Решение № 12-64/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 12-64/2019

Дело №12-64/2019

УИД 03RS0033-01-2019-000521-58


Р Е Ш Е Н И Е

29 мая 2019 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского районного суда Республики Башкортостан Вагапов З.А., при секретаре Калмыковой А.Н., с участием представителя ООО «Наш город» ФИО1 (доверенность от 08.04.2019), представителя Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан ФИО2 (доверенность от 25.03.2019), рассмотрев жалобу ООО «Наш город» на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «Наш город» по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии при Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан от 25 марта 2019 года ООО «Наш город» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Наш город» обратилось в суд с жалобой. В обоснование жалобы указано, что ранее обслуживающая организация ООО УО «Жилкомсервис» обязана была организовать работу по очистке кровель, но не производила уборку снега и наледи, поэтому образовались наледь и сосульки по всему периметру крыши. Дом по адресу: <адрес> включен в реестр лицензии ООО «Наш город» с 01 июня 2019 года. Технической возможности приступить к обслуживанию и управлению дома не было, так как ООО УО «Жилкомсервис» отказано в передаче технической документации и ключей для проникновения и обслуживания подвальных помещений, чердаков, крыш. 03.03.2019 ООО «Наш город» организовало работы по сбиванию сосулек с земли по периметру дома с трех сторон (копия дефектной ведомости с 01.03.2019 по 31.03.2019, запись №42, акт работ от 03.03.2019, фото). 12.03.2019 ООО «Наш город» организовало сбивание наледи и сосулек с крыши с помощью автогидроподъемника (акт выполненных работ от 12.03.2019). ООО «Наш город» вменена неправильная квалификация, непринятие мер по очистке от снега и льда предусмотрена ст.6.8 КоАП РБ, ч.1 ст.6.3 КоАП РБ носит общий характер. ООО «Наш город» просит постановление №12-153 от 25.03.2019 отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «Наш город» ФИО1 жалобу поддержала, просила удовлетворить, по основаниям, изложенным в ней.

Представитель Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан ФИО2 просил в удовлетворении жалобы отказать по изложенным в письменном возражении доводам.

Выслушав представителей ФИО1 и ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением административной комиссии при Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан от 25 марта 2019 года ООО «Наш город» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Вина ООО «Наш город» подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07.03.2019, согласно которому 06.03.2019 выявлено, что ООО «Наш город» в лице директора ФИО3 не произвело очистку крыши от наледи и ледяных образований в виде сосулек многоквартирного дома №16 по ул.Социалистическая, г.Благовещенск Республики Башкортостан. В объяснении ФИО3 пояснил, что дом внесен в лицензию ООО «Наш город» с 01.03.2019, ранее дом принадлежал ООО УО «Жилкомсервис», на сегодняшний день ключи и техническая документация не переданы, в связи с чем ООО «Наш город» не имеет доступа к кровле. К протоколу приложены фото, сделанные 06.03.2019 фотоаппаратом марки Soni DVC-W830, на которых видны снег на крыше, наледь на крыше и сосульки, снег на козырьке подъезда.

Как следует из ст.14.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

В силу ст. 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ (ч.2п. 8); судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч.3).

В соответствии с п.5.10 Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан №116 от 27.10.2017, очистка крыш от снега, наледи, ледяных образований и удаления наростов на карнизах и водосточных трубах многоквартирных домов, должна проводиться по мере необходимости силами управляющей организации, товарищества собственников жилья в рамках, установленных гражданско-правовыми отношениями; на зданиях и сооружениях собственниками предприятий и учреждений, а также лицами, ответственными за содержание объекта с соблюдением мер предосторожности во избежание причинения ущерба гражданам и юридическим лицам, а также повреждения воздушных сетей, деревьев и кустарников. Сброшенный с крыш снег должен быть немедленно собран в кучи и вывезен.

В соответствии с ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Действия ООО «Наш город» квалифицированы по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях правильно, довод жалобы о неправильной квалификации основан не неверном толковании закона. Указанный в жалобе ООО «Наш город» специальный состав правонарушения по ч.3 ст.6.8 КоАП РБ исключает непринятие мер по очистке фасадов, карнизов, крыш многоквартирных домов и их придомовых территорий от снежных заносов или завалом, наледи, ледяных образований.

Доводы жалобы, что дом 16 по ул.Социалистическая г.Благовещенск включен в реестр лицензии ООО «Наш город» с 01 июня 2019 года, технической возможности приступить к обслуживанию и управлению дома не было, так как ООО УО «Жилкомсервис» отказано в передаче технической документации и ключей для проникновения и обслуживания подвальных помещений, чердаков, крыш, суд считает несостоятельным ввиду следующего. Факт совершенного правонарушения выявлен 06.03.2019, протокол об административном правонарушении составлен 07.03.2019, то есть уже в период обслуживания дома ООО «Наш город». Отсутствие технической возможности из-за отказа ООО УО «Жилкомсервис» передать техническую документацию и ключи для проникновения и обслуживания подвальных помещений, чердаков и крыш, не препятствует организации работ по сбиванию наледи и сосулек с крыши с помощью автогидроподъемника, что и было сделано ООО «Наш город» согласно представленному акту выполненных работ от 12.03.2019.

Довод жалобы о том, что предупреждение в адрес ТСЖ «Наш город» от 14.02.2019 не может являться доказательством, судом принимается, так как составом вмененной ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях не предусматривается вынесения предупреждения.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ООО «Наш город» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией при Администрации, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, основано на подробно и полно исследованных материалах дела.

Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание ООО «Наш город» назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ и с содеянным, с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда о виновности ООО «Наш город», в связи с чем они подлежат отклонению, как несостоятельные.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.5-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии при Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан от 25 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ООО «Наш город» и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей оставить без изменения, а жалобу ООО «Наш город» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.

Судья: Вагапов З.А.