Решение № 2-1040/2020 2-1040/2020(2-9579/2019;)~М-8261/2019 2-9579/2019 М-8261/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-1040/2020

Дело № 2-1040/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи М.И. Галюковой,

при секретаре М.В. Симаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своем интересе и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО2, ФИО2 к Администрации города Челябинска, Комитету архитектуры и градостроительства г. Челябинска о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, действующая в своем интересе и в интересах несовершеннолетних ФИО2, Нечитовской Викт. В., Нечитовского Вл. Викт. к Администрации города Челябинска, Комитету архитектуры и градостроительства г. Челябинска о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии. В обоснование иска указано на то, что в квартире произведена перепланировка без разрешения Администрации города Челябинска, истцы просят сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> перепланированном состоянии.

Истцы ФИО3, Нечитовский Вл. Викт. в ходе судебного заседания на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель администрации города Челябинска в ходе судебного заседания возражала против удовлетворения требований истцов.

Представитель ответчика Комитета Архитектуры и градостроительства при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принял.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав стороны, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истцов.

Судом установлено, что ФИО3, Нечитовский Вл.Викт., несовершеннолетние ФИО2, ФИО4 Викт. В., являются сособственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что в указанной квартире произведены следующие работы по реконструкции, перепланировке и переустройству жилого помещения: выполнен демонтаж перегородки между кухней и жилой комнатой, заложение проема между кухней и жилой комнатой, заложение проема между коридором и кухней-гостиной, объединение площади помещений лоджий и жилой комнаты путем демонтажа балконного блока, изменение расположения сантехнических приборов в помещении кухни-гостиной, сантехнические приборы подключены к существующим стоякам.

В результате произведенных истцами работ по реконструкции, перепланировки и переустройству принадлежащей ей квартиры, произошло увеличение площади кухни за счет присоединение жилой комнаты, и жилой комнаты за счет присоединения площади лоджии. Таким образом, общая площадь квартиры истца, увеличилась с 77, 4 кв.м до 79, 60 кв.м.

В соответствии с ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с постановлением Госстрой РФ от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартиры, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидации темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Правила указывают, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно п. 4.2.4.9 Правил не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение.

В соответствии с пунктами 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России №170 от 27 сентября 2003 года, носящими императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются; перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускаются.

Кроме того, на основании ч.1, 3 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещения в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Уменьшение (увеличение) размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с ч.2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 в ч.2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491, в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома ) включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконным и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В силу ст. 2 ФЗ от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технические регламент о безопасности зданий и сооружений» строительная конструкция – это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, которая должна отвечать требованиям механическом безопасности и находиться в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении от 29.04.2010 Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего арбитражного суда РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества.

Отказывая в удовлетворении требования истца суд исходит из того, что помимо перепланировки истцами выполнены работы по реконструкции квартиры, а именно выполнен демонтаж подоконной части в наружной стене.

В связи с переоборудованием лоджии, в результате произведенных работ и присоединения их к кухне и жилой комнате изменилось назначение лоджии и балкона, а также границы квартиры в целом, что свидетельствует о произведенной реконструкции, следовательно, устройство лоджии, балкона как объекта пристроенного к зданию, не является переустройством и перепланировкой жилого помещения в понятии, установленном ст. 25 и ст. 26 ЖК РФ, поскольку изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в указанном выше Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, требования истцов не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГРК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в своем интересе и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО2, ФИО2 к Администрации города Челябинска, Комитету архитектуры и градостроительства г. Челябинска о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий М.И. Галюкова

Мотивированное решение составлено 24 января 2020 года