Решение № 2-949/2017 2-949/2017~М-647/2017 М-647/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-949/2017

Дело № 2-949/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхняя Пышма 22 мая 2017 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Колесовой Ю.С.,

при секретаре Колотовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Верхней Пышмы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности восстановить и привести в первоначальное состояние общее имущество собственников помещений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Верхней Пышмы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности восстановить и привести в первоначальное состояние общее имущество собственников помещений многоквартирного дома № 55 по ул. Петрова в г. Верхней Пышме: выполнить демонтаж крыльца, пандуса, поручней, двух колонн, навеса, кладки, которой заложен дверной проем входной двери в подъезд; выполнить кладку, штукатурку, окраску разрушенной части наружной несущей стены, установить окно, привести в первоначальный вид земельный участок под крыльцом и пандусом, восстановить цоколь и места в несущей наружной стене, к которым присоединен навес.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что прокуратурой г. Верхняя Пышма проведена проверка законности постановления администрации городского округа Верхняя Пышма №1758 от 29.12.2016 «О переводе жилого помещения в нежилое помещение» и законности действий ФИО1 по использованию общего имущества собственников помещений многоквартирного дома №55 по ул. Петрова в г. Верхней Пышме. Установлено, что собственником <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № является ФИО1. Администрацией городского округа Верхняя Пышма принято Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе жилого помещения в нежилое помещение». Согласно данному постановлению жилое помещение <адрес><адрес> переведено в нежилое помещение для размещения помещения торгового назначения. Собственнику помещения - ФИО1 рекомендовано выполнить работы по переустройству и перепланировке помещения в соответствии с проектом переустройства и перепланировки переводимого помещения; по окончании перепланировки и переустройства помещения обратиться в администрацию городского округа Верхняя Пышма с заявлением о приеме выполненных работ; провести инвентаризацию и регистрацию нежилого помещения в органе или организации, осуществляющей государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации. Постановление администрации городского округа Верхняя Пышма №1758 от 29.12.2016 не соответствует действующему законодательству и нарушает жилищные права собственников помещений в многоквартирном доме. ФИО1 собственником <адрес>. <адрес> не получено согласие всех собственников помещений на реконструкцию и уменьшение общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Прокуратурой города Верхней Пышмы на Постановление администрации городского округа Верхняя Пышма №1758 от 29.12.2016 «О переводе жилого помещения и нежилое помещение» принесен протест от 17.02.2017 №87ж17. По результатам рассмотрения, протест удовлетворен, администрацией городского округа Верхняя Пышма вынесено постановление от 28.02.2017 №107 «Об отмене постановления администрации городского округа Верхняя Пышма от 19.12.2016 №1758 «О переводе жилого помещения в нежилое помещение». Однако за время действия Постановления от 29.12.2016 №1758 «О переводе жилого помещения и нежилое помещение» собственником помещения № <адрес><адрес> выполнены следующие работы: демонтирована входная дверь в подъезд, заложен дверной проем в подъезд, демонтировано окно, выходящее на дом №55 по ул. Петрова, демонтирована кладка подоконной зоны, разрушена часть несущей наружной стены путем демонтажа кирпичной кладки, демонтирован цоколь, разработана и занята земля под крыльцо и пандус, на месте демонтированного окна установлена входная пластиковая застекленная входная дверь, построено крыльцо, пандус, колонны, установлен навес. На выполнение указанных работ согласие всех собственников не получено, общее собрание по вопросу пользования, реконструкции и уменьшения общего имущества не проводилось. Таким образом, общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме №55 по ул.Петрова использовано в нарушение требований закона. Права собственников помещений в многоквартирном доме грубым образом нарушены.

В судебном заседании помощник прокурора г. Верхняя Пышма – ФИО2 исковые требования поддержала. По обстоятельствам дела дала объяснения, аналогичные, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени судебного заседания путем направления судебных извещений по адресам, имеющимся в материалах дела, а также путем публичного размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Верхнепышминского городского суда в сети интернет: http://www.verhnepyshminsky.svd.ru. Ходатайств об отложении дела, возражений против иска, доказательств уважительных причин неявки в судебное заседание не представил.

Представитель третьего лица Администрации ГО Верхняя Пышма в судебное заседания не явился, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, причины не явки не сообщили.

Руководствуясь ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия истца, суд определила рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких инструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельные участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно подпункту «в» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные платы, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Согласно разъяснениям Верховного суда Российской Федерации, изложенных в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2008 года (утвержден Постановлением Президиума Верховного суда Российской Федерации от 17.09.2008, в редакции от 04.06.2014), несмотря на отсутствие в ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации указания о праве органа местного самоуправления потребовать от заявителя представления согласия всех собственников многоквартирного дома на стадии решения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое, если такой перевод связан с необходимостью проведения работ по реконструкции дома либо с предоставлением заявителю в этих целях части общего земельного участка, при условии, что этот земельный участок передан в порядке, установленном ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома, то в указанных случаях положения ч.ч. 2 и 3 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают необходимость получения согласия всех собственников либо решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

При принятии решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение органы местного самоуправления должны применять требования ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации в совокупности с нормами, которые предусматривают необходимость получения согласия всех собственников либо решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 36, 40, 44 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что собственником <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № является ФИО1. Администрацией городского округа Верхняя Пышма принято Постановление №1758 от 29.12.2016 «О переводе жилого помещения в нежилое помещение». Согласно данному постановлению жилое помещение <адрес> в городе ФИО3 <адрес> переведено в нежилое помещение для размещения помещения торгового назначения. Собственнику помещения - ФИО1 рекомендовано выполнить работы по переустройству и перепланировке помещения в соответствии с проектом переустройства и перепланировки переводимого помещения; по окончании перепланировки и переустройства помещения обратиться в администрацию городского округа Верхняя Пышма с заявлением о приеме выполненных работ; провести инвентаризацию и регистрацию нежилого помещения в органе или организации, осуществляющей государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Между тем постановление №1758 от 29.12.2016 «О переводе жилого помещения в нежилое помещение» не соответствует вышеуказанным нормам действующего законодательства и нарушает жилищные права собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку согласие всех собственников помещений на реконструкцию и уменьшение общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме не было получено.

По результатам рассмотрения протеста прокурора г. Верхней Пышмы администрацией городского округа Верхняя Пышма вынесено постановление от 28.02.2017 №107 «Об отмене постановления администрации городского округа Верхняя Пышма от 19.12.2016 №1758 «О переводе жилого помещения в нежилое помещение».

За время действия Постановления от 29.12.2016 №1758 «О переводе жилого помещения и нежилое помещение» собственником помещения № <адрес> в г. Верхней Пышмы ФИО1 выполнены следующие работы: демонтирована входная дверь в подъезд, заложен дверной проем в подъезд, демонтировано окно, выходящее на <адрес>, демонтирована кладка подоконной зоны, разрушена часть несущей наружной стены путем демонтажа кирпичной кладки, демонтирован цоколь, разработана и занята земля под крыльцо и пандус, на месте демонтированного окна установлена входная пластиковая застекленная входная дверь, построено крыльцо, пандус, колонны, установлен навес.

Поскольку реконструкция помещений в многоквартирном доме произведена ФИО1 незаконно, на основании ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации требование прокурора г. Верхней Пышма о возложении на ФИО1 обязанности восстановить и привести в первоначальное состояние общее имущество собственников помещений многоквартирного дома № 55 по ул. Петрова в г. Верхней Пышме: выполнить демонтаж крыльца, пандуса, поручней, двух колонн, навеса, кладки, которой заложен дверной проем входной двери в подъезд; выполнить кладку, штукатурку, окраску разрушенной части наружной несущей стены, установить окно, привести в первоначальный вид земельный участок под крыльцом и пандусом, восстановить цоколь и места в несущей наружной стене, к которым присоединен навес, является правомерным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.т. 12, 67, 194-198, главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Верхней Пышмы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности восстановить и привести в первоначальное состояние общее имущество собственников помещений удовлетворить.

Обязать ФИО1 восстановить и привести в первоначальное состояние общее имущество собственников помещений многоквартирного дома № 55 по ул. Петрова в г. Верхней Пышме: выполнить демонтаж крыльца, пандуса, поручней, двух колонн, навеса, кладки, которой заложен дверной проем входной двери в подъезд; выполнить кладку, штукатурку, окраску разрушенной части наружной несущей стены, установить окно, привести в первоначальный вид земельный участок под крыльцом и пандусом, восстановить цоколь и места в несущей наружной стене, к которым присоединен навес.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения подать в Верхнепышминский городской суд Свердловской области заявление об отмене заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Ю.С.Колесова.