Решение № 2-36/2019 2-36/2019(2-404/2018;)~М-437/2018 2-404/2018 М-437/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-36/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тобольск 30 января 2019 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Ф.,

при секретаре Громовой В.С.,

с участием помощника Тобольского межрайонного прокурора Бачининой В.И.,

представителя ответчика Правительства Тюменской области ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Тобольского межрайонного прокурора в интересах ФИО4 к Правительству Тюменской области и администрации Тобольского муниципального района Тюменской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Тобольского межрайонного прокурора Д.И. Коротаев обратился в интересах ФИО4 к Правительству Тюменской области и просит обеспечить предоставление ему благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Тобольского района Тюменской области общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., обязать администрацию Тобольского муниципального района Тюменской области принять решение о заключении с ФИО4 договора найма жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Тобольского района Тюменской области общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. и заключить договор найма специализированного жилого помещения.

Требования мотивирует тем, что ФИО4 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать, ФИО3, решением Тобольского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец юридически не значится. Приказом сектора по опеке, попечительству и охране прав детства от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, достигнув совершеннолетия до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен.

В судебном заседании прокурор Бачинина В.И. требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области ФИО1 не возражала в удовлетворении требований заместителя Тобольского межрайонного прокурора в интересах ФИО4, поскольку действительно ФИО4 является лицом из числа детей-сирот, состоит на учете, однако, просила отсрочить исполнение судебного решения до возвращения ФИО4 из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации, поскольку в настоящее время он служит в армии.

Представитель ответчика Администрации Тобольского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в отзыве просит рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, считает возможным реализацию возложенных полномочий по заключению договора найма специализированного жилого помещения с ФИО4 при условии обеспечения предоставления жилого помещения Правительством Тюменской области на территории Тобольского района Тюменской области с учётом определённой требованиями законодательства последовательности действий ответчиков.

Судом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, и с учетом мнения участников процесса, определено рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие представителя ответчика Администрации Тобольского муниципального района.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Суду представлен паспорт гражданина Российской Федерации, выданный на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его родителями являются – отец ФИО2 и мать ФИО3.

Как следует из справки о рождении№, ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ, матерью указана ФИО3, отец ФИО2 записан со слов матери.

Суду представлено решение Тобольского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 лишена родительских прав в отношении ФИО4 Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации, представленной Департаментом социального развития Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Тобольского района номер учета на ДД.ММ.ГГГГ -№.

Согласно приказу Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из письма, выданного администрацией Тобольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилое помещение по договору найма из муниципального жилищного фонда Тобольского района ФИО4 не предоставлялось.

Как следует из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 недвижимого имущества в собственности не имеет.

Из уведомления ГКУ Тюменской области «Центр хранения учетно-технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из реестровой книги о праве собственности на объект от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сведения о существующем и прекращенном праве собственности на объекты капитального строительства на территории Тюменской области отсутствуют.

За защитой своего права ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратился к Тобольскому межрайонному прокурору.

На основании ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации - жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются детям-сиротам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями регулируется Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии с ч.6 ст.19 Федерального закона наделение органов муниципальной власти отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 30.1 Закона Тюменской области от 7 октября 1999 года №137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в порядке, установленном Правительством Тюменской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области по договорам найма специализированных жилых помещений (ч. 1).

Жилые помещения предоставляются детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Правительством Тюменской области могут быть установлены случаи, в которых жилые помещения могут быть предоставлены детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (ч. 2).

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в Список, предусмотренный статьей 30.2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области предоставляются по месту их жительства или месту временного пребывания в границе соответствующего муниципального района или городского округа (ч. 6).

На основании ст.1 Закона Тюменской области от 07 октября 1999 года №137 «О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области категориям граждан, установленным в части второй статьи 7 настоящего Закона, устанавливается в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи, за исключением случаев, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что ФИО4 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, он достиг возраста 18 лет, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, в надлежащем порядке включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениям.

Доводы представителя ответчика об отсрочке исполнения судебного решения в настоящее время преждевременны.

В силу Порядка ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставления указанным гражданам жилых помещений, утвержденного Постановлением <адрес> от 29 декабря 2012 года № 583-п и п.п.6 п. 8 ст. 1 Закона Тюменской области от 26 декабря 2014 года № 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области….» включение в указанный список влечет предоставление лицам данной категории жилых помещений из специализированного жилищного фонда Тюменской области с заключением соответствующего договора найма, в связи с чем, требования Тобольского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Иных доказательств, стороны суду не представили.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тобольского межрайонного прокурора в интересах ФИО4 удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Тобольского района Тюменской области общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

Обязать Администрацию Тобольского муниципального района Тюменской области принять решение о заключении с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договора найма специализированного жилого помещения, обеспеченного Правительством Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Тобольского района Тюменской области, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. и заключить договор найма на указанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 31 января 2019 года.