Решение № 2-1084/2018 2-1084/2018~М-850/2018 М-850/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-1084/2018

32RS0015-01-2018-001455-88

Дело № 2-1084/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2018 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом города Клинцы к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом города Клинцы обратился в суд с иском к ФИО1, в котором с учетом заявления об уточнении исковых требований указал, что между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № аренды земельного участка, площадью 21842 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно п.3.2 Договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Однако ответчик не в полной мере исполняет принятые на себя обязательства по оплате аренды. Требование истца о погашении задолженности ответчик не удовлетворил, в связи с чем, истец просил взыскать с ответчика задолженность по арендным платежам за период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по 4 квартал 2016 года в размере 233,72 рублей;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 2 квартал 2018 года в размере 140225,64 рублей.

Всего просил взыскать 140459,36 рублей задолженности по аренде земельного участка и пени за несвоевременную оплату арендных платежей в размере 8447,87 рублей.

Представитель истца Комитета по управлению имуществом г. Клинцы ФИО2 в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Комитета по управлению имуществом г. Клинцы ФИО2 уточненные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, заявлений и ходатайств в суд не направил.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО3 не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования признал частично (с учетом оплаты задолженности в сумме 796 рублей) – в размере 372,6 рублей задолженности по арендной плате, а также пени в размере 11,27 рублей. Против удовлетворения требований в оставшейся части возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Доводы истца при расчете задолженности по арендной плате за период с 1 квартала 2017 года по 2 квартал 2018 года считает необоснованными, а расчет за указанный период - неверным, поскольку Постановления Правительства Брянской области №595-п от 11.12.2015 г. и №668-п от 19.12.2016 г., согласно которым стоимость аренды рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка с коэффициентом 2%, являются незаконными, так как Постановлением Правительства РФ от 16.09.2009 г. №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ» установлены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков. И в данном случае арендная плата земельного участка, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в случае его предоставления в аренду без проведения торгов, должна рассчитываться исходя из кадастровой стоимости земельного участка, умноженного на коэффициент 0,01.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с ч.1 ст.65 Земельного Кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Судом установлено, что между Комитетом по управлению имуществом г. Клинцы и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1.1 договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель поселений площадью 21842 кв.м. с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>, расположенный под производственными помещениями.

Согласно п.3.2 договора аренды арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала.

В соответствии с п. 3.4 договора размер арендной платы пересчитывается самостоятельно арендатором с учетом действующего налога на землю.

Ответчиком обязанность по уплате арендных платежей в период с 3 квартала 2016 года по 2 квартал 2018 года не исполнялись, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценивая доводы сторон о порядке определения размера арендной платы в спорный период, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Реализуя предоставленные полномочия, Правительство Российской Федерации в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации постановлением от 16.07.2009 N 582 утвердило Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, анализ которых позволяет сделать вывод об отсутствии требований о недопустимости установления ставок арендной платы за земельные участки, являющиеся собственностью субъекта Российской Федерации, а также за земельные участки, собственность на которые не разграничена, выше ставок, установленных для земель федеральной собственности.

Указанным постановлением утверждены и Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила).

Правила определяют способы расчета размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и расположенные на территории Российской Федерации (пункт 1 Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 единая методика расчета ставок арендной платы для всех публичных земель не утверждалась, как и предельный размер арендной платы для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно пункта 2 части 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, действие Правил определения размера арендной платы не распространяется на отношения, связанные с использованием земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Указанная правовая позиция находит свое подтверждение в Обзоре практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос N 7).

Следовательно, довод ответчика о необходимости при расчете размера арендной платы руководствоваться Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 №582, не основан на нормах действующего законодательства.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, был передан ответчику ФИО1 в аренду без проведения торгов, государственная собственность на него не разграничена (о чем свидетельствует раздел 2 предоставленной истцом выписки из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом указанных положений Земельного кодекса РФ при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, надлежит руководствоваться действующим региональным нормативным актом, принятым в пределах полномочий субъекта Российской Федерации и регулирующим соответствующие земельные отношения.

В Брянской области таким нормативно-правовым актом является Постановление Правительства Брянской области от 11.12.2015 №595-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Брянской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» (далее по тексту – Порядок).

В соответствии с пп. «а» п. 4 Порядка (в редакции, действовавшей до 31.12.2016 года), в случае предоставления земельного участка для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 0,01 процента в отношении земельного участка, загрязненного опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшегося загрязнению, заражению и деградации, за исключением случаев консервации земель с изъятием их из оборота.

Территория <адрес> в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. №237-р и Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. №1074 с 26 апреля 1986 года и по настоящее время относится к зоне проживания с правом на отселение.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка с 01 января 2015 года установлена в размере 4674188 рублей, что сторонами по делу не оспаривается.

Таким образом, годовой размер арендной платы в отношении спорного земельного участка составляет 467,42 рублей (4674188?0,01%), ежеквартальная сумма выплаты составляет 116,86 рублей, а задолженность по аренде за 3 квартал 2016 г. - 4 квартал 2016 г. составляет 233,72 рубля.

Указанный расчет задолженности за период с 3 квартала 2016 года по 4 квартал 2016 года ответчиком не оспаривается.

Постановлением Правительства Брянской области № 668-п от 19.12.2016 г. «О внесении изменений в порядок определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Брянской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» (вступившее в силу с 01.01.2017 г.) указанный порядок был дополнен п.6 согласно которому в случае предоставления земельного участка, подвергшегося загрязнению радиоактивными веществами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за исключением случаев консервации земель с изъятием их из оборота, и не используемого для:

- сельскохозяйственного производства,

- для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства,

- для размещения индивидуальных жилых домов;

- для размещения объектов инженерной инфраструктуры;

- для обеспечения обороны, безопасности, таможенных нужд,

арендная плата определяется в размере 2% кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с расчетом, представленным истцом, годовой размер арендной платы в отношении спорного земельного участка в период с 01.01.2017 года составляет 93483,76 рублей (4674188?2%), ежеквартальная сумма выплаты составляет 23370,94 рублей, а задолженность по аренде за период с 1 квартала 2017 г. по 2 квартал 2018 г. составляет 140225,64 рублей.

Произведенный истцом расчет, проверен судом и признан правильным.

В то же время, в судебное заседание представителем ответчика предоставлен суду чек-ордер от 10.08.2018 г. на оплату 796 рублей задолженности по арендной плате.

Представитель истца в судебном заседании подтвердил данную оплату, произведенную ответчиком.

Таким образом, общая сумма задолженности ФИО1 по арендной плате за период с 3 квартала 2016 года по 2 квартал 2018 года, с учетом частичной оплаты, составляет 139663,36 рублей (140225,64 рублей + 233,72 рубля - 796 рублей).

Оценивая требования истца о взыскании с ответчика пени, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Источниками информации о средних ставках банковского процента по вкладам физических лиц, а также о ключевой ставке Банка России являются официальный сайт Банка России в сети "Интернет" и официальное издание Банка России "Вестник Банка России".

Представленный истцом расчет пени за просрочку арендной платы, судом проверен и признан не верным, поскольку истцом не была учтена частичная оплата задолженности 10.08.2018 года на сумму 796 рублей.

Судом самостоятельно произведен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами (в отношении каждого ежеквартального платежа), согласно которому сумма пени за период с 18.10.2016 года по 10.09.2018 года (дата уточнения истцом исковых требований) с учетом суммы частичного погашения, составила: 8442,97 рублей.

- с 18.10.2016 по 31.12.2016 (75 дн.): 116,86 ? 75 ? 10% / 366=2,39 руб.;

- с 01.01.2017 по 26.03.2017 (85 дн.): 116,86 ? 85 ? 10% / 365=2,72 руб.;

- с 27.03.2017 по 01.05.2017 (36 дн.): 116,86 ? 36 ? 9.75% / 365=1,12 руб.;

- с 02.05.2017 по 18.06.2017 (48 дн.): 116,86 ? 48 ? 9.25% / 365=1,42 руб.;

- с 19.06.2017 по 17.09.2017 (91 дн.): 116,86 ? 91 ? 9% / 365=2,62 руб.;

- с 18.09.2017 по 29.10.2017 (42 дн.): 116,86 ? 42 ? 8.5% / 365=1,14 руб.;

- с 30.10.2017 по 17.12.2017 (49 дн.): 116,86 ? 49 ? 8.25% / 365=1,29 руб.;

- с 18.12.2017 по 11.02.2018 (56 дн.): 116,86 ? 56 ? 7.75% / 365=1,39 руб.;

- с 12.02.2018 по 25.03.2018 (42 дн.): 116,86 ? 42 ? 7.5% / 365=1,01 руб.;

- с 26.03.2018 по 10.08.2018 (138 дн.): 116,86 ? 138 ? 7.25% / 365=3,20 руб.;

- с 17.01.2017 по 26.03.2017 (69 дн.): 116,86 ? 69 ? 10% / 365=2,21 руб.;

- с 27.03.2017 по 01.05.2017 (36 дн.): 116,86 ? 36 ? 9.75% / 365=1,12 руб.;

- с 02.05.2017 по 18.06.2017 (48 дн.): 116,86 ? 48 ? 9.25% / 365=1,42 руб.;

- с 19.06.2017 по 17.09.2017 (91 дн.): 116,86 ? 91 ? 9% / 365=2,62 руб.;

- с 18.09.2017 по 29.10.2017 (42 дн.): 116,86 ? 42 ? 8.5% / 365=1,14 руб.;

- с 30.10.2017 по 17.12.2017 (49 дн.): 116,86 ? 49 ? 8.25% / 365=1,29 руб.;

- с 18.12.2017 по 11.02.2018 (56 дн.): 116,86 ? 56 ? 7.75% / 365=1,39 руб.;

- с 12.02.2018 по 25.03.2018 (42 дн.): 116,86 ? 42 ? 7.5% / 365=1,01 руб.;

- с 26.03.2018 по 10.08.2018 (138 дн.): 116,86 ? 138 ? 7.25% / 365=3,20 руб.;

- с 18.04.2017 по 01.05.2017 (14 дн.): 23370,94 ? 14 ? 9.75% / 365=87,40 руб.;

- с 02.05.2017 по 18.06.2017 (48 дн.): 23370,94 ? 48 ? 9.25% / 365=284,29 руб.;

- с 19.06.2017 по 17.09.2017 (91 дн.): 23370,94 ? 91 ? 9% / 365=524,41 руб.;

- с 18.09.2017 по 29.10.2017 (42 дн.): 23370,94 ? 42 ? 8.5% / 365=228,59 руб.;

- с 30.10.2017 по 17.12.2017 (49 дн.): 23370,94 ? 49 ? 8.25% / 365=258,84 руб.;

- с 18.12.2017 по 11.02.2018 (56 дн.): 23370,94 ? 56 ? 7.75% / 365=277,89 руб.;

- с 12.02.2018 по 25.03.2018 (42 дн.): 23370,94 ? 42 ? 7.5% / 365=201,69 руб.;

- с 26.03.2018 по 10.08.2018 (138 дн.): 23370,94 ? 138 ? 7.25% / 365=640,62 руб.;

- с 11.08.2018 по 10.09.2018 (31 дн.): 22808,66 ? 31 ? 7.25% / 365=140,45 руб.;

- с 18.07.2017 по 17.09.2017 (62 дн.): 23370,94 ? 62 ? 9% / 365=357,29 руб.;

- с 18.09.2017 по 29.10.2017 (42 дн.): 23370,94 ? 42 ? 8.5% / 365=228,59 руб.;

- с 30.10.2017 по 17.12.2017 (49 дн.): 23370,94 ? 49 ? 8.25% / 365=258,84 руб.;

- с 18.12.2017 по 11.02.2018 (56 дн.): 23370,94 ? 56 ? 7.75% / 365=277,89 руб.;

- с 12.02.2018 по 25.03.2018 (42 дн.): 23370,94 ? 42 ? 7.5% / 365=201,69 руб.;

- с 26.03.2018 по 10.09.2018 (169 дн.): 23370,94 ? 169 ? 7.25% / 365=784,53 руб.;

- с 17.10.2017 по 29.10.2017 (13 дн.): 23370,94 ? 13 ? 8.5% / 365=70,75 руб.;

- с 30.10.2017 по 17.12.2017 (49 дн.): 23370,94 ? 49 ? 8.25% / 365=258,84 руб.;

- с 18.12.2017 по 11.02.2018 (56): 23370,94 ? 56 ? 7.75% / 365=277,89 руб.;

- с 12.02.2018 по 25.03.2018 (42 дн.): 23370,94 ? 42 ? 7.5% / 365=201,69 руб.;

- с 26.03.2018 по 10.09.2018 (169 дн.): 23370,94 ? 169 ? 7.25% / 365=784,53 руб.;

- с 16.01.2018 по 11.02.2018 (27 дн.): 23370,94 ? 27 ? 7.75% / 365=133,98 руб.;

- с 12.02.2018 по 25.03.2018 (42 дн.): 23370,94 ? 42 ? 7.5% / 365=201,69 руб.;

- с 26.03.2018 по 10.09.2018 (169 дн.): 23370,94 ? 169 ? 7.25% /365=784,53 руб.;

- с 17.04.2018 по 10.09.2018 (147 дн.): 23370,94 ? 147 ? 7.25% /365=682,40 руб.;

- с 17.07.2018 по 10.09.2018 (56 дн.): 23370,94 ? 56 ? 7.25% / 365=259,96 руб..

Таким образом, общая сумма процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежащая взысканию с ФИО1 в пользу истца, составляет 8442,97 рублей.

Следовательно, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит также взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 4162 рублей, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом города Клинцы к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Комитета по управлению имуществом г. Клинцы Брянской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с 3 квартала 2016 года по 2 квартал 2018 года включительно, в размере 139663 (сто тридцать девять тысяч шестьсот шестьдесят три) рубля 36 копеек, а также пени за просрочку арендной платы в размере 8442 (восемь тысяч четыреста сорок два) рубля 97 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета муниципального образования - городской округ «город Клинцы Брянской области» сумму государственной пошлины в размере 4162 рубля 13 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Кобызь