Постановление № 5-37/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 5-37/2026

УИД: 23RS0032-01-2026-000248-57 Дело № 5-37/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 30 марта 2026 года

Судья Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Малинской Д.С.,

рассмотрев поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении №....... в отношении гражданина ....... Эюп Юсал,

к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении гражданин ....... Эюп Юсал совершил административно-наказуемое деяние – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

24.01.2026 на причал № ....... прибыл т/х «.......», IMO ......., капитан т/х – гражданин ....... Эюп Юсал.

24.01.2026, в соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС, во время приходной комиссии должностному лицу ОТД Новороссийского центрального таможенного поста были предоставлены документы: заявление о припасах от 24.01.2026, декларация о личных вещах членов экипажа от 24.01.2026. В декларации о личных вещах членов экипажа от 24.01.2026 Эюпом Юсал было заявлено 200 сигарет.

24.01.2026 должностным лицом ОТД Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни в ходе проведения таможенного осмотра (АТО № .......), было установлено, что в каюте гражданина ....... Эюпа Юсал находится товар: сигареты марки «LM» в количестве 11 блоков (2200 сигарет), что на 10 блоков (2000 сигарет) больше, чем указано в декларации о личных вещах членов экипажа от 24.01.2026. Данные сигареты в количестве 10 блоков (2000 сигарет) помещены в шкаф в каюте капитана, на шкаф наложены средства идентификации ........

25.01.2026 в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (АТД №.......), было установлено, что в сопровождаемом багаже капитана т/х «.......» гражданина ....... Эюпа Юсал (Eyup Usal) находится табачная продукция (сигареты) в картонной упаковке (пачке) бело-красного цвета, 20 сигарет в каждой пачке, каждая с маркировкой на иностранном языке «LM», общим количеством 2000 сигарет (100 пачек, сформированные в 10 блоков). Данный товар помещен в шкаф в каюте капитана т/х «.......», который опечатан свинцовой пломбой ........

В соответствии с объяснениями Эюпа Юсал (Eyup Usal), причиной нарушения таможенного законодательства при ввозе табачной продукции послужила собственная невнимательность. С его слов, он допустил опечатку при заполнении декларации о личных вещах членов экипажа. Умысла не декларировать данный товар либо скрывать его от таможенных органов у него не было. В содеянном раскаивается.

Таким образом, установлено, что фактически в каюте гражданина ....... Эюпа Юсал находится товар: сигареты марки «LМ» общим количеством 10 блоков (2000 сигарет), не заявленные в декларации о личных вещах экипажа от 24.01.2026.

С учетом количества и характера перемещаемого товара 26.01.2026 должностным лицом ОТОиТК Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № ........

Установлено, что ввезенный товар: сигареты марки «LM» общим количеством 10 блоков (2000 сигарет) - не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что товар: сигареты марки «LM» в количестве 10 блоков (2000 сигарет), принадлежащие гражданину ....... Эюпу Юсал (Eyup Usal), в нарушение ст. 104, ст. 260 ТК ЕАЭС не был задекларирован по установленной форме, что свидетельствует о совершении им административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

26.01.2026 по данному факту инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни А.С. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № ....... в отношении гражданина ....... Эюпа Юсал по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

27.01.2026 с целью определения рыночной стоимости товара, явившегося предметом нарушения по делу об АП № ......., было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы.

02.02.2026 поступило заключение эксперта ЭИО № 1 (г. Новороссийск) Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону № ......., в соответствии с которым, по состоянию на 24.01.2026 рыночная стоимость на территории РФ партии однородного товара, изъятого по делу об АП № ......., составляет 25 535 рублей 00 копеек.

Таким образом, гражданин ....... Эюп Юсал нарушены требования ст. 104, ст. 260 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию: сигареты марки «LM» общим количеством 10 блоков (2000 сигарет), что свидетельствует о совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Новороссийской таможни, привлекаемое лицо гражданин ....... Эюп Юсал не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В письменном ходатайстве М.Н. просил рассмотреть данное дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 (ред. от 25.06.2019) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке водными судами при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик представляет документы и сведения, в том числе о наименовании, общем количестве, описании товаров, наличии/отсутствии на борту товаров, ввоз которых на таможенную территорию Союза запрещен или ограничен и другие сведения. Данные сведения перевозчик сообщает путем представления таможенному органу следующих документов: общей декларации, декларации о судовых припасах, декларации о личных вещах экипажа судна, судовой роли, списка пассажиров, транспортных (перевозочных) документов, если сведения о товаре, предусмотренные настоящим подпунктом, не содержатся в декларации о грузе.

Согласно п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Таможенного союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы ЕАЭС и (или) перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Согласно п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложение № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107), табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, не достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства-члены ЕАЭС лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Из материалов дела установлено, что 24.01.2026 на причал № ....... прибыл т/х «.......», IMO ......., капитан т/х – гражданин ....... Эюп Юсал.

24.01.2026, в соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС, во время приходной комиссии должностному лицу ОТД Новороссийского центрального таможенного поста были предоставлены документы: заявление о припасах от 24.01.2026, декларация о личных вещах членов экипажа от 24.01.2026. В декларации о личных вещах членов экипажа от 24.01.2026 Эюпом Юсал было заявлено 200 сигарет.

24.01.2026 должностным лицом ОТД Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни в ходе проведения таможенного осмотра (АТО № .......), было установлено, что в каюте гражданина ....... Эюпа Юсал находится товар: сигареты марки «LM» в количестве 11 блоков (2200 сигарет), что на 10 блоков (2000 сигарет) больше, чем указано в декларации о личных вещах членов экипажа от 24.01.2026. Данные сигареты в количестве 10 блоков (2000 сигарет) помещены в шкаф в каюте капитана, на шкаф наложены средства идентификации ........

25.01.2026 в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (АТД №.......), было установлено, что в сопровождаемом багаже капитана т/х «.......» гражданина ....... Эюпа Юсал находится табачная продукция (сигареты) в картонной упаковке (пачке) бело-красного цвета, 20 сигарет в каждой пачке, каждая с маркировкой на иностранном языке «LM», общим количеством 2000 сигарет (100 пачек, сформированные в 10 блоков). Данный товар помещен в шкаф в каюте капитана т/х «.......», который опечатан свинцовой пломбой ........

Декларация о личных вещах экипажа датируется и подписывается капитаном или другим лицом командного состава судна, надлежащим образом, уполномоченным на то капитаном.

С учетом количества и характера перемещаемого товара 26.01.2026 должностным лицом ОТОиТК Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № ........

Ввезенный товар: сигареты марки «LM» общим количеством 10 блоков (2000 сигарет) - не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

Согласно ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 главы 17 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается:

1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

2) в отношении товаров для личного пользования;

3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

4) в отношении транспортных средств международной перевозки;

5) при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 105 настоящего Кодекса;

6) в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

В соответствии со ст. 105 главы 17 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

26.01.2026 по данному факту инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни А.С. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № ....... в отношении гражданина ....... Эюпа Юсал (Eyup Usal) по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

27.01.2026 с целью определения рыночной стоимости товара, явившегося предметом нарушения по делу об АП № ......., было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы.

02.02.2026 поступило заключение эксперта ЭИО № 1 (г. Новороссийск) Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону № ......., в соответствии с которым, по состоянию на 24.01.2026 рыночная стоимость на территории РФ партии однородного товара, изъятого по делу об АП № ......., составляет 25 535 рублей 00 копеек.

Таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют о том, что товар: сигареты марки «LM» в количестве 10 блоков (2000 сигарет), принадлежащие гражданину ....... Эюпу Юсал (Eyup Usal), в нарушение ст. 104, ст. 260 ТК ЕАЭС не был задекларирован по установленной форме, что свидетельствует о совершении им административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

Протоколом опроса от 28.01.2026, согласно которому инспектор ОТД ФИО2., опрошенный в качестве свидетеля по делу об АП № ......., зарегистрированный по адресу: ....... пояснил, что он работает в отделе таможенного досмотра Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни в должности инспектора с 08.11.2024. 24.01.2026 Д.А. совместно с инспектором кинологического отдела Новороссийской таможни Е.А. осуществлял таможенный осмотр, в ходе которого установлено, что на ....... причале ПЗТК ПАО "НМТП" пришвартовано т/х «........ Грузовые операции на момент проведения таможенного осмотра не проводились. В ходе таможенного осмотра были осмотрены судовые помещения, навигационный мостик, провизионная кладовая, иные помещения, палубная территория. Во время проведения таможенного осмотра, в каюте капитана т/х «.......» - гражданина ....... Эюпа Юсал (Eyup Usal) был обнаружен следующий товар: сигареты с фильтром, уложены в пачки по 20 шт. и сформированы в блоки по 10 пачек, обернутые прозрачной пленкой из полимерного материала. Сигареты иностранного производства марки «LM» в красных пачках в количестве 2200 шт. (11 блоков). Указанные 2200 шт. сигарет, принадлежат гражданину ....... Эюпу Юсал (Eyup Usal). 200 сигарет «LM» задекларировано гражданином ....... Эюпом Юсал (Eyup Usal) в декларации о личных вещах экипажа. Оставшиеся 2000 шт. (10 блоков) сигарет «LM» в красных пачках не задекларированы. Незадекларированный товар помещён в шкаф в каюте капитана, на шкаф наложены средства идентификации ........

Протоколом опроса от 29.01.2026, согласно которому ведущий инспектор ОТД ФИО3, опрошенный в качестве свидетеля по делу об АП № ......., зарегистрированный по адресу ......., пояснил, что работает в отделе таможенного досмотра Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни с 18.05.2021. В ходе таможенного осмотра т/х «......., проводимого 24.01.2026инспектором ОТД ФИО2. совместно с инспектором КО Новороссийской таможни Е.А., в каюте капитана т/х «.......» - гражданина ....... Эюпа Юсал (Eyup Usal) была обнаружена табачная продукция (сигареты), в количестве 2200 штук ( 11 блоков), из которых не были задекларированы 2000 штук (10 блоков). Данные 10 блоков (2000 штук) сигарет были помещены в шкаф каюты капитана, на который была наложена свинцовая пломба ........ 25.01.2026 Г.В. проводил таможенный досмотр, в ходе которого был досмотрен шкаф, находящийся в каюте гражданина ....... – капитана т/х «.......» Эюпа Юсал (Eyup Usal), в котором были обнаружены следующие товары: табачная продукция (сигареты) в картонной упаковке (пачке) бело-красного цвета, 20 сигарет в каждой пачке, каждая с маркировкой на иностранном языке «LM», общим количеством 2000 сигарет (100 пачек, сформированные в 10 блоков). После досмотра данный товар был помещен в шкаф в каюте капитана т/х «.......», затем шкаф был опечатан свинцовой пломбой ........

Копией заявления о припасах, перемещаемых на морском судне от 24.01.2026 г.; копией декларации о личных вещах экипажа т/х «.......» от 24.01.2026, в которой гражданином ....... Эюпом Юсал (Eyup Usal) был заявлен 1 блок (200 сигарет); решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 26.01.2026 №.......; объяснением гражданина ....... Эюпа Юсал (Eyup Usal) от 25.01.2026, в котором он подтверждает, что найденные сигареты принадлежат ему; копией акта таможенного осмотра №......., в результате которого установлено, что в каюте гражданина ....... Эюпа Юсал (Eyup Usal) находятся сигареты марки «LM» общим количеством 11 блоков (2200 сигарет); копией акта таможенного досмотра №.......; заключением эксперта ЭИО №1 (г.Новороссийск) Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от 02.02.2026 № ....... по состоянию на 24.01.2026 рыночная стоимость на территории РФ партии однородного товара, изъятого по делу об АП № ......., составляет 25 535 рублей 00 копеек; и иными документами, приобщёнными к материалам дела в качестве доказательств.

Таким образом, гражданин ....... Эюп Юсал нарушил требования ст.ст. 104, ст. 260 ТК ЕАЭС, выразившиеся в не декларировании по установленной форме вышеуказанного товара, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о виновности Эюпа Юсал в совершении административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

Установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Эюпа Юсал к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения Эюпу Юсал административного наказания в виде конфискации товара явившегося предметом правонарушения по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9. - 29.11, КоАП РФ, суд

постановил:

Признать гражданина ....... Эюп Юсал виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара явившегося предметом правонарушения по делу об административном правонарушении: сигареты марки «LM» общим количеством 10 блоков (2000 сигарет).

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийск ФИО1