Апелляционное определение № 33-1013/2026 от 18 февраля 2026 г.

11RS0<Номер обезличен>-16

Дело <Номер обезличен>

г. Сыктывкар (33-1013/2026)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Нагорновой О.Н.,

судей Перминовой Н.А., Слободянюк Т.А.,

при секретаре Стрелковой Ю.А.,

рассмотрела в судебном заседании 19 февраля 2026 года дело исковому заявлению ФИО3 к АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» о взыскании денежных средств, неустойки, процентов, компенсации морального вреда, штрафа,

по апелляционной жалобе ФИО3 на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 6 ноября 2026 года.

Заслушав доклад судьи Перминовой Н.А., объяснения ФИО3, ее представителя ФИО4, представителя АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» ФИО5, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратилась в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» (с учётом изменения требований) о взыскании уплаченных по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации <Номер обезличен> от <Дата обезличена> денежных средств в размере 41 500 рублей, неустойки за нарушение сроков выполнения работы за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере 82 960 рублей 31 коп., предусмотренных ст. 395 Гражданского кодекса РФ процентов за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере 2504 рубля 79 коп., компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, штрафа.

В обоснование иска ФИО3 указано на исполнение ею в полном объёме своих обязательств по указанному договору и нарушение ответчиком срока для подключения её газоиспользующего оборудования к сети газораспределения, в связи с чем она воспользовалась <Дата обезличена> правом на односторонний отказ от исполнения договора, потребовав возврата уплаченных по договору денежных средств в размере 41 500 рублей, выплаты неустойки за просрочку оказания услуги и предусмотренных ст. 395 Гражданского кодекса РФ процентов. Указанное требование ответчик оставил без удовлетворения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО6

В судебном заседании ФИО3, её представитель на иске настаивали.

Представитель АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» иск не признала.

Третье лицо ФИО6 позиции по спору не высказала.

Сыктывкарским городским судом 6 ноября 2025 года принято решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО3 к АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» о взыскании уплаченных по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации <Номер обезличен> от <Дата обезличена> денежных средств в размере 41 500 рублей, неустойки за нарушение сроков выполнения работы за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере 82 960 рублей 31 коп., предусмотренных ст. 395 Гражданского кодекса РФ процентов за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере 2504 рубля 79 коп., компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, штрафа отказано.

ФИО3 обратилась с апелляционной жалобой на указанное решение, ссылаясь не неправильную оценку судом первой инстанции юридически значимых обстоятельств, допущенное судом неправильное применение норм материального права.

АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» представлены возражения на апелляционную жалобу.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о слушании.

Проверив законность решения суда в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО3 и ФИО1 на праве общей долевой собственности (по ? доле в праве каждому) с <Дата обезличена> принадлежало жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> (кадастровый <Номер обезличен>), площадью ... кв.м, расположенное в двухквартирном одноэтажном жилом доме, ... года постройки, общей площадью ... кв.м.

Между ФИО3, АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» и ООО «Газпром газификация» был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (далее – договор от <Дата обезличена>), в соответствии с условиями которого АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» (исполнитель) обязалось осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего ФИО3 (заявитель), намеревающейся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельностью, с учётом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населённом пункте, в котором располагается домовладения физического лица, проложены газораспределительные сети.

В частности, жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> (далее – домовладение) подлежало присоединению к сети газораспределения, принадлежащей ответчику на праве собственности или на ином основании, или к технологически связанным с сетям ответчика сетям газоснабжения и (или) газопотребления основного абонента (далее – сеть газораспределения) с учётом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях.

При этом ФИО3 (заявитель) обязалась обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Правила подключения).

В свою очередь, ООО «...» (Единый Оператор газификации) обязался обеспечить подключение (технологическое присоединение) вышеуказанного объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Из пункта 2 договора от <Дата обезличена> следует, что подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключения (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по форме согласно приложению к указанному договору (далее – технические условия), являющимися неотъемлемой частью указанного договора.

В соответствии с п. 3 договора от <Дата обезличена> срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет 100 дней. Последний день указанного срока, считается день подключения (технологического присоединения) домовладения. В том случае, если этот день выпадает на выходной или праздничный день, днём подключения (технологического присоединения) считается следующий за ним рабочий день.

Согласно п. 10 договора от <Дата обезличена> в день осуществления фактического присоединения (врезки и пуска газа) стороны подписывают акт о подключении (технологическом присоединении).

Как следует из п. 11 указанного договора, плата за подключение (технологическое присоединение) состоит из платы за установку газоиспользующего оборудования, проектирования сети газопотребления, строительство или реконструкцию внутреннего газопровода объекта капитального строительства, установку прибора учёта газа и поставку прибора учёта газа.

В соответствии с пунктами 12 и 14 договора от <Дата обезличена> размер платы за подключение (технологическое присоединение) 0 рублей. При этом размер платы и порядок расчёта за поставку газоиспользующего оборудования и иного газового оборудования определяются в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно п. 28 договора от <Дата обезличена> заявитель вправе при нарушении уполномоченной организацией указанных в данном договоре сроков подключения (технологического присоединения) в одностороннем порядке отказаться от исполнения данного договора.

В соответствии с п. 29 договора от <Дата обезличена> любые изменения, вносимые в данный договор, действительны лишь при условии их оформления в письменной форме в виде дополнительного соглашения к договору, подписанного сторонами, и составляют его неотъемлемую часть.

В силу п. 30 договора от <Дата обезличена> данный договор может быть расторгнут или изменён по соглашению сторон, оформленному в письменной форме, по решению суда или в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Технические условия <Номер обезличен>, являющиеся приложением к договору от <Дата обезличена>, предусматривали подключение объекта истицы к газораспределительному газопроводу по <Адрес обезличен>.

В качестве обязательств по подготовке сети газоснабжения к размещению газоиспользующего оборудования, что относилось к зоне ответственности истицы, в технических условиях были указаны, в том числе:

- газоиспользующее оборудование необходимо установить в помещении с вентиляцией, оборудованным обособленными дымоходами и вентканалами;

- необходимо иметь акт первичного обследования дымоходов и вентканалов, выполненного специализированной организацией.

Ответчик в соответствии с техническими условиями должен был осуществить, в том числе, проектирование и строительство (реконструкцию) подземного полиэтиленового газопровода существующей сети газораспределения диаметром 110 мм, протяжённостью 9 м, по адресу: <Адрес обезличен> до точки подключения.

Истица в соответствии с техническими условиями должна была осуществить, в том числе:

- строительство (реконструкцию) сети газопотребления от точки подключения до газоиспользующего оборудования по адресу домовладения истицы;

- обеспечение подключаемого объекта капитального строительства газоиспользующим оборудованием и приборами учёта газа, которые соответствуют обязательным требованиям, установленным законодательством РФ о техническом регулировании.

Точкой подключения была определена граница земельного участка, в пределах которого расположен дом по адресу: <Адрес обезличен>

Дополнительным соглашением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> к договору от <Дата обезличена> стороны договора внесли изменения в главу III договора, указав, что размер платы за подключение (технологическое присоединение) состоит из платы за установку газоиспользующего оборудования, проектирование сети газопотребления, строительство либо реконструкцию внутреннего газопровода объекта капитального строительства и установку прибора учёта газа. При этом размер платы за подключение (технологическое присоединение) определяется в соответствии с приказом Комитета Республики Коми по тарифам от 05.04.2022 № 18/1 и составляет 82 960 рублей 31 коп. Внесение платы должно было осуществляться заявителем в следующем порядке: 50% платы, что составляет 41 480 рублей 15 коп. – в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора о подключении; 50% платы, что составляет 41 480 рублей 15 коп. – в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении). Размер платы и порядок расчёта за поставку газоиспользующего оборудования и иного газового оборудования определяются в соответствии с гражданским законодательством (л.д.19).

<Дата обезличена> ФИО3 в пользу АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» уплачено 41 500 рублей.

<Дата обезличена> ООО «...» был составлен акт первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования и бытовых печей, из которого следует, что проведено обследование в отношении объекта по адресу: <Адрес обезличен>. По результатам обследования установлено очищенное состояние дымохода в топочной, вентканалов в кухне и топочной и соответствие их нормативным требованиям по наличию тяги. При этом в акте также было отражено, что установка дымохода на газовом котле выполнена согласно паспорту завода изготовителя котла (л.д.24).

Действующая на момент заключения договора от <Дата обезличена> Региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Республики Коми на 2022-2031 годы, утверждённая распоряжением Правительства Республики Коми от 16.03.2022 № 72-р, предусматривала строительство газопровода-ввода к объекту по адресу: <Адрес обезличен> срок по <Дата обезличена>.

Дополнительным соглашением от <Дата обезличена> к договору от <Дата обезличена> в связи с тем, что в соответствии с п. 121 Правил подключения срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа определяется в соответствии со сроками, установленными планами-графиками догазификации, утверждёнными в составе Региональной программы газификации ЖКХ, промышленных и иных организаций Республики Коми на 2022-2031 годы, стороны договора внесли изменения в первый абзац п. 3 договора от <Дата обезличена>, указав в качестве срока выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа <Дата обезличена>. Также стороны договорились продлить срок действия технических условий подключения на соответствующий срок (л.д.21).

До вступления в силу <Дата обезличена> изменений в указанную Региональную программу, внесенных распоряжением Правительства Республики Коми от 04.09.2025 № 409-р, предусмотренный указанной программой срок строительства газопровода-ввода к объекту по адресу: <Адрес обезличен> (<Дата обезличена>) не изменялся.

С <Дата обезличена> указанный срок был изменён, установлен новый срок – <Дата обезличена>.

ООО «...» (подрядчик) был предъявлен к приёмке приёмочной комиссии в составе должностных лиц АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» законченный строительством объект «Наружный газопровод низкого давления к индивидуальному жилому дому по адресу: <Адрес обезличен>», общей протяжённостью 7,9 м (подземный). Приёмочной комиссией указанный объект был принят, о чём <Дата обезличена> составлен акт приёмки законченного строительством объекта сети газораспределения (л.д.129).

<Дата обезличена> ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о продлении срока действия договора от <Дата обезличена> (л.д.166).

Дополнительным соглашением от <Дата обезличена> к договору от <Дата обезличена> стороны договора перенесли срок подключения до <Дата обезличена>. При этом было указано, что при изменении указанного срока в случае корректировки Региональной программы газификации заявителю будет направлено соответствующее уведомление. Также стороны договорились продлить срок действия технических условий подключения на соответствующий срок (л.д.20).

ООО «...» (подрядчик) был предъявлен к приёмке приёмочной комиссии в составе должностных лиц АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» законченный строительством объект «Наружный газопровод низкого давления к блокированному жилому дому по адресу: <Адрес обезличен>. В границах земельного участка», общей протяжённостью 11,2 м (из них: 1,8 м – надземный, 9,4 м – подземный). Приёмочной комиссией указанный объект был принят, о чём <Дата обезличена> был составлен акт приёмки законченного строительством объекта сети газораспределения (л.д.130).

Уведомлением от <Дата обезличена> АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» сообщило ФИО3 о том, что обязательства, взятые на него в рамках договора о подключении по объекту согласно проекту «Газопровод наружный к блокированному жилому дому <Адрес обезличен> (в границах земельного участка)», выполнены в полном объёме, по результатам строительного контроля замечаний со стороны технического надзора нет (л.д.166).

Уведомлением от <Дата обезличена> АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» просило ФИО3 предоставить информацию о приобретении или о наличии газоиспользующего оборудования, о дате доступа к объекту капитального строительства, об актуальном номере телефона для связи. При этом ФИО3 было разъяснено, что заявитель обязан осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению) (л.д.168).

<Дата обезличена> ФИО3 уведомила АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» по электронной почте об актуальности ранее указанного ею в договоре её номера телефона, а также сообщила, что ранее обсуждался вопрос о переносе строительно-монтажных работ на период после окончания отопительного сезона из-за невозможности их проведения в течение отопительного сезона.

<Дата обезличена> ФИО3 обратилась к АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» с просьбой о переносе срока подключения газового оборудования до <Дата обезличена> в связи с невозможностью отключения отопления в доме на тот момент (л.д.33).

Дополнительным соглашением от <Дата обезличена> к договору от <Дата обезличена> стороны договора решили перенести срок подключения до <Дата обезличена>. При этом было указано, что при изменении указанного срока в случае корректировки Региональной программы газификации заявителю будет направлено соответствующее уведомление. Также стороны договорились продлить срок действия технических условий подключения на соответствующий срок (л.д.172).

<Дата обезличена> ООО «...» был составлен акт первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования и бытовых печей, из которого следует, что проведено обследование в отношении объекта по адресу: <Адрес обезличен>. По результатам обследования установлено очищенное состояние дымохода в топочной, вентканалов в кухне и топочной и соответствие их нормативным требованиям по наличию тяги. При этом в акте также отражено, что установка дымохода на газовом котле выполнена согласно паспорту завода изготовителя котла (л.д.25).

<Дата обезличена> АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» были выполнены работы по объекту «Газопровод (внутренние устройства) к блокированному жилому дому <Адрес обезличен>», о чём составлен акт от <Дата обезличена>. В акте отражено, что работы выполнялись с привлечением субподрядчика – ООО «...» (л.д.180-182).

Выполнение указанных работ до <Дата обезличена> подтверждается подписанным <Дата обезличена> между АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» и ООО «...» актом о приёмке выполненных работ по объекту истицы, из которого следует, что в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ООО «...» были выполнены работы по строительству внутреннего газопровода, установке прибора учёта газа, отключающих устройств и настенного газового котла (л.д.178-179).

Письмом от <Дата обезличена> АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» уведомило ФИО3 о том, что для подписания исполнительной документации по объекту «Газопровод (внутренние устройства) к блокированному жилому дому <Адрес обезличен>» необходимо выполнить следующие мероприятия с предоставлением подтверждения выполнения данных работ в клиентский центр АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» (л.д.31):

- выдержать расстояние от газопровода до выключателя в кухне согласно п. 4 общих данных проекта (не менее 0,5 м);

- произвести покраску газопровода согласно п. 11 общих данных проекта;

- установить в кухне дверь для создания необходимого объёма помещения и предусмотреть зазор между полом и дверью для притока воздуха в объёме вытяжки, но не менее 0,02 кв.м согласно проекту;

- предусмотреть приток воздуха в помещениях топочной согласно п. 8 общих данных проекта (зазор между полом и дверью, для притока воздуха в объёме вытяжки, но не менее 0,02 кв.м, или отверстие в стене 150*150 (диаметром 160)).

<Дата обезличена> ФИО3 уведомила АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» по электронной почте об исправлении замечаний (л.д.32).

<Дата обезличена> АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» уведомило ФИО3 по электронной почте о том, что по её объекту идёт проверка исполнительно-технической документации внутреннего газопровода (в доме), а также о том, что по готовности документации ей позвонят и пригласят в офис (л.д.34).

В соответствии с договором купли-продажи от <Дата обезличена> ФИО3 и ФИО1 продали жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> ФИО2 (запись в ЕГРН от <Дата обезличена>).

<Дата обезличена> ФИО3 обратилась в АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» с заявлением, в котором просила расторгнуть договор от <Дата обезличена> в связи с продажей указанного жилого помещение по договору купли-продажи от <Дата обезличена> (л.д.174).

Со стороны АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» и ООО «Газпром газификация» подписано соглашение от <Дата обезличена> о расторжении договора от <Дата обезличена>, согласно которому указанный договор расторгается с <Дата обезличена>.

Указанное соглашение, помимо условия о самом расторжении договора от <Дата обезличена>, содержало условия об оплате истицей в пользу ответчика компенсации понесённых ответчиком расходов, связанных с исполнением договора, в размере 41 460 рублей 31 коп. (с учётом ранее внесённого аванса в размере 41 500 рублей), а также условие об отсутствии у истицы претензий к ответчику, связанных с исполнением договора (л.д.175).

Сопроводительным письмом от <Дата обезличена> АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» направило в адрес ФИО3 указанное соглашение для подписания, а также акт выполненных работ от <Дата обезличена> и счёт на оплату от <Дата обезличена>.

По почте указанные документы были направлены ответчиком в адрес истицы <Дата обезличена> (ШПИ <Номер обезличен>).

<Дата обезличена> ФИО3 обратилась в АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» с претензией, в которой она уведомила ответчика об одностороннем отказе от исполнения договора от <Дата обезличена>, потребовала возвратить ей уплаченные по договору денежные средств в размере 41 500 рублей, выплатить ей неустойку за нарушение срока выполнения работы (оказания услуги) за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере 41 500 рублей, а также уплатить предусмотренные ст. 395 Гражданского кодекса РФ проценты за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере 16 304 рубля 38 коп.

Письмом от <Дата обезличена> АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» сообщило ФИО3 в ответ на её претензию о невыполнении ФИО3 требований технических условий, не предоставление ею документов, подтверждающих выполнение работ по устранению замечаний, указанных в уведомлении от <Дата обезличена>. В связи с наличием, по мнению АО «Газпром газораспределение Сыктывкар», со стороны ФИО3 просрочки исполнения своих обязательств ответчиком было указано об отсутствии оснований для выплаты каких-либо денежных средств в пользу ФИО3 Также ответчиком было сообщено истцу об отсутствии оснований для применения в спорных правоотношениях положений Закона РФ «О защите прав потребителей» о неустойке в связи с тем, что спорные правоотношения урегулированы специальным законодательством – Правилами подключения. Кроме того, ответчик сообщил истице о том, что ранее в ответ на её заявление от <Дата обезличена> о расторжении договора в её адрес было направлено соглашение от <Дата обезличена> о расторжении договора от <Дата обезличена>, акт выполненных работ на общую сумму 82 960 рублей 31 коп., счёт на оплату (оставшейся цены договора).

В ходе рассмотрения дела ФИО3 пояснила, что от подписания предложенного ей в офисе ответчика к подписанию соглашения от <Дата обезличена> о расторжении договора от <Дата обезличена> она отказалась, поскольку была не согласна с размером доплаты и с условием об отсутствии у неё претензий к ответчику в связи с исполнением договора. К тому времени она обратилась к юристу за консультацией, была подготовлена претензия с требованием об одностороннем отказе от исполнения договора.

Сторона ответчика полагала, что у истицы не имелось оснований для одностороннего отказа от исполнения договора, поскольку имела место просрочка исполнения обязательств со стороны самой истицы, а без выполнения истицей своих обязательств технологическое присоединение не могло быть осуществлено.

Разрешая заявленный иск, суд первой инстанции пришел к выводу что предложение ФИО3 от <Дата обезличена> о расторжении договора от <Дата обезличена> было удовлетворено остальными сторонами договора, подписавшими соглашение от <Дата обезличена> о расторжении договора от <Дата обезличена>, то есть, подписав соглашение от <Дата обезличена> о расторжении договора от <Дата обезличена>, остальные стороны этого договора акцептовали предложение (оферту) истицы от <Дата обезличена> о расторжении договора подряда.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции не согласился в доводами истца о том, что на момент обращения истца к ответчику с требованием об одностороннем отказе от исполнения договора от <Дата обезличена> указанный договор уже был расторгнут соглашением его сторон. Соответственно, у истца по состоянию на <Дата обезличена> отсутствовало право на односторонний отказ от исполнения договора от <Дата обезличена>.

Оценивая доводы истца об одностороннем отказе ею от договора в связи с нарушением ответчиком сроков подключения газового оборудования, суд первой инстанции исходил из вывода о том, что до заключения договора от <Дата обезличена> относящееся к предмету спора жилое помещение не было оборудовано газоиспользующим оборудованием и не имело внутреннего газопровода, то есть ФИО3 не были выполнены обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) и по обеспечению наличия акта первичного обследования дымоходов и вентканалов, выполненного специализированной организацией, поскольку в обязанности ответчика данные мероприятия в рамках технологического присоединения не входило.

Соглашаясь с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленного ФИО3 иска, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с разъяснениями абз. 1 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Статьей 3 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено регулирование газоснабжения в Российской Федерации, в том числе и нормативными правовыми актами Российской Федерации. К указанным актам относятся и акты Правительства Российской Федерации.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения, урегулирован Правилами № 1547).

Из п. 2 Правил № 1547 следует, что «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц.

В случае если заявитель обратился к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по строительству газопровода от границ земельного участка до объекта капитального строительства, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, в договоре о подключении указываются расчет размера платы за подключение (технологическое присоединение) в пределах границ земельного участка заявителя, и (или) расчет размера стоимости услуг по установке газоиспользующего оборудования, и (или) расчет размера стоимости услуг по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства и (или) по установке прибора учета газа, величины которых устанавливаются исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) (п. 13 Правил № 1547).

Таким образом, из вышеизложенных пунктов следует, что указанные Правила № 1547 регулируют отношения между истцом и ответчиком, в том числе как по догазификации, так и по устройству внутреннего газопровода, при этом предусмотрено, что догазификация осуществляется без взимания платы с физических лиц, а размер платы за подключение пределах границ земельного участка устанавливается исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).

Поскольку в соответствии с дополнительным соглашением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> к договору от <Дата обезличена> стороны договорились об осуществлении мероприятий по установке газоиспользующего оборудования, проектированию сети газопотребления, строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства и установке прибора учёта газа на возмездной основе, то в указанной части правоотношения сторон регулируются Законом РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии с положениями статьи 28 Закона о защите прав потребителей если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Вместе с тем в данном случае необходимо учитывать специфику заключенного договора, поскольку подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения по договору от <Дата обезличена><Номер обезличен> осуществлялось в рамках догазификации, сроки которой установлены Региональной программой газификации жилищно – коммунального хозяйства на 2022-2031 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Республики Коми.

Принадлежавшее ранее истцу жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> включено в Региональную программу газификации.

Дополнительное соглашение <Номер обезличен> от <Дата обезличена> к договору от <Дата обезличена> об установлении размера платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства и установку прибора учёта газа самостоятельного срока осуществления работ не устанавливало. Таким образом все работы по подключению (технологическому присоединению) должны быть осуществлены в пределах срока, установленного договором от <Дата обезличена><Номер обезличен> в рамках догазификации.

Указанные сроки, с учетом подписанных сторонами соглашений ответчиком не нарушены, поскольку ответчиком в срок до <Дата обезличена> выполнены все мероприятия по строительству сети газораспределения до границ земельного участка, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта сети газораспределения от <Дата обезличена> (л.д.131), а также по строительству сети газопотребления в границах земельного участка в границах земельного участка, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта от <Дата обезличена> (л.д.130) и актом приемки законченного строительством объекта (газопровод внутренние устройства) от <Дата обезличена> (л.д.131)

При таких обстоятельствах доводы стороны истца о допущенных ответчиком нарушениях срока исполнения своих обязательств подлежат отклонению.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» развитие газификации территорий Российской Федерации осуществляется единым оператором газификации, региональным оператором газификации совместно с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий в соответствии с принятыми в установленном порядке межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, схемами расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, на основании топливно-энергетического баланса, утверждаемого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководителем исполнительно-распорядительного органа федеральной территории. Порядок разработки, утверждения и реализации указанных программ и схем устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 3 и 7 Правил разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 года № 903, разработку программ газификации осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации (органы публичной власти федеральной территории) совместно с организацией - собственником Единой системы газоснабжения и единым оператором газификации (региональным оператором газификации). Программы газификации формируются на 10 лет и утверждаются руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (руководителями исполнительно-распорядительного органа федеральной территории). При необходимости в программы газификации вносятся изменения в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Согласно пункту 6(2) данных Правил, предложения об изменении программы газификации, направляемые газораспределительными организациями и организациями - собственниками систем газоснабжения в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории) в целях осуществления подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации и (или) в рамках догазификации котельных в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», подлежат в течение 5 рабочих дней со дня их поступления согласованию с единым оператором газификации (региональным оператором газификации) в случаях, если такая программа газификации содержит мероприятия, которые выполняются и (или) финансируются указанными операторами. Указанные предложения в течение 8 рабочих дней со дня их поступления в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории) подлежат включению в программу газификации (в сводный план-график догазификации, пообъектный план-график догазификации, объемы реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации, сводный план-график догазификации территорий садоводства, пообъектный план-график догазификации территорий садоводства, а также в объемы реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации территорий садоводства).

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства регулируется Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547.

В силу пункта 53 данных Правил для заявителей, подключение которых осуществляется в рамках догазификации, сроки осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяются в соответствии с разделом VII настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 78 Правил изменение условий договора о подключении осуществляется при согласии сторон договора о подключении и оформляется дополнительным соглашением.

Согласно пункту 121 Правил срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

Распоряжением Правительства Республики Коми от 4 сентября 2025 года № 409-р внесены изменения в пообъектный план график догазификации, предусмотренный программой срок строительства газопровода-ввода к объекту по адресу: <Адрес обезличен> изменён, установлен новый срок – <Дата обезличена>. Согласно объяснений представителя АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» подключение объекта осуществлено <Дата обезличена>.

С учетом специфики правоотношений срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяется региональной программой газификации и может быть изменен по предложению газораспределительных организаций и организаций - собственников систем газоснабжения путем внесения соответствующих предложений в орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

При таких обстоятельствах оснований для вывода о нарушении прав истца ненадлежащим исполнением ответчиком взятых на себя обязательств, нарушением сроков подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения газоиспользующего оборудования, не имеется.

Оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 у суда не имелось, решение суда отмене не подлежит.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 6 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 февраля 2026 года.

Председательствующий

Судьи