Решение № 2-354/2019 2-354/2019~М-344/2019 М-344/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-354/2019

Дело № 2-354/2019 г.

Поступило в суд 03.07.2019г..


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 г. г. Каргат

Чулымский районный суд Новосибирской области

в с о с т а в е:

Председательствующего: Г. М. Смагиной

При секретаре: Н. А. Иванеко

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании права собственности на жилой дом.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на жилой дом.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал. Указывая, что в 1989 г. построил жилой дом в <адрес>. Дом построил за счет собственных денежных средств. Строительство осуществлял с устного согласия администрации сельсовета. Разрешения на строительство, акт ввода жилого дома в эксплуатацию ему не выдавались. С 1989 г. по окончанию строительства и по настоящее время семья проживает в указанном доме. Земельный участок на праве собственности принадлежит ему.

Просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями согласна в полном объеме. Подтвердила, что действительно в период с 1982 по 1989 г. построили дом в <адрес>. Дом построили за счет собственных денежных средств. Строительство осуществляли с устного согласия администрации сельсовета. Разрешения на строительство, акт ввода жилого дома в эксплуатацию им не выдавались. С 1989 г. по окончанию строительства и по настоящее время проживают в указанном доме. Земельный участок на праве собственности принадлежит ее супругу ФИО1.

Представитель ответчика Администрации Кубанского сельсовета Каргатского района Новосибирской области ФИО3 с исковыми требованиями ФИО1 согласен. Подтвердил, что с 1982 по 1989 г. Т-ны построили дом в <адрес>. Дом построили за счет собственных денежных средств. Строительство осуществляли на свободном земельном участке. Разрешения на строительство, акт ввода жилого дома в эксплуатацию им не выдавались. С 1989 г. по окончанию строительства и по настоящее время Т-ны проживают в указанном доме. Земельный участок на праве собственности принадлежит ФИО1. Постановлением Администрации Кубанского сельсовета № 15 от 28.03.2019 г. жилому дому Т-ных присвоен адрес: <адрес>. Жилой дом построен в соответствии со строительными и противопожарными нормами. Прав и законных интересов соседей строительством указанного дома не нарушено.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд считает, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 этой статьи.

Согласно п. 3 ст. 222 ГПК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ГК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом.

Получению разрешения на строительство, как следует из ч. 2 ст. 48 ГК РФ, предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Как установлено в судебном заседании с 1982 по 1989 г. Т-ны построили дом в <адрес>. Дом построили за счет собственных денежных средств. Строительство осуществляли на свободном земельном участке. Разрешения на строительство, акт ввода жилого дома в эксплуатацию им не выдавались. С 1989 г. по окончанию строительства и по настоящее время Т-ны проживают в указанном доме.

По справке Кубанского сельсовета Каргатского района Новосибирской области № 123 от 28.03.2019 г. (л.д. 12) разрешение на строительство и ввод жилого дома по адресу: <адрес> администрацией сельсовета в 1989 г. не выдавались.

Вновь построенный ФИО1 жилой дом по адресу: расположенный по адресу: <адрес> является самовольной постройкой, поскольку без получения разрешения на строительство, а также без проектной документации. Указанные факты ответчиками не оспариваются.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом РФ, в п. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 9 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с частями 2, 3 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Поскольку самовольное изменение разрешенного использования земельного участка не допускается, то в тех случаях, когда использование земельного участка, занятого самовольной постройкой, не будет соответствовать разрешенному использованию, а компетентным органом отказано в его изменении, требование о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную с нарушением целевого назначения земельного участка, не может быть удовлетворено судом.

Земельный участок на праве собственности принадлежит ФИО4

В. Г., что подтверждается свидетельством на право бессрочного (постоянного) пользования землей, на право собственности на землю от 01.08.1992 г. (л.д. 4), выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 11.04.2019 земельный участок земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с указанием категории земель «земли населенных пунктов» и вида разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Постановлением Администрации Кубанского сельсовета Каргатского района Новосибирской области № 15 от 28.03.2019 г. жилому дому Т-ных присвоен адрес: <адрес> (л.д. 11).

Жилой дом построен в соответствии со строительными и противопожарными нормами. Построенный жилой дом прав соседей не нарушает.

Энергоснабжение домовладения, расположенного по адресу: <адрес> осуществляется от КТП 10/04 <адрес> опора

№ 4, ВЛ 0,4 кв. выполнена СИП 024х50, ввод к дому выполнен проводом СИП-22х16, что соответствует Правилам устройства электроустановок. Счетчик, защитный аппарат в доме соответствуют ПУЭЖ и СНиП, что подтверждается справкой АО «Региональные электрические сети» филиала «Чулымские электрические сети» Каргатский РЭС (л.д. 27).

Владельцу дома по адресу: <адрес> ФИО1 на основании договора энергоснабжения открыт лицевой счет №. Задолженности по энергоснабжению ФИО1

не имеет (л.д. 14-26).

По информации ОНДиПР по Каргатскому и Убинскому районам Новосибирской области № 94-3-18-60 от 02.07.2019 г. (л.д. 28) жилой дом по адресу: <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно акту обследования технического состояния жилого дома от 01.07.2019 г. (л.д. 29-30) жилой дом по адресу: <адрес>

<адрес> состояние дома удовлетворительное, каких либо дефектов при строительстве жилого дома не установлено,

Как следует из технического паспорта жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> построен в 1989 году, дом одноэтажный, общей жилой площадь. 60.2 кв. м., жилой площадью 38.2 кв. м.. (л.д. 7-8).

Указанный жилой дом в реестре муниципальной собственности Кубанского сельсовета Каргатского района Новосибирской области не значится, что подтверждается справкой сельсовета от 28.03.2019 г. (л.д. 32).

Согласно информации Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области № ИГ-4172/04 от 14.06.2019 г. (л.д. 33) указанный жилой дом в реестре федерального имущества не числится, не числится он и в реестре государственной собственности Новосибирской области, что подтверждается информацией Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области № 10185-10/38 от 14.06.2019 г. (л.д. 34).

Свидетель ФИО6 подтвердил, что семью Т-ных знают давно. В 1989 г. Т-ны построили жилой дом в <адрес>, с тех пор постоянно проживают в этом доме. Прав и законных интересов соседей строительством указанного дома не нарушено.

Свидетель ФИО7 подтвердила, что проживает по – соседству с Т-ными. В 1989 г. Т-ны построили жилой дом в <адрес> на пустыре, с тех пор постоянно проживают в этом доме. Прав и законных интересов соседей строительством указанного дома не нарушено.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г., к существенным нарушениям строительных норм и правил следует относить, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек необходимо учитывать положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Учитывая, что истцом при возведении самовольной постройки не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, она не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу лиц, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 196 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Дом шпальный, одноэтажный 1989 года постройки. Общей площадью – 60.2 кв. м., жилой площадью – 38.2кв. м.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий -