Постановление № 5-109/2018 5-1-109/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 5-109/2018

5-1-109/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июля 2018 года г. Балашов

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Невесенко В.Н.,

при секретаре ФИО,

с участием законного представителя юридического лица директора общества с ограниченной ответственностью «Волшебный доктор» Саркисян ФИО,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Волшебный Доктор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

31 мая 2018 года в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Волшебный Доктор» (далее по тексту ООО «Волшебный Доктор») оперуполномоченным отдела по контролю в сфере легального оборота, противодействию распространению наркотиков в местах массового досуга управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД РФ по Саратовской области ФИО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ за нарушение правил предоставление отчета о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Законный представитель юридического лица ООО «Волшебный Доктор» ФИО в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, при этом пояснил, что в деятельности ООО «Волшебный Доктор» использовался прекурсор наркотических средств и психотропных веществ метилметакрилат. Препарат ими приобретался один раз, то что в отношении данного препарата установлены меры контроля им известно не было. В настоящее время медицинское изделие «Фторакс» в котором содержится препарат метилметакрилат утилизирован и в дальнейшем у них использоваться не будет.

Должностное лицо составившее протокол оперуполномоченный отдела по контролю в сфере легального оборота, противодействию распространению наркотиков в местах массового досуга управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД РФ по Саратовской области ФИО в судебное заседание не явился, учреждение просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав представителя юридического лица, исследовав и оценив доказательства по делу, судья приходит к следующему выводу.

Частью 2 ст. 6.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

В соответствии с пунктами 4, 12 статьи 30 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила предоставления отчетов) и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила ведения и хранения журналов).

Пунктом 2 Правил предоставления отчетов предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля.

18 августа 2010 г. постановлением Правительства РФ N 640 утверждены Правила производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Пунктом 12 Правил установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие приобретение прекурсоров для производственных нужд, в течение 10 дней после приобретения прекурсоров уведомляют территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации о количестве приобретенных прекурсоров по форме согласно приложению N 4.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Волшебный Доктор» 29 октября 2012 года зарегистрировано в качестве юридического лица за государственным регистрационным номером № с присвоением ИНН/КПП №.

ООО «Волшебный Доктор» осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением № 3 Единственного учредителя ООО «Волшебный Доктор» 29 октября 2012 года.

В ООО «Волшебный Доктор» имеется лицензия, регистрационный номер ЛО-64-01-001571 от 18 декабря 2012 года на осуществление медицинской деятельности.

Директором ООО «Волшебный Доктор» является ФИО назначенный приказом от 09 января 2016 года на основании решения учредителя ФИО

В ходе проверки проводимой Управлением по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Саратовской области в ООО «Волшебный Доктор» по факту непредставления в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, установлено, что ООО «Волшебный Доктор» приобретало Фторакс, что подтверждается копиями товарных накладных на получение медицинского изделия.

Согласно сведениям представленным ПАТ «СТОМА» содержание метилметакрилата в пластмассе стоматологической для базисов протезов «Фторакс» - 145,5 г., процентное содержание метилметакрилата в жидкости Фторакс, входящей в комплекты стоматологических пластмасс – 97%.

В связи с выявленными нарушениями должностным лицом административного органа составлен протокол АМ № 0704102 от 31 мая 2018 года по факту того, ООО «Волшебный Доктор» используя в своей деятельности прекурсор наркотических средств и психотропных веществ метилметакрилат и в установленном порядке до 20 февраля 2018 года не представило годовой отчет о количестве использованного прекурсора.

Протокол составлен в присутствии законного представителя юридического лица – директора ООО «Волшебный Доктор» ФИО, с разъяснением ему прав и обязанностей. Копия протокола законному представителю юридического лица вручена в тот же день 31 мая 2018 года о чем имеется его подпись.

Согласно объяснениям данными ФИО 31 мая 2018 года, с выявленными нарушениями он согласился, обязался в дальнейшем подобные нарушения не допускать.

Протокол об административном правонарушении, на основании ст. 26.2 КоАП РФ судья признает допустимым доказательством по делу, поскольку он составлен и оформлен правильно, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Полученные доказательства дают основания квалифицировать действия ООО «Волшебный Доктор» по ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ - нарушение правил предоставление отчета о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, как признание вины, то обстоятельство, что в настоящий момент правонарушения устранены, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, полагаю возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Волшебный Доктор», по адресу: <...> «а», без назначения дополнительного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Волшебный доктор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Волшебный Доктор», по адресу: <...> «а», сроком на 3 (трое) суток, без конфискации прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ.

Исчислять срок с момента фактического приостановления деятельности.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.Н.Невесенко