Решение № 2-2207/2017 2-2207/2017~М-1846/2017 М-1846/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-2207/2017

Дело № 2-2207/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2017 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Беркетовой Е.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика МБУ ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда – ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Волгограда, МБУ ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Волгограда, МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, указав в обоснование требований, что с ДД.ММ.ГГГГ она проживает по адресу <адрес>. Данная квартира была предоставлена ее мужу ФИО4, на основании ордера в 1988 году. Ее сын ФИО5 был вселен в данную квартиру вместе с отцом ФИО4 и постоянно проживал в квартире, оплачивал коммунальные услуги и жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, был признан нанимателем на ранее заключенному договору социального найма <адрес>, в связи с убытием и снятием с регистрационного учета первоначального нанимателя ФИО4

Истец проживала в спорной квартире с 1988 года, в 2015 году была зарегистрирована в ней, оплачивает коммунальные услуги, содержит квартиру и проводит текущий ремонт.

ДД.ММ.ГГГГ сын истца ФИО5 умер. После его смерти истец обратилась в МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда» с заявлением о заключении договора социального найма. Однако истцу было отказано, так как ею не были представлены документы подтверждающие право пользования жилым помещением: копия решения либо ордера.

С мая 2007 года совместно с ФИО5, а после его смерти с истцом в квартире проживала гражданская жена сына ФИО3, вела с ними совместное хозяйство.

Просит: признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма за ФИО1, ФИО3; возложить обязанность на МБУ ЖКХ <адрес> заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО1 и ФИО3.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика МБУ ЖКХ Краснооктябрьского района г. Волгограда – ФИО2 в судебном заседании в отношении исковых требований ФИО1 полагался на усмотрение суда, в отношении требований ФИО3 просит суд отказать.

Представитель администрации Волгограда будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседании поддержала исковые требования.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

В силу ранее действовавшей ст. 44 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью.

Согласно выписке из домовой книги, в указанной квартире зарегистрирована ФИО1 с 22.12.2015г. В период с 24.02.1988г. по 13.01.2017г. в квартире был зарегистрирован сын истца ФИО4, снят с учета в связи со смертью 18.12.2016г.

Согласно сообщению Администрации Волгограда Департамент по жилищной политике документов, послуживших основанием для вселения ФИО4 и ФИО5 в <адрес>, не сохранилось.

Как следует из сообщения МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был признан нанимателем по ранее заключенному договору социального найма, в связи с выбытием ФИО4

Лицевой счет в квартире по адресу <адрес> открыт на имя ФИО5, что подтверждается копией лицевого счета.

Таким образом, установлено, что истец была вселена в спорное жилое помещение на условиях социального найма, как член семьи нанимателя, в установленном порядке, длительное время проживает в спорной квартире, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, квартира является для нее единственным жилым помещением, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и может предоставляться гражданам по договору социального найма.

Доказательства тому, что жилое помещение было предоставлено на иных условиях, нежели на условиях социального найма, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что жилое помещение <адрес> была предоставлена на условиях социального найма.

В передаче занимаемого жилого помещения по договору социального найма ФИО1 сообщением МБУ ЖКХ Краснооктябрьского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ отказано, в связи с отсутствием ордера на квартиру.

Однако, отсутствие у истца ордера, не является препятствием для заключения договора социального найма, и не может нарушать жилищные права ФИО1

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права и фактических обстоятельств дела, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить в части, признать за ней право пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложить обязанность на МБУ ЖКХ Краснооктябрьского района г. Волгограда заключить договор социального найма жилого помещения.

В удовлетворении требования ФИО1 о признании права пользования спорным жилым помещением и заключении договора социального найма с ФИО3 суд полагает необходимым отказать в силу следующего.

Согласно п. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Судом установлено, что ФИО3 в спорной квартире не зарегистрирована, вселена в квартиру без согласия наймодателя, следовательно, не приобрела право пользования жилым помещением. С заявлением о вселении ФИО3 в квартиру к наймодателю – администрации Волгограда истец и третье лицо не обращались. Кроме того, ФИО3 имеет другое постоянное жилое помещение по адресу <адрес>

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения иска в части требований о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключения договора социального найма с ФИО3 и считает необходимым в данной части исковых требований отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Иск ФИО1 к администрации Волгограда, МБУ ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Возложить обязанность на МБУ ЖКХ Краснооктябрьского района г. Волгограда заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований ФИО1 к администрации Волгограда, МБУ ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма за ФИО3, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: Е.Е. Рожкова

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 14 августа 2017 года.

Судья: Е.Е. Рожкова