Решение № 12-70/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 12-70/2017

Дело № 12-70/2017


Р Е Ш Е Н И Е

31 августа 2017 г. г.ФИО1

Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан Галяутдинов Р.Р., при секретере ФИО2, с участием лица, привлечённого к ответственности, - ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли от 24 июля 2017 г. о назначении административного наказания,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 20000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, т.е. за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

ФИО3 признан виновным в том, что 16 мая 2017 г. в 14.00 час., являясь главой администрации сельского поселения Такарликовский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район РБ и ответственным лицом за содержание дорог сельского поселения, не обеспечил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог на улицах Садовая и К.Маркса с.Иванаево Дюртюлинского района РБ, что угрожает безопасности дорожного движения.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО3 обратился в Дюртюлинский районный суд РБ с жалобой, указывая, что не согласен с вынесенным постановлением, поскольку акт обследования от 16.05.2017 г. не соответствует Наставлению по службе дорожной инспекции и организации движения ГИБДД МВД РФ (в ред. Приказа МВД РФ от 07.07.2003 г.), ремонт дороги по улице Садовой с.Иванаево предусмотрен муниципальным контрактом, где указан срок окончания работ – 30.06.2018 г., ремонтные работы по ул.К.Маркса с.Иванаево были завершены в июне 2017 г. Проведение ремонта – длительная процедура, включающая в себя проведение электронного аукциона. Указанным доводам мировоым судьей не была дана оценка. Просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

На судебном заседании ФИО3 доводы жалобы уточнил, пояснил, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ автомобильные дороги с.Иванаево Дюртюлинского района РБ были переданы муниципальному району Дюртюлинский район РБ. Поскольку он не является субъектом административного правонарушения, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан с изложенными в ней доводами и проверяет дело в полном объеме.

Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, при этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Изучением материалов дела об административном правонарушении установлено следующее.

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 мин. совершил правонарушение, выразившемся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог на улицах Садовая, К.Маркса с.Иванаево Дюртюлинского района РБ, угрожающее безопасности дорожного движения.

Согласно собственноручным письменным объяснениям ФИО3 в протоколе по поводу ремонта дороги по ул.Садовая с.Иванаево составлена смета и договор на асфальтирование улицы на сумму 4900000 руб., дорогу по ул.К.Марска обязался засыпать гравием. Права и обязанности ФИО3 разъяснены, что подтверждается его подписями в протоколе.Согласно акту обследования улиц Садовая, К.Маркса с.Иванаево Дюртюлинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ на дорожных покрытиях указанных улиц имеются выбоины, ямы и иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств глубиной более 10 см, что подтверждается также приложенными фотографиями.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации сельского поселения Такарликовский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район РБ и.о.начальника ОГИБДД ОМВД России по Дюртюлинскому району было направлено предписание о проведении ямочного ремонта на ул.Садовая и ул.К.Маркса с.Иванаево Дюртюлинского района РБ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, установлена административная ответственность должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Как видно из договора безвозмездной передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в УФРС ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи и перечня к нему, автодороги с.Иванаево Дюртюлинского района РБ, в том числе по ул.К.Марска и ул.Садовая, переданы на основании решения Совета сельского поселения Такарликовский сельсовет муниципальному району Дюртюлинский район РБ, с момента подписания акта приема-передачи муниципальный район Дюртюлинский район РБ несет все права и обязанности собственника мущества.

Таким образом, ФИО3 не является должностным лицом, ответственным за состояние дорог в с.Иванаево Дюртюлинского района РБ, то есть не является субъектов правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах судья считает постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и подлежащим отмене, производство по делу – подлежащим прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Дюртюлинскому району и г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО3 отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Р.Р.Галяутдинов