Решение № 2А-237/2017 2А-237/2017~М-88/2017 М-88/2017 от 25 января 2017 г. по делу № 2А-237/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2017 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи НИГМАТУЛЛИНОЙ Д.М.

при секретаре судебного заседания ЗЕВАХИНОЙ И.В.,

с участием административного истца ФИО1, предстаивтеля административного истца ФИО2, представителей административного ответчика Приз С.А. и ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по иску ФИО1 об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на дебиторскую задолженность,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском о признании незаконными двух постановлений судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на дебиторскую задолженность. В обоснование требований указала, что в отношении нее возбуждено исполнительное производство, в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность в сумме ... копейки ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская ЦГБ» и ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская ГСП». С постановлениями она не согласна, поскольку при их вынесении судебным приставом-исполнителем не были установлены факты наличия дебиторской задолженности и право должника требовать погашения задолженности. Наличие дебиторской задолженности надлежащими доказательствами не подтверждено. Предусмотренный ст.83 ФЗ «Об исполнительном производстве» акт с указанием перечня документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности, не составлялся. Самой задолженности не существовало. Просила признать оспариваемые постановления незаконными и возложить на ОСП по г.Ноябрьск УФССП России по ЯНАО обязанность устранить допущенные нарушения.

Административный истец и его представитель в судебном заседании на иске настаивали, поддержали изложенные в исковом заявлении доводы.

Представители административного ответчика ОСП по г.Ноябрьск УФССП России по ЯНАО ФИО6 и судебный пристав-исполнитель ФИО7 в ходе рассмотрения дела с административным иском не согласилась, представили подлинное сводное исполнительное производство в отношении ФИО1 Дополнительно пояснили, что общая сумма взыскания составляет более ... рублей, от исполнения требований исполнительных документов должник уклоняется. Исполнить их иным, помимо обращения взыскания на дебиторскую задолженность, путем не представляется возможным, поскольку ответчик для расчетов с контрагентами открывает все новые и новые счета и снимает с них денежные средства еще до того, как об этом становится известно судебному приставу.

Административным ответчиком УФССП России по ЯНАО заявлено о рассмотрении дела без его участия, с иском не согласны, представлены письменные возражения по существу заявленных требований.

С учетом мнения участвующих в деле лиц суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, выслушав явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и исполнительного производства, приходит к следующему:

В соответствии с ч.2 и 3 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ (далее – Закон, Федеральный закон). Согласно ст.1, 4-5 и 14 этого закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В соответствии с ч.1, 8 и 11 ст.30 того же Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.112 и 116 настоящего Федерального закона.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании выданных Ноябрьским городским судом ЯНАО исполнительных листов судебными приставами-исполнителями ОСП по г.Ноябрьск УФССП России по ЯНАО возбуждено ... исполнительных производств, должником по которым является административный истец ФИО1, взыскателями – физические и юридические лица, предметом взыскания – денежные средства в общем размере более ... рублей.

По всем исполнительным производствам должнику предоставлялся срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в который данные требования исполнены не были, направленная должнику корреспонденция была возвращена в ОСП по г.Ноябрьску УФССП России по ЯНАО по истечению срока ее хранения в почтовом отделении.

Согласно ч.1 ст.12 и ст.13 Федерального закона «О судебных приставах» от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ, в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предписывает исполнение судебным приставом-исполнителем содержащихся в исполнительном документе требований в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Статьей 64 того же Федерального закона установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества (в том числе денежных средств), подлежащего взысканию по исполнительному документу (ст.68). Законодателем к числу таковых отнесены: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде.

Из подлинных материалов исполнительного производства следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в различные государственные органы, банки и кредитные учреждения с целью установления факта наличия у должника имущества и денежных средств, накладывались аресты на имущество и счета должника, однако данные меры оказались недостаточными для исполнения требований исполнительных документов на указанные в них суммы.

ДД.ММ.ГГГГ все исполнительные производства в отношении должника ФИО1 объединены в одно сводное производство и переданы для исполнения судебному приставу-исполнителю ФИО7

С целью установления имущественных прав должника (заключенных договорах и наличии задолженности перед должником) судебным приставом-исполнителем направлены запросы в различные организации, в том числе ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская ЦГБ» и ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская ГСП».

В ответ на данные запросы указанными учреждениями были представлены копии действующих на момент предоставления заключенных с ИП ФИО1 договоров на оказание автотранспортных услуг, по условиям которых ФИО1 обязалась оказывать учреждениям эти услуги, а учреждения – оплачивать услуги ежемесячно. Помимо этого ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская ГСП» были представлены акты выполненных работ, в том числе за ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривалась подлежавшая перечислению должнику во исполнение договоров сумма. Перечисления по договорам за ДД.ММ.ГГГГ на тот момент места не имели, следовательно, было установлено наличие у должника прав требования по таким договорам, что опровергает доводы стороны административного истца об обратном.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены оспариваемые должником в настоящее время постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника (задолженность ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская ЦГБ» и ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская ГСП») в сумме имевшегося на тот момент у должника остатка общего долга в размере ....

В силу ст.75 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе: право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее – дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее – дебиторская задолженность). Обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном ст.76 настоящего Федерального закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

Статьей 76 установлено, что обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности. Обращение взыскания на дебиторскую задолженность при наличии согласия взыскателя производится путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Из материалов дела следует, что согласие взыскателей на обращение взыскания на дебиторскую задолженность было получено. Препятствий, предусмотренных ч.3 ст.76, не имелось. Постановления вынесены в точном соответствии с требованиями ч.4 и 5 ст.76.

Административным истцом в обоснование иска указано на несоблюдение судебным приставом-исполнителем установленного ст.83 Закона порядка, а именно несоставление акта, в котором указан перечень документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности).

Данная ссылка является ошибочной, поскольку порядок обращения взыскания на дебиторскую задолженность регламентирован статьей 76 Закона, а статьей 83 установлены требования относительно порядка ареста дебиторской задолженности, который применяется при отсутствии согласия взыскателей на обращение взыскания на дебиторскую задолженность.

Такое отсутствие само по себе подразумевает арест дебиторской задолженности с оформлением соответствующего акта с целью последующей продажи дебиторской задолженности с торгов.

В случаях же, когда согласие взыскателя на обращение взыскания на дебиторскую задолженность имеется, торги не проводятся, поэтому необходимости в наложении ареста с составлением акта также нет.

Основания для вынесения оспариваемых постановлений у судебного пристава-исполнителя имелись, условия и порядок их вынесения соблюдены, их содержание соответствует нормативным правовым актам, регулирующим вопросы исполнительного производства. Права, свободы и законные интересы административного истца, являющейся должником по сводному исполнительному производству, оспариваемыми ею постановлениями не нарушены.

В установленных судом обстоятельствах требования административного иска удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении административного иска об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на дебиторскую задолженность отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.