Решение № 12-588/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 12-588/2024

№ 12-588/2024 (36RS0002-01-2024-010492-46)


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж 10 декабря 2024 года

Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Будаковская Т.И.,

с участием представителя ООО «АТП-1» (ФИО)1, предоставившей доверенность от 12.01.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «АТП-1» на постановление по делу об административном правонарушении №18810536240821156415 от 21.08.2024, а также решение начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области ФИО1 от 09.09.2024 в отношении ООО «АТП-1» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №18810536240821156415 от 21.08.2024 заместителя начальника отдела ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, ООО «АТП-1» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Исходя из текста постановления, 10.08.2024 в 16:12:04 по адресу: <...> ул.Хользунова Воронежская обл., водитель, управляя транспортным средством ПАЗ VECTOR NEXT 320415 04 г.р.з. (№), в нарушение п.18.2 ППД РФ совершил движение по полосе, предназначенной для маршрутных транспортных средств.

Решением начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области (ФИО)2 от 09.09.2024 вышеуказанное постановление в отношении ООО «АТП-1» оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением, генеральный директор ООО «АТП-1» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанные выше постановление и решение, поскольку транспортное средство ПАЗ VECTOR NEXT 320415 04 г.р.з. (№) является маршрутным транспортным средством.

Административный орган - Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, от имени которого вынесен обжалуемый акт, о рассмотрении жалобы извещен в установленном порядке, в судебное заседание своего представителя не направил, направив возражения, в которых просит оставить постановление и решение без изменения, а жалобу без удовлетворения, поскольку, в момент фиксации правонарушения ТС не содержалось в реестре сводной информации о транспортных средствах, допущенных для движения по полосам для маршрутных транспортных средств в г. Воронеж, соответствующее разрешение организации не выдавалось, сведения о выдаче такового размещены 12.08.2024 в модуле «СпецТранспорт» СПО «Паутина».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу генерального директора ООО «АТП-1», выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п. 4 ст. 22 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», определяющего правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации закрепляется Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям п. 18. 2 Постановления Правительства РФ от 23. 10. 1993 N1090 (ред. от 19. 04. 2024) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением: школьных автобусов; транспортных средств, используемых в качестве легкового такси; транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют, за исключением места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн, перечень которых утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

В силу положений п. 1.2 Правил дорожного движения РФ, к маршрутным транспортным средствам в Российской Федерации отнесены транспортные средства общего пользования (автобус, троллейбус и трамвай), предназначенное для перевозки по дорогам людей и движущееся по установленному маршруту с обозначенными местами остановок. Указанный перечень маршрутных транспортных средств является исчерпывающим.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам устанавливаются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченными органами местного самоуправления.

Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения указанными выше уполномоченными органами либо иным государственным или муниципальным заказчиком государственных и муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 14).

Из материалов дела усматривается, что ООО «АТП-1» имеет лицензию на осуществление регулярных перевозок пассажиров и иных лиц автобусами №АК-36-000195 от 08.05.2019, автобус ПАЗ VECTOR NEXT 320415 04, г.р.з. (№), внесен в список автобусов на маршруте №16 с вместимостью 19 мест для сидения, согласно путевому листу от 10.08.2024 осуществлял 10.08.2024 регулярный рейс по перевозке пассажиров по утвержденному и согласованному расписанию и маршруту «Филиал стоматологической поликлиники №6 - Завод ГОО», кроме того, согласно представленным материалам, а именно ответу начальника отдела Межрегионального территориального управления федеральной службы по надзору в сфере транспорта по центральному федеральному округу – территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Воронежской области (ФИО)3 автобус марки ПАЗ VECTOR NEXT 320415-04, г.р.з. (№), 08.08.2024 включен в соответствующий реестр транспортных средств, допущенных к движению по полосе для маршрутных транспортных средств в г. Воронеж. То есть, на момент фиксации правонарушения двигался по полосе, предназначенной для маршрутных транспортных средств, в соответствии с действующим законодательством.

Данное обстоятельство суд считает установленным, свидетельствующим о наличии неустранимых сомнений в виновности привлеченного к административной ответственности юридического лица, которые должны толковаться в пользу последнего.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника отдела ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области (ФИО)4 №18810536240821156415 от 21.08.2024, которым ООО «АТП-1» привлечено к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, и решение начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД по Воронежской области (ФИО)2 от 09.09.2024, подлежат отмене, а производство по делу – прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области (ФИО)4 № 18810536240821156415 от 21.08.2024, которым ООО «АТП-1» привлечено к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, и решение начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД по Воронежской области (ФИО)2 от 09.09.2024 – отменить, удовлетворив жалобу генерального директора ООО «АТП-1» (ФИО)5

Производство по данному делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях ООО «АТП-1» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.И. Будаковская