Постановление № 5-346/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 5-346/2026

Дело № 5-346/2026

УИД 28RS0004-01-2026-004573-81


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2026 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кондратов А.П.,

(<...>, каб. 210),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ***

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, 27.04.2026 г. в Благовещенский городской суд поступило ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела без его участия.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союза) в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом, исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС. Одновременно с подачей декларации на товары декларантом должны быть представлены документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, а также выполнены иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС для помещения товара под определенную таможенную процедуру.

На основании ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары полежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары, в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Как установлено судьей и следует из материалов дела, 14 января 2026 года гражданин РФ ФИО1 прибыл из КНР в Российскую Федерацию через пассажирского пункта пропуска Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни (<...>, терминал № 1). ФИО1 никаких действий для таможенного декларирования, помещения товара на склад временного хранения не совершал, таможенную декларацию в таможенный орган не подавал.

В ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра багажа, принадлежащего ФИО1, обнаружен товар:

1) Медицинская изолирующая маска для лица, в комплекте со сменными защитными экранами, упакована в индивидуальную заводскую упаковку, с надписью на иностранном языке «Health Nature Beautiful», новая без признаков б/у, в количестве - 2 упаковок.;

2) Одноразовые аппликаторы для пероральных лекарственных препаратов, упакованы в индивидуальную заводскую упаковку, с надписью на иностранном языке «ТРС», новые без признаков б/у, в количестве - 8 упаковок (в каждой по 4 пластиковых упаковки, в каждой из которых по 100 шт., общее количество - 3200 шт.);

3) Диски стоматологические, полировочные, разных размеров, упакованы в индивидуальную заводскую упаковку, новые без признаков б/у, в количестве - 1 упаковки;

4) Маски медицинские одноразовые, упакованы в индивидуальную заводскую упаковку, новые без признаков б/у, в количестве - 1 упаковки (в упаковке 50 шт.);

5) Система сегментной формовочной пленки зубного типа, секционная матричная система, упакована в индивидуальную заводскую упаковку, новая без признаков б/у, в количестве - 1 упаковки:

6) Медицинские хлопковые рулоны, упакованы в индивидуальную заводскую упаковку, новые без признаков б/у, в количестве - 1 упаковки (в упаковке 300 шт.);

7) Аспирационная стоматологическая трубка, одноразовая, упакована в индивидуальную заводскую упаковку, новая без признаков б/у, в количестве - 8 упаковок (в упаковке 100 шт., общее количество -800 шт.);

8) Медицинские шапочки, одноразовые, синего цвета, упакованы в индивидуальную заводскую упаковку, новые без признаков б/у, в количестве - 16 упаковок (в упаковке 20 шт., общее количество -320 шт.);

9) Стоматологическая капа из фтористой пены, упакована в индивидуальную заводскую упаковку, в каждой по 50 пар (для верхней и нижней челюсти) новая без признаков б/у, в количестве 3 упаковок;

10) Защитная пленка для рентгеновского датчика, упакована в индивидуальную заводскую упаковку, новые без признаков б/у, в количестве - 2 упаковок (в упаковке 100 шт., общее количество -200 шт.);

11) Полиэстерные полосы для полировки и отделки зубов, упакованы в индивидуальную заводскую упаковку, новые без признаков б/у, в количестве - 1 упаковки (в упаковке 100 шт.).

В ходе таможенного контроля ФИО1 указал, что капы для фторирования, стоматологические ватные тампоны и маски приобретены им для личного пользования.

С учетом характеристик, потребительских свойств и назначения товара, таможенным органом определено его предназначение как не для личного пользования, а в коммерческих целях, определением должностного лица Благовещенского таможенного поста от 14.01.2026 г. в отношении ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток от 09.02.2026 г. № 12410008/0001393, представленный на экспертизу товар идентифицирован как: маска-щиток защитная с налобным креплением и сменными экранами из полимерного материала, упаковка - картонная коробка бело-синего цвета с маркировкой «CITISEN, Health Nature Beautiful» и в виде иероглифов, 1 шт. +10 сменных экранов в количестве 2 штук; микроаппликатор стоматологический полимерный, упаковка - полимерный футляры и картонная коробка голубого цвета с маркировкой «ТРС Disposable Micro Applicators», (4 футляра по 100 штук в упаковке) в количестве 8 упаковок; набор стоматологический для полирования зубов, набор содержит полировальные диски (240 шт.), спиральные диски (20 шт.), полимерные полосы («штрипсы») (15 шт.), диско держатель для углового наконечника (1 шт.), упаковка - картонная коробка белого цвета с маркировкой «ЗМ ESPE, Sof-Lex System Kit - Spiral wheels, Discs and Strips» в количестве 1 набора; маска медицинская одноразовая из нетканого материала на резинке, голубого цвета, упаковка - картонная коробка с маркировкой «Medicom, Safe Mask Premier, 50» (50 штук в упаковке) в количестве 1 упаковки; Стоматологическая матричная система для реставрации зубов, набор содержит формовочные листы (50 шт.), зажимные кольца (2 шт. ), клинья (120шт. ), щипцы (1 шт. ), упаковка - картонная коробка сине - белого цвета с маркировкой «Dentpark, Sectional Matrix System, F 2» и в виде иероглифов в количестве 1 упаковки; ватные валики, размером 1 см х 3,8 см, упаковка - полимерные пакеты и картонная коробка сине -белого цвета с маркировкой «Medicom Safe Basics Cotton Rolls» (300 штук) в количестве 1 упаковки; аспирационная трубка стоматологическая одноразовая со съемным наконечником, упаковка - полимерный пакет синего цвета с маркировкой «JINDALAI, 100» (100 штук в упаковке) в количестве 8 упаковок: шапочка одноразовая из нетканого материала синего цвета, упаковка - полимерный пакет с маркировкой в виде иероглифов (20 штук в упаковке) в количестве 16 упаковок; аппикационные ложки (капы) из полимерного материала пористой структуры белого цвета, упаковка - полимерный пакет с маркировкой «NXZ» и в виде иероглифов (50 пар в упаковке) в количестве 3 упаковок; одноразовые защитные чехлы для рентгеновских датчиков из полимерной пленки размером 4,2 см х 10 см, упаковка - картонная коробка бело -синего цвета с маркировкой «X RAY SENSOR protective film» (100 штук в упаковке) в количестве 2 упаковок; стоматологические полировальные полимерные полосы («штрипсы») (100 штук в упаковке) в количестве 1 упаковки.

Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на 14.01.2026 г. составила 27218,50 руб.

Оценив исследованные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и виновности ФИО1 в его совершении.

Товар, ввезенный ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС подлежал обязательному декларированию в декларации на товары.

ФИО1 вышеприведенные требования законодательства не выполнил, при прохождении таможенного контроля 14.01.2026 г. при въезде на таможенную территорию ЕАЭС из КНР декларацию на ввозимый товар в таможенный орган не подал, тем самым совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 12.03.2026 г. № 10703000-42/2026; определением должностного лица Благовещенского таможенного поста от 14.01.2026 г. о возбуждении производства по делу об административном правонарушении; актом таможенного досмотра от 14.01.2026 г. № 10703160/140126/Ф100020; протоколом изъятия вещей и документов от 14.01.2026 г. № 10703000-000042/2026; протоколом опроса ФИО1 от 14.01.2026 г., в котором последний указал на отсутствие документов на ввезенный товар; заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток от 09.02.2026 г. № 12410008/0001393 и иными материалами дела.

Доводы ФИО1 о том, что товар ввезен им для личного пользования состоятельными не являются и расцениваются судьей как избранный способ защиты.

С учетом характеристик, потребительских свойств и назначения товара, ввезенного ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС 14 января 2026 года, судья признает обоснованным вывод таможенного органа о не отнесении товара, перечисленного в протоколе изъятия вещей и документов от 14.01.2026 г. № 10703000-000042/2026, к товарам для личного пользования.

Судьей также учитываются обстоятельства ввоза ФИО1 товара, изъятого в рамках таможенного контроля 14 января 2026 года, в частности тот факт, что ФИО1 пересекал таможенную границу РФ совместно с АН и ПП, в сопровождаемом багаже которых имелся товар (стоматологические изделия), идентичный ввезенному ФИО1, что отражено в протоколе об административном правонарушении от 12.03.2026 г. № 10703000-42/2026.

В силу ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» утвержден Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложение № 6), в который входят: зубоврачебный воск или составы для получения слепков зубов, расфасованные в наборы, в упаковки для розничной продажи или в виде плиток, в форме подков, в брусках или аналогичных формах, составы для зубоврачебных целей прочие на основе гипса (кальцинированного гипса или сульфата кальция), зубоврачебные импланты, другая зубоврачебная продукция, медицинская техника и оборудование (п. 14).

С учетом идентификации товара, приведенной в экспертном заключении от 09.02.2026 г. № 12410008/0001393, судья приходит к выводу о его отнесении к п. 14 Перечня, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные личности виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом положений ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершенному правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 14 января 2026 года.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: медицинская изолирующая маска для лица в комплекте со сменными защитными экранами, упакована в индивидуальную заводскую упаковку с надписью на иностранном языке «Health Nature Beautiful», в количестве 2 упаковки; одноразовые аппликаторы для пероральных лекарственных препаратов, упакованые в индивидуальную заводскую упаковку с надписью на иностранном языке «ТРС», в количестве – 8 упаковок (в каждой по 4 пластиковых упаковки по 100 шт., общее количество – 3200 шт.); набор стоматологический для полирования зубов, содержит полировальные диски (240 шт.), спиральные диски (20 шт.), полимерные полосы («штрипсы») (15 шт.), диско-держатель для углового наконечника (1 шт.), упакован в картонную коробку белого цвета с маркировкой «ЗМ ESPE, Sof-Lex System Kit - Spiral wheels, Discs and Strips», в количестве 1 набора; маска медицинская одноразовая из нетканого материала на резинке, голубого цвета, упаковка - картонная коробка с маркировкой «Medicom, Safe Mask Premier, 50» (50 штук в упаковке), в количестве 1 упаковки; стоматологическая матричная система для реставрации зубов, набор содержит формовочные листы (50 шт.), зажимные кольца (2 шт.), клинья (120 шт. ), щипцы (1 шт.), упаковка – картонная коробка сине-белого цвета с маркировкой «Dentpark, Sectional Matrix System, F2» и в виде иероглифов, в количестве 1 упаковки; ватные валики, размером 1 х 3,8 см, упаковка – полимерные пакеты и картонная коробка сине-белого цвета с маркировкой «Medicom Safe Basics Cotton Rolls» (300 штук) в количестве 1 упаковки; аспирационная трубка стоматологическая одноразовая со съемным наконечником, упаковка – полимерный пакет синего цвета с маркировкой «JINDALAI, 100» (100 шт. в упаковке) в количестве 8 упаковок; шапочка одноразовая из нетканого материала синего цвета, упаковка – полимерный пакет с маркировкой в виде иероглифов (20 штук в упаковке) в количестве 16 упаковок; аппикационные ложки (капы) из полимерного материала пористой структуры белого цвета, упаковка – полимерный пакет с маркировкой «NXZ» и в виде иероглифов (50 пар в упаковке) в количестве 3 упаковок; одноразовые защитные чехлы для рентгеновских датчиков из полимерной пленки размером 4,2 х 10 см, упаковка – картонная коробка бело-синего цвета с маркировкой «X RAY SENSOR protective film» (100 штук в упаковке) в количестве 2 упаковок; стоматологические полировальные полимерные полосы («штрипсы») (100 штук в упаковке) в количестве 1 упаковки, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 14 января 2026 года.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда А.П. Кондратов