Решение № 12-703/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 12-703/2025

Дело №12-703/48-2025

46RS0030-01-2025-011884-69


РЕШЕНИЕ

22 декабря 2025 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Анискина Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление контролера пассажирского транспорта контрольно-ревизионного отдела ОКУ «Центр транспортных услуг» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 52 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением контролера пассажирского транспорта контрольно-ревизионного отдела ОКУ «Центр транспортных услуг» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 52 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь, что проезд ею был оплачен, что подтверждается квитанцией об оплате.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Представитель ОКУ «Центр транспортных услуг» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Представителем ОКУ «Центр транспортных услуг» ФИО3 представлены возражения, в которых просит в удовлетворении жалобы отказать, поскольку приведенные в ней доводы не отвечают фактическим обстоятельствам дела, контролером законно и обосновано вынесено постановление о назначении ФИО1 штрафа, также просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ОКУ «Центр транспортных услуг».

Выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 52 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» неподтверждение пассажиром факта оплаты своего проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Курской области, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи пятисот рублей.

Постановлением Администрации Курской области от 27.10.2022 №1199-па утверждены Правила пользования автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярные перевозки на территории Курской области (далее- Правила), которые устанавливают порядок пользования автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярные перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Курской области и муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах городского округа "Город Курск".

Согласно п. 3.1 указанных Правил оплата проезда в соответствии с действующими тарифами производится при входе в пассажирский транспорт общего пользования путем приобретения проездного билета у водителя (кондуктора) за наличный расчет либо путем безналичной оплаты проезда с использованием банковской карты, карты жителя Курской области или транспортной карты учащегося, с помощью устройства бесконтактной оплаты.

Пунктом 4.2 Правил установлено, что пассажиры обязаны, войдя в салон пассажирского транспорта общего пользования, оплатить проезд в соответствии с действующим тарифом и подтвердить факт оплаты проезда в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 04.05.2022 N509-па "Об утверждении Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, указанных в абзаце первом части 7 статьи 20 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Курской области, и осуществления проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленных в границах Курской области" (далее- Порядок).

Согласно п.п. 3, 3.1, 3.2 Порядка факт оплаты пассажиром проезда, в случае, если его проезд подлежит оплате, подтверждается наличием у пассажира билета, в том числе электронного билета. Для оплаты проезда путем безналичной оплаты (при наличии такой возможности) пассажиру при входе в пассажирский транспорт общего пользования необходимо приложить платежную карту или иное электронное средство платежа с технологией бесконтактной оплаты к мишени устройства бесконтактной оплаты и удерживать в этом положении не менее двух секунд. Оплата проезда с помощью платежных карт или иных электронных средств платежа с технологией бесконтактной оплаты производится единовременно путем списания денежных средств с платежных карт или иных электронных средств платежа через устройство бесконтактной оплаты.

В соответствии с п. 8 Порядка проверка подтверждения оплаты проезда осуществляется путем предъявления пассажиром по требованию должностного лица, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда (далее - контролер), билета, в том числе электронного билета, багажной квитанции, квитанции на провоз ручной клади.

Пассажир обязан в течение всей поездки подтверждать по требованию контролеров факт оплаты своего проезда (регистрации поездки), перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, провоза ручной клади, путем предъявления для проверки (приложения к устройству для проверки) банковских карт, транспортной карты учащегося, карт жителя Курской области или иных электронных средств платежа с технологией бесконтактной оплаты (п.8.1 Порядка).

Приказом Министерства транспорта и автомобильных дорог Курской области №8 от 18.01.2023 утвержден перечень должностных лиц областного казенного учреждения «Центр транспортных услуг», уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 52, 52.7, 52.8, 52.9 Закона Курской области от 24.12.2002 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в который включены, в том числе, контролёры пассажирского транспорта, контролёры-ревизоры.

Как установлено в судебном заседании и следует из оспариваемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 13:56 час. пассажир ФИО1, по адресу: <адрес>, находясь в автобусе, двигавшемся по маршруту №, бортовой №, осуществляла проезд без оплаты, чем нарушила требование п.3.1, п. 4.2 Правил пользования автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярные перевозки на территории Курской области, утвержденных Постановлением Администрации Курской области от 27.10.2022 №1199-па, пункты 3-8 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, указанных в абз. первом ч. 7 статьи 20 ФЗ от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Курской области, и осуществления проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Курской области», то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 52 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Событие указанного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, в том числе постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащим сведения о том, что событие и административное наказание на момент составления оспариваемого постановления ФИО1 не оспаривала; письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалом и видеозаписью события, сведения о котором приведены выше.

Данные доказательства оформлены сотрудниками областного казенного учреждения «Центр транспортных услуг», уполномоченными составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 52, 52.7, 52.8, 52.9 Закона Курской области от 24.12.2002 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения; нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и достаточными для разрешения дела.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что проезд ею был оплачен, опровергаются письменными материалами дела и видеозаписью. Представленная ФИО1 квитанция АО «Альфа-Банк» от ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 18 мин. на сумму 27 руб. не свидетельствует об оплате проезда ДД.ММ.ГГГГ по маршруту № бортовой номер №.

Как следует из представленной в материалы дела и исследованной в судебном заседании видеозаписи с нагрудного регистратора контролера, ФИО1 не подтвердила факт оплаты своего проезда, при выявлении контролером факта неоплаты проезда ФИО1 не указывает о том, что она оплачивала проезд по данному маршруту, не оспаривает, что платежную карту к валидатору в данном автобусе она не прикладывала, а ссылается лишь на пересадку из другого автобуса в течение часа, где оплатила проезд. При этом, ФИО1 предпринимала пытки для оплаты проезда при проведении контрольного мероприятия и после установления факта неоплаты.

В соответствии с п. 3.5 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда две бесплатные пересадки в пассажирском транспорте общего пользования в отношении регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам города Курска, осуществляемым в соответствии с долгосрочными государственными контрактами по реализации мероприятий в сфере транспорта, в рамках одной поездки в течение 60 минут при безналичной оплате проезда осуществляются путем прикладывания в каждом транспортном средстве одной и той же платежной карты или иного электронного средства платежа с технологией бесконтактной оплаты к мишени устройства бесконтактной оплаты.

В ходе проверки после приложения ФИО1 к контрольно-кассовому терминалу платежной карты факт оплаты проезда не подтвержден, соответственно в транспортном средстве по маршруту № бортовой № пассажир ФИО1 платежную карту не прикладывала к устройству бесконтактной оплаты, ввиду чего ссылка ФИО1 на пересадку из другого транспортного средства в течение часа, где она оплатила проезд, является несостоятельной.

Вопреки доводам жалобы, которые не влекут отмену обжалуемого постановления, на пассажире лежит обязанность, войдя в салон пассажирского транспорта общего пользования, своевременно оплатить проезд в соответствии с действующим тарифом и подтвердить факт оплаты проезда. ФИО1, осуществлявшей проезд в общественном транспорте в автобусе, двигавшемся по маршруту №, бортовой №, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 56 мин., не был подтвержден факт своевременной оплаты проезда, доказательств своевременной оплаты проезда и при рассмотрении настоящего дела не представлено.

Содеянное ФИО1 в соответствии с установленными обстоятельствами правильно квалифицировано по ст. 52 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области».

Административное наказание назначено должностным лицом в пределах санкции ст. 52 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области», оно соразмерно предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление контролера пассажирского транспорта контрольно-ревизионного отдела ОКУ «Центр транспортных услуг» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 52 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья