Постановление № 5-29/2025 от 24 февраля 2025 г. по делу № 5-29/2025

УИД 28RS0004-01-2025-000244-54

Дело № 5-29/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть объявлена 24 февраля 2025 года

Мотивированное постановление изготовлено 25 февраля 2025 года

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С.,

(<...>)

с участием представителей УФНС России по Амурской области ФИО1, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, ***

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО3, привлеченный на основании постановления УФНС России по Амурской области № 28002419800154800002 от 30.07.2024 года к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 11.08.2024 года), при наличии зарегистрированной контрольно-кассовой техники (рег. № 0007538107022538, зарегистрирована по адресу: *** отель «Сезоны») в период с 12.08.2024 года по 20.10.2024 года в нарушение ч. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" повторно осуществлял предпринимательскую деятельность по предоставлению мест для временного проживания граждан в гостинице «Сезоны», расположенной по ***, не применяя при осуществлении расчетов с постояльцами (получателями услуги) контрольно-кассовую технику, при этом сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО3 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела. В связи с нахождением за пределами РФ до 07.03.2025 года. Указанное ходатайство оставлено судом без удовлетворения, так как доказательства уважительности причины неявки не представлены, нахождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении за пределами РФ к уважительной причине неявки не относится. Ранее, в судебное заседания в качестве защитника являлся ФИО4, который не был допущен к участию в деле, в связи с тем, что выданная на его имя ФИО3 доверенность не наделяла его правами, предусмотренными ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ. По ходатайству ФИО4 рассмотрение дела об административном правонарушении было отложено на 24.02.2025 года с целью оформления им надлежащей доверенности, однако в судебное заседание 24.02.2025 года ФИО4 также не явился.

В ходе судебного заседания представители УФНС России по Амурской области ФИО1, ФИО2 настаивали на привлечении ИП ФИО3 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 1.1 Федерального закона N 54-ФЗ от 22.05.2003 расчеты для целей указанного Федерального закона - это прием (получение) и выплата денежных средств наличными деньгами и (или) в безналичном порядке за товары, работы, услуги, прием ставок, интерактивных ставок и выплата денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр, а также прием денежных средств при реализации лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, приеме лотерейных ставок и выплате денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению лотерей. Под расчетами понимаются также прием (получение) и выплата денежных средств в виде предварительной оплаты и (или) авансов, зачет и возврат предварительной оплаты и (или) авансов, предоставление и погашение займов для оплаты товаров, работ, услуг либо предоставление или получение иного встречного предоставления за товары. работы, услуги.

В силу п. 1 ст. 1.2 Федерального закона N 54-ФЗ от 22.05.2003 контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ от 22.05.2003 при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности - на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено Федеральным законом N 54-ФЗ от 22.05.2003.

Частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях.

Частью 3 статьи 14.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, в случае если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, что влечет назначение административного наказания для индивидуальных предпринимателей в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Фактические обстоятельства дела и вина ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, подтверждаются собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 24.12.2024 г., письменными возражениями ИП ФИО3 на акт документарной проверки, где он не отрицал факт не применения контрольно-кассовой техники при расчете с покупателями, что послужило основанием для осуществления коррекции платежей, предписанием об устранении выявленных нарушений от 27.11.2024 года, актом документарной проверки от 27.11.2024 года, в ходе которой установлено, что ИП ФИО3 состоит на налоговом учете в УФНС России по Амурской области (код НО - 2800) в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрирован 10.05.2017г., применяет упрощенную систему налогообложения, осуществляет расчеты с использованием электронных средств платежа (30.09.2023г. зарегистрирована в установленном порядке контрольно-кассовая техника модели АТОЛ Sigma 8Ф, регистрационный номер 0007538107022538, наименование места установки - Отель «Сезоны», адрес места установки контрольно-кассовой техники: 675004, <...>), которая не применяется при приеме расчетов от постояльцев за услуги проживания в гостинице «Сезоны», а именно, при анализе информации и документов, представленных ИП ФИО3, и имеющихся в налоговых органах, а так же информации, представленной Управлением по вопросам миграции УМВД России Амурской области, материалов от УФСБ России по Амурской области налоговым органом установлено занижение суммы выручки по контрольно-кассовой технике в размере не менее 1 млн рублей, как при расчетах с безналичной формой оплаты, так и полученных на расчетный счет от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; решением МИФНС Росси по ДФО от 14.10.2025 года по жалобе ИП ФИО3; постановлением УФНС России по Амурской области № 28002419800154800002 от 30.07.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ИП ФИО3 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ- повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, в случае если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более.

Доводы ФИО3 о том, что он не был уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами. Так, уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении было направлено по месту жительства/регистрации ФИО3 (***) заказной корреспонденцией 10.12.2024 года, ШПИ№ 67597203044337. Согласно отчету об отслеживании данного почтового отправления, корреспонденция прибыла в место вручения 11.12.2024 года, этого же числа имела место неудачная попытка вручения,19.12.2024 года корреспонденция возвращена в адрес административного органа за истечением срока хранения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При таких обстоятельства, по состоянию на 24.12.2024 года (на дату составления протокола об административном правонарушении) административный орган располагал сведениями о надлежащем извещении ФИО3

Предусмотренных действующим законодательством оснований для освобождения ИП ФИО3 от административной ответственности по ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих наказание ИП ФИО3, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает осуществление коррекции платежей на сумму 548638 рублей и 6189618 рублей.

На основании вышеизложенного, учитывая обстоятельства дела, характер правонарушения, которое посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области торговли и финансов, правил государственной разрешительной системы, поскольку применение контрольно-кассовой техники в предпринимательской деятельности служит ведению учета поступления и выдачи наличных денежных средств при совершении сделок, что отражается на определении налоговой базы и размере налогов, подлежащих уплате в бюджет РФ, личность виновного, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность и наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, финансовое и имущественное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, считаю, что ИП ФИО3 необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 14 суток. Данное наказание является единственно возможным в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, отвечает целям, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что ИП ФИО3 с применением контрольно-кассовой техники (рег. № 0007538107022538) осуществляет деятельность по предоставлению мест для временного проживания граждан в гостинице «Сезоны», расположенной по ул. Трудовой, 7 г. Благовещенска Амурской области, суд приходит к выводу о необходимости приостановления деятельности ИП ФИО3 по предоставлению мест для временного проживания граждан в гостинице «Сезоны», расположенной по ул. Трудовой, 7 г. Благовещенска Амурской области (ОКВЭД 55.10)

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3, ***

Срок приостановления деятельности ИП ФИО3 исчислять с 11 часов 00 минут 24 февраля 2025 года до 11 часов 00 минут 10 марта 2025 года.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.С. Астафьева