Решение № 2А-3257/2017 2А-3257/2017~М-3795/2017 М-3795/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2А-3257/2017

Дело № 2а-3257/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 г. г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Черткова ФИО8., при секретаре Саркисовой ФИО9 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к судебному приставу Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 ФИО11., УФССП России по Московской области, Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО12. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 ФИО13., УФССП России по Московской области, Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя. Просил признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 ФИО14., выразившееся в вынесении ДД.ММ.ГГГГ постановления о временном ограничении на пользование административным истцом специальным правом в виде права управления транспортным средством в рамках исполнительного № от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на судебного пристава-исполнителя Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 ФИО15. обязанность устранить нарушения его прав.

Административные исковые требования обоснованы тем, что судебным приставом Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 ФИО16. в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на пользование административным истцом специальным правом в виде управления транспортным средством. Считает действия судебного пристава-исполнителя нарушающими его права, свободы и законные интересы, а оспариваемое действие судебного пристава-исполнителя незаконным. Что он в настоящее время предпринимает усилия к погашению задолженности по алиментам. Что в случае лишения его специального права он лишается возможного заработка.

В судебное заседание административный истец ФИО1 ФИО17. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административные ответчики: судебный пристав Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 ФИО18., представители УФССП России по Московской области и Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены. Судебной пристав Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 ФИО19. просила рассмотреть дело без неё.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца ФИО1 ФИО20., административных ответчиков судебного пристава Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 ФИО21., представителей УФССП России по Московской области и Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Cогласно ст.ст.218, 219 КАС РФ: Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий ( бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Предусмотренный ст.219 КАС РФ срок на оспаривание указанного постановления судебного пристава Наро-Фоминского РОСП УФССП России ФИО2 ФИО22. от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ФИО1 ФИО23. не пропущен. Административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, однако направлено административным истцом до истечения десятидневного срока.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО3 ФИО24. на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мирового судьи судебного участка № Ленинского района г. Тамбова о взыскании с должника ФИО1 ФИО25 алиментов на содержание детей в пользу ФИО4 ФИО26 возбуждено исполнительное производство № (л.д.16-19).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам составляет <данные изъяты> рублей (л.д. 15), а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности составлял <данные изъяты> рублей (л.д. 30,31). Судебным приставом-исполнителем Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 ФИО27. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничение на пользование специальным правом в отношении ФИО1 ФИО28. (л.д. 25-26). Суд считает, что данное действие судебного пристава-исполнителя Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 ФИО29 является незаконным, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ей было вынесено такое же постановление о временном ограничение на пользование специальным правом в отношении ФИО1 ФИО30 (л.д. 46-47). Таким образом, суд приходит к выводу, что повторное вынесение постановления об ограничении права, которое уже ограничено недопустимо, так постановление от ДД.ММ.ГГГГ не отменено и не оспорено. Кроме того, в материалах исполнительного производства отсутствует предупреждение ФИО1 ФИО31 о том, что может быть применена мера, которое должно быть ему вручено перед вынесением оспариваемого постановления ото ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 9 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со вступления в судебного акта в законную силу.

В соответствии с частью 3 ст.22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Так проверяя законность постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей по установлению временного ограничения на пользование должниками специальным правом необходимо установить совокупность необходимых для совершения такого исполнительного действия условий, а именно:

- неисполнение должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований исполнительных документов;

- предметами исполнительных документов являются требования о взыскании алиментов; возмещении вреда, причиненного здоровью; вреда в связи со смертью кормильца; имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением; взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом; а также требования неимущественного характера, связанные с воспитанием детей;

- наличие на момент установления временного ограничения на пользование должником специальным правом задолженности по исполнительному производству, превышающей 10 000 руб.;

- соблюдение порядка установления временного ограничения на пользование должниками специальным правом, установленного статьями 64 и 67.1 Закона об исполнительном производстве (наличие доказательств надлежащего извещения должника о возбуждении исполнительного производства и возможности установления ограничения на пользование специальным правом).

То есть имеются основания для удовлетворения административных требований ФИО1 ФИО32., поскольку постановление ДД.ММ.ГГГГ было вынесено при наличии уже ограниченного права постановлением от ДД.ММ.ГГГГ и перед вынесением постановления от ДД.ММ.ГГГГ административный истец не был предупрежден о применении к нему данной меры.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования ФИО1 ФИО33

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 ФИО34 выразившееся в вынесении ДД.ММ.ГГГГ постановления о временном ограничении на пользование административным истцом специальным правом в виде права управления транспортным средством в рамках исполнительного № от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на судебного пристава-исполнителя Наро-Фоминского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 ФИО35. обязанность устранить нарушения его прав.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: ФИО36 Чертков

Мотивированное решение суда составлено 11.12.2017.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>