Постановление № 5-26/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 5-26/2020

УИД 75RS0021-01-2020-000219-10

Дело об административном правонарушении №5-26/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 мая 2020 года

село Улёты Улётовского района Забайкальского края

Судья Улётовского районного суда Забайкальского края

Крюкова О.Н.,

при секретаре Савицкой К.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство

по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО2,

должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в селе адрес, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по месту жительства и фактически проживающей по адресу: адрес, индивидуального предпринимателя, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

совершившей административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ИП ФИО2, проживающая по адресу: адрес, 13 апреля 2020 года в 22 часа 00 минут нарушила правила поведения в период введения режима повышенной готовности в нарушение требований ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п.5 комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утвержденного постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года №30 "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)". Осуществила реализацию алкогольной продукции пива «Балтика 7» объемом 0,45 литра в магазине «Лока», расположенном по адресу: п. Горный Забайкальского края, ул. Дружбы, дом №7, во время режима повышенной готовности на территории Забайкальского края, то есть нарушила комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, а именно ограничение по розничной продаже алкогольной продукции с 18 часов 00 минут до 09 часов 00 минут.

Своими умышленными действиями индивидуальный предприниматель ФИО2 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО2 пояснила в судебном заседании о том, что не признает себя виновной в совершении административного правонарушения, так как доказательств её виновности суду не представлено, в принадлежащем ей магазине продажа алкогольной продукции 13 апреля 2020 года после 18 часов 00 минут не производилась. Обычно в чекосборнике лежит много чеков, кто угодно мог взять чек и ложно обвинить её продавца в незаконной реализации пива. О том, что введен режим повышенной готовности на территории Забайкальского края и введен запрет на продажу алкогольной продукции ей и продавцу известно. Этот запрет строго соблюдается.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью оцененных судом в соответствии со ст.26.11 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательств, достоверность, допустимость и достаточность которых для принятия окончательного решения по делу сомнений не вызывает, а именно:

-протоколом об административном правонарушении 75 №972989/150 от 25 апреля 2020 года,

-рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по ЗАТО п. Горный ФИО5 от 13 апреля 2020 года, из которого следует, что 13 апреля 2020 года в 22 часа был выявлен факт продажи алкогольной продукции в магазине «Лока», принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО2, в действиях которой усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

-письменными объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 и её объяснениями, данными в судебном заседании, из которых следует, что она владеет магазином «Лока», 13 апреля 2020 года сотрудники полиции фиксировали в её магазине факт продажи пива после 18 часов. Данный факт не имел места, так как продавец данный факт отрицала. Ей и продавцам известен запрет на продажу пива после 18 часов, этот запрет все соблюдают. Имеющийся в деле чек не подтверждает факт продажи пива. Пиво Балтика 7 экспортное продается в её магазине по цене 68 рублей, пакет стоит 5 рублей, мороженное в стаканчике стоит от 14 до 22 рублей (со сгущенным молоком - 18 рублей),

-объяснениями должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении ФИО4, данными в судебном заседании, из которых следует, что он является старшим участковым уполномоченным ОМВД по ЗАТО пос. Горный, 13 апреля 2020 года по указанию начальника полиции он прибыл в магазин «Лока» оформить административное правонарушение, которое было выявлено начальником полиции ФИО3 и оперуполномоченным ОМВД по ЗАТО пос. Горный ФИО6, он составил протокол осмотра магазина, снял видео, в его присутствии ФИО7 указал на продавца, продавшего пиво,

-письменными объяснениями свидетеля ФИО8 и её объяснениями, данными в судебном заседании, из которых следует, что 13 апреля 2020 года после 18 часов пиво она никому не продавала, ФИО7, как покупателя не помнит, что было отпущено по чеку на 90 рублей, не помнит,

-письменными объяснениями свидетеля ФИО7 и его объяснениями, данными в судебном заседании, из которых следует, что 13 апреля 2020 года он шел с работы после 19 часов, захотел купить пиво, в магазине «Сказка» ему отказались продать пиво, а в магазине «Лока», продавец сказала, что продажа запрещена, но если пиво убрать в пакет, то можно, он принес из холодильника банку пива Балтика 7, она положила банку в пакет, спросила: что еще, он ответил: мороженное, она положила в пакет стаканчик мороженного со сгущенным молоком, он рассчитался банковской картой и вышел из магазина, поднимаясь по лестнице, увидел сотрудников полиции, которые попросили его показать содержимое пакета, разъяснили почему проверяют незаконную продажу алкогольной продукции, он показал и рассказал, что купил, его доставили в отдел полиции, где у него отобрали объяснение, после чего вернулись в магазин, он указал на продавца, продавшего ему пиво, чек о покупке лежал в пакете, факт покупки подтверждается и уведомлением банка, скриншот которого он предоставляет суду,

-протоколом и видеозаписью осмотра помещения магазина «Лока» от 13 апреля 2020 года, которым зафиксирована обстановка в магазине 13 апреля 2020 года с 22 часов 10 минут до 22 часов 37 минут,

-объяснениями свидетеля ФИО6, из которых следует, что он является участковым уполномоченным ОМВД по ЗАТО пос. Горный, 13 апреля 2020 года и начальник полиции возле магазина «Лока» увидели ФИО7, который выходил из магазина с пакетом, они попросили ФИО7 показать ему содержимое пакета, разъяснили, в связи с чем проводят проверку. ФИО7 пояснил, что купил пиво в магазине «Лока», в пакете была банка пива и мороженное, вызвали ФИО9, который отобрал у ФИО7 объяснение в отделе полиции, а они остались в магазине для фиксации правонарушения, он отобрал у продавца, на которого указал ФИО7, прибывший в магазин с ФИО9 и ФИО4,

-объяснениями свидетеля ФИО9, из которых следует, что он является оперуполномоченным ОМВД по ЗАТО пос. Горный, 13 апреля 2020 года начальником полиции ему было поручено опросить ФИО7, который после 18 часов купил пиво в магазине «Лока», в отделе полиции ФИО7 рассказал ему обстоятельства произошедшего, он запротоколировал объяснение, у ФИО7 при себе был пакет черного цвета, в котором находились мороженное и пиво. Он отвез ФИО7 в магазин, где последний указал на продавца, продавшего ему пиво,

-иными письменными доказательствами.

Согласно ст.26.2 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела. Протокол об административном правонарушении, является доказательством, оцененным судом в соответствии со ст.26.11 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в совокупности с иными доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст.28.3 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен уполномоченным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.6.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 N66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" постановлено: Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", дополнить пунктом 16 следующего содержания: "16. В 34.2 коронавирусная инфекция (2019-nCoV)".

В соответствии с положениями ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", регламентирующей обязанности граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, граждане Российской Федерации обязаны:

соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;

выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года №30 "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" в соответствии с подпунктами "м", "у" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Положением о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 20 января 2009 года N7, в целях реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), учитывая Федеральный закон от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года N5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 13 марта 2020 года N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 18 марта 2020 года NММ-П36-1945, NММ-П12-1950, от 26 марта 2020 года NММ-П12-2363кв, решение Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Забайкальского края (протокол от 18 марта 2020 года N13), постановлено: определить, что в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года действует режим повышенной готовности.

В соответствии с положениями п.5 комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утвержденного постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года №30 "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" ограничить до особого распоряжения деятельность организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей по розничной продаже алкогольной продукции с 18 часов 00 минут до 09 часов 00 минут.

Оснований для применения положений ст.2.9 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения индивидуального предпринимателя ФИО2 от административной ответственности не имеется.

Обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, смягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО2 не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО2 не установлено.

Согласно примечанию к ст.2.4 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено иное.

Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации и свидетельством о внесении записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей установлено, что ФИО2 является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с чем в отношении неё предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере, соразмерном содеянному и личности правонарушителя.

Порядок и срок давности привлечения индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

В соответствии с требованиями ч.1.1 ст.29.10 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 указанной статьи сведений, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО2, что административный штраф в соответствии с требованиями ч.1 ст.32.2 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Административный штраф должен быть уплачен в УФК по Забайкальскому краю (ОМВД России по ЗАТО п.Горный Забайкальского кр.), КПП 753601001, ИНН <***>, код ОКТМО 76785000, номер счета получателя платежа 40101810750042010001 в отделении по Забайкальскому краю Сибирского главного управления центрального БИК 047601001, УИН 18880475200759729897.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления путём подачи апелляционной жалобы в Улётовский районный суд Забайкальского края.

Судья Крюкова О.Н.