований исполнительного листа № ...; не своевременное предоставление информации о ходе исполнительного производства ... по заявлением от 08.10.2020, 23.11.2020; бездействие врио начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО М. части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого ею подразделения, выразившееся в нарушении ФЗ «О судебных приставах», ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе бездействие в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО2, а также обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО2 совершать все необходимые исполнительные действия, направленные на совершение принудительного взыскания в рамках исполнительного производства.

Определением суда от 03.02.2021 (в протоколе судебного заседания) к участию в деле в качестве заинтересованного лица, привлечено ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени которого уведомлен в установленном порядке, ранее представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности – Тё Е.Б. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснила, что бездействие приставов очевидно, кроме того, были нарушены сроки направления доверителю ответов, в обоснование чего в материалы дела были представлены сведения, подтверждающие данный факт.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.

Административный ответчик врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, она же представитель заинтересованного лица ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.

Представитель административного ответчика УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени которого уведомлены в установленном порядке.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени которого уведомлялся судом в установленном порядке.

Суд, в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца, административных ответчиков, изучив материалы дела, материалы по исполнительному производству ... суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из положений ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», на Федеральную службу судебных приставов действующим законодательством возложены функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено судом, 17.04.2019 в Отделении судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска возбуждено исполнительное производство ..., должником по которому является ФИО4, взыскателем – ФИО1, предмет исполнения – взыскание имущественного характера в размере 70 042,44 руб. (постановление от 22.03.2019).

В рамках указанного исполнительного производства, в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом – исполнителем произведены следующие исполнительные действия:

24.12.2019 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

27.03.2019 вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.

17.04.2019 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ....

31.03.2020, 03.04.2020, 12.01.2021 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

30.03.2020, 23.10.2020 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника Д. из Российской Федерации.

Согласно реестру отправки исходящей корреспонденции ..., ФИО1 направлен ответ на запрос от 08.10.2020 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства 28.10.2020.

Согласно реестру отправки исходящей корреспонденции ..., ФИО1 направлен ответ на запрос от 23.11.2020 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства 14.01.2021.

Согласно ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Между тем, исследованные в судебном заседании доказательства, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, при этом доказательства обратного административным истцом не представлено.

В связи с чем, административные исковые требования о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО2 в части не принятия своевременного полного комплекса мер про исполнению требований исполнительного листа № ..., возложении на судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО2 обязанности совершать все необходимые исполнительные действия, направленные на совершение принудительного взыскания в рамках исполнительного производства, удовлетворению не подлежат.

Рассматривая административные исковые требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, связанного с не своевременным предоставлением информации о ходе исполнительного производства ... по заявлением от 08.10.2020, 23.11.2020; бездействия врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого ею подразделения, выразившееся в нарушении ФЗ «О судебных приставах», ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе бездействие в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО2, суд приходит к следующему.

Из материалов исполнительного производства следует, что ФИО1 обращался в ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска с заявлением о предоставлении информации по исполнительному производству ..., датированным 08.10.2020, которое поступило в отдел 13.10.2020.

23.10.2020 ему был дан подробный ответ на данное заявление, который направлен на его домашний адрес.

Повторно обратился с аналогичным заявлением, датированным 23.11.2020, которое поступило в отдел 30.11.2020, на что ему дан ответ от 29.12.2020 со ссылкой на ответ от 23.10.2020.

Вместе с тем, судом не установлено, что в связи с несвоевременное получение административным истцом ответ на его обращение для него наступили какие либо негативные последствия, в связи с чем, исковые требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, связанного с не своевременным предоставлением информации о ходе исполнительного производства ... по заявлением от 08.10.2020, 23.11.2020 удовлетворению не подлежат.

Так же не подлежат удовлетворению административные исковые требования о признании бездействия врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого ею подразделения, выразившееся в нарушении ФЗ «О судебных приставах», ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе бездействие в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО2, так как случаев такого бездействия в рамках спорного исполнительного производства судом не установлено.

Принимая во внимание тот факт, что в судебном заседании бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа не установлено, доводы административного истца не нашли свое подтверждение, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, Врио начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными действий (бездействий), отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Мотивированное решение составлено 29.03.2021.

Судья: А.А.Малеев