Решение № 2-28/2020 2-28/2020(2-458/2019;)~М-481/2019 2-458/2019 М-481/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-28/2020

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

27 января2020 года.п.Шаховская.

Шаховской районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи СТЕПНОВОЙ О.Н.,

при секретаре ЛУЩЕКО М.А.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Шаховская Московской области о признании права собственности на жилой дом, у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа Шаховская о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером№, общей площадью 2100кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.В 1991 году истецс учетом решения Черленковского сельского Совета народных депутатов Московской области от 24.10.1991 года «О разрешении строительства садовых домиков на выделенных земельных участках» на принадлежащем земельном участке осуществил строительство жилого дома со служебными постройкам.В июне 2019 года истец направил в администрацию городского округа Шаховская Московской области уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, однако администрация городского округа Шаховская уведомила истца о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, поскольку вышеуказанный земельный участок находится во втором поясе зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г. Москвы.В связи с тем, что жилой дом возведен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, нарушений строительных и градостроительных нормативов не имеется, постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан, истец просит признать за ним право собственности на вышеуказанный жилой дом.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал свои исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик администрациягородского округа Шаховская Московской области извещена о месте и времени рассмотрения дела, в суд представитель ответчика не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ОАО "Мосводоканал"извещен о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, каких-либо ходатайств в суд не направил.

Выслушав истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (часть 2 статьи 260).

Согласно подпункту 2 пункту 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка,с кадастровым номером№, общей площадью 2100кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.01.2008 года и выпиской из ЕГРН (л.д. 9, 102-116)

Границы земельного участка установлены на местности и внесены в ЕГРН.

24.10.1991 года решением Черленковского сельского совета народных депутатов истцу было дано разрешение на строительство садового дома на земельном участке расположенному в д. Щемелинки (л.д.12).

В 1991 году истец на вышеуказанном земельном участке, осуществил строительство жилого дома и служебных построек, что подтверждается техническим паспортом от 28.11.2018 года (л.д. 42-60).

23.12.1991 года решением Шаховского районного совета народных депутатов Московской области (исполнительным комитетом) №544 был утвержден акт государственной комиссии по приемке в эксплуатацию усадебного жилого дома (л.д. 14,15-16).

08.06.2019 года, истец направилв администрацию городского округа Шаховская Московской области уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства № №, по результатам рассмотрения, которого было ему,выдано Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового домапараметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 17.06.2019 г. №, в связи с тем, что вышеуказанный земельный участок находится во втором поясе зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г. Москвы.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

На основании ст. 65 ч. 16 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

Согласно выводам заключения строительно-технической экспертизы по обследованию жилого дома от16.01.2020 года, составленного экспертом ООО «АРТХИ», из которого следует, чтоздание жилого дома расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 2100кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> относится к объектам капитального строительства и представляет собой строительную систему (фундамент, стены, перекрытия, полы, проемы, крыша) с двумянадземными этажами; расположение здания жилого дома соответствует противопожарным и санитарнотехническим правилам, нормам и требования, принятым в градостроительстве сельских и городских поселений; помещения жилых комнат, а также кухонной зоны соответствуют требования и нормам, предъявляемым к жилым помещениям и кухням соблюдены требования по высоте и площади, также соблюдены нормы и требования к помещениям подсобного назначения, в том числе внутриквартирных коридоров; отсутствует угроза жизни и здоровью людей или возможность их причинения; права третьих лиц не нарушены; во избежание загрязнения питьевого водоисточника необходимо заключение договора по утилизации жидких бытовых стоков со специализированной организацией либо замена водонепроницаемого выгреба локально-очистными сооружениями (ЛОС).

Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется. Указанное заключение со стороны ответчика ничем не опровергнуто.

Кроме того, согласно материалам дела, а именно уведомлению Федерального агентства по рыболовству Московско-Окское территориальное управление от 31.01.2019 года № строительство жилого дома, по информации заявителя, не окажет негативного воздействия на состояние водных биоресурсов и среду обитания.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Учитывая изложенное, поскольку в ходе рассмотрения дела обстоятельств, свидетельствующих о нарушении градостроительных и технических норм и правил, а также обязательных требований к параметрам постройки не установлено; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, строения возведены на принадлежащем истцу на законных основаниях земельном участке с разрешенным видом использования,кроме того в целяхизбежания загрязнения питьевого водоисточника, истцом заключен договор от 17.01.2020 года № со специализированной организацией осуществляющей утилизацию жидких бытовых отходов, то у суда имеютсявсе правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, право собственности на жилой дом инвентарный №, площадью всех частей здания 73,8 кв. м., в том числе общей площадью жилого помещения 73,8 кв.м, из нее жилой площадью 17,3 кв.м, подсобной пл.-56,5 кв.м, состоящий из лит. А, а, а1, Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5 расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Шаховской районный суд.

Решение в окончательной редакции изготовлено 31.01.2020 года.

Председательствующий: