Решение № 2-133/2019 2-133/2019~М-102/2019 М-102/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-133/2019

дело №2-133/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года пгт.Троицко-Печорск

Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Чулкова Р.В.,

при секретаре Калининой О.П.,

с участием истцов ФИО6, ФИО7,

ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, ФИО9 и ФИО7 к ФИО8 о признании членами семьи гражданина, имеющего право на получение социальных выплат на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

установил:

ФИО6, ФИО9 и ФИО7 обратились в суд с иском к ФИО8 о признании членами семьи гражданина, имеющего право на получение социальных выплат на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Требования мотивировали тем, что они с ответчиком зарегистрированы и проживают в одном жилом помещении. ФИО8 включен в резервный список граждан – претендентов на получение сертификата в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2019 год по Республике коми по категории «граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» как инвалид с детства, родившийся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Из администрации МР «Троицко-Печорский» в адрес ответчика пришло уведомление, в котором содержится список необходимых документов, в числе которых документ, подтверждающий численный состав семьи. Поскольку круг членов семьи, имеющих право на получение жилищной субсидии, определен в ст.5 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», то истцы могут быть признаны членами семьи ответчика только в судебном порядке. Истцы И-вы с 1992 года совместно проживают с ответчиком, который приходится ФИО6 родным братом, ведут совместное хозяйство. До 2003 года с ними также проживала совместно дочь ФИО7, которая в настоящее время живет в г.Ухте. Договор социального найма на жилое помещение, в котором проживают И-вы и ФИО10, заключен с ФИО6

С учетом возникшего спорного правоотношения к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика, судом привлечены администрация МР «Троицко-Печорский», Министерство строительства и дорожного хозяйства РК.

В судебном заседании истцы ФИО6 и ФИО7 заявленные требования поддержали, просили иск удовлетворить. ФИО6 дополнительно указала, что после смерти родителей забрала к себе брата ФИО8, которого прописала в своей квартире. Ответчик в силу имеющегося у него заболевания не в состоянии самостоятельно обслуживать себя, нуждается в постоянной помощи и уходе, который она с супругом осуществляют. Они ведут совместное с ответчиком хозяйство, ФИО8 помогает по дому. Истец ФИО7 суду пояснила, что ФИО8 приходится ей дядей. До 2003 года она проживала совместно с И-выми и П-вым, однако, в связи с обучением переехала в г.Ухту, где получив образование осталась, т.к. в <данные изъяты> невозможно найти работу. В настоящее время она со своим супругом и ребенком проживают в г.Ухте, работают там же, с сентября ребенок пойдет в Ухте в детский сад.

В судебное заседание истец ФИО9 извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебном заседании ответчик ФИО8 с заявленными истцами требованиями согласился, не возражал против удовлетворения иска, подтвердив, что действительно проживает с семьей И-вых, они ведут общее хозяйство.

В судебное заседание представители третьих лиц – администрации МР «Троицко-Печорский» и Минстроя РК, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Представитель администрации о причинах неявки суд не уведомил, представитель Минстроя РК направил в суд письменный отзыв на иск, в котором просит дело рассматривать в его отсутствие. Из письменного отзыва Минстроя РК следует, что членами семьи гражданина-участника основного мероприятия признаются постоянно проживающие с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов семьи и ведут с ни общее хозяйство, в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. ФИО8 состоит на учете в администрации МР «Троицко-Печорский» с составом семьи 1 человек, истцы в составе семьи ФИО10 не заявлены. Выражает несогласие с требованиями ФИО7, указывая, что та проживает отдельно от ФИО10 и как следствие не может вести с ним общее хозяйство.

В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, показания допрошенных свидетелей, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о рождении на ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ее матерью являлась ФИО1. В свидетельстве о рождении ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. матерью указана ФИО1, а согласно свидетельству о перемене имени Мезенцев В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сменил фамилию на ФИО10. Из свидетельства о заключении брака следует, что ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО9 и <данные изъяты> З.А., по вступлении в брак супругам присвоены фамилии И-вы.

Из свидетельства о рождении на ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что ее матерью являлась <данные изъяты> З.А.. Свидетельством о перемене имени <данные изъяты> Т.О. изменила фамилию и отчество на ФИО12. Из свидетельства о заключении брака следует, что ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО2 и ФИО12, по вступлении в брак супругам присвоены фамилии ФИО7.

Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что ФИО6 и ФИО8 являются родными сестрой и братом по материнской линии, ФИО9 приходится супругом ФИО6, а ФИО7 дочерью ФИО6 и племянницей ФИО8

Копиями паспортов истцов и ответчика, а также справкой специалиста администрации СП «Нижняя Омра» подтверждено, что ФИО9, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 зарегистрированы по адресу: <адрес>, также в указанном жилом помещении зарегистрирована несовершеннолетняя дочь ФИО7 – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

16.12.2015 между администрацией СП «Нижняя Омра» и ФИО14 заключен договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение, в котором в качестве членов семьи нанимателя указаны ФИО9, ФИО8 и ФИО7

15.06.2016 в администрацию МР «Троицко-Печорский» от ФИО8 поступило заявление, в котором он просил включить его в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, без указания состава семьи, указывая, что совместно с ним проживают сестра ФИО6, муж сестры ФИО9, племянница ФИО7 Постановлением администрации МР «Троицко-Печорский» от 16.06.2016 № ФИО8 поставлен на учет в качестве имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категорию «инвалиды 1, 2 группы, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» с даты постановки на учет 15.06.2016.

26.06.2017 ФИО8 обратился в администрацию МР «Троицко-Печорский» с заявлением о включении его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ, состав семьи не указан.

Постановлением администрации МР «Троицко-Печорский» от 26.06.2017 № ФИО8 включен в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

26.06.2017 и 10.02.2018 ФИО8 обращался с заявлениями в администрацию МР «Троицко-Печорский» с просьбой выделить ему государственный жилищный сертификат выпуска 2018-2019 годов на состав семьи 4 человека.

16.04.2019 администрация МР «Троицко-Печорский» уведомила ФИО8 о включении в резервный список граждан – претендентов на получение сертификатов в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2019 по Республике Коми по категории «граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» «инвалиды 1, 2 группы, инвалиды с детства».

Право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, регламентировано Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», а также Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153.

Согласно ст.1, 5 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории РФ за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет. Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года. При определении норматива предоставления жилищных субсидий инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности), за стаж работы принимается время их проживания в указанных районах и местностях со дня рождения. Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

На основании пп.«в» п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Допрошенные в суде свидетели ФИО4 и ФИО5 показали, что знакомы с истцами и ответчиком, проживают в одном поселке. Оба свидетеля подтвердили, что истцы ведут с ответчиком совместное хозяйство, имеют общий бюджет, ФИО8 является инвалидом с детства, нуждается в постороннем уходе, который осуществляют за ним супруги И-вы.

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется, поскольку они не являются заинтересованными в исходе дела лицами, были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания идентичны пояснениям сторон.

Анализируя совокупность представленных сторонами в дело доказательств, в соответствии с требованиями ст.56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО9, ФИО6 и ФИО8 проживают совместно, ведут общее хозяйство, помогают друг другу, что применительно к требованиям п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы позволяет признать их членами семьи ФИО8

О том, что истец ФИО6 после смерти родителей была вынуждена забрать к себе брата ФИО8, в целях ухода за ним, свидетельствует и то обстоятельство, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 проживал в <адрес>, в доме, который после смерти ФИО1 (матери ФИО15 и ФИО10) перешел по наследству к ФИО8 и ФИО15 (<данные изъяты>) З.А.

В связи с тем, что в ходе рассмотрения дела, со стороны истца ФИО7 суду не представлено аналогичных доказательств, правовых оснований для признания ее членом семьи ФИО8 не имеется. Об этом в частности свидетельствуют пояснения самой ФИО7, которая указала, что до 2003 года проживала совместно с И-выми и П-вым, в связи с обучением переехала в г.Ухту, где и осталась проживать. В настоящее время она со своим супругом и ребенком продолжают проживать в г.Ухте, оба работают там же, планируют отдать ребенка в детский сад в г.Ухте. Таким образом, с учетом положений ст.20 ГК РФ, предусматривающей, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, а местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, суд приходит к выводу, что ФИО7 и ее несовершеннолетняя дочь по месту регистрации в <адрес> постоянно не проживают, что исключает возможность ведения ФИО7 общего хозяйства с ФИО8

При установленных судом обстоятельствах, заявленные истцами требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО6, ФИО9 и ФИО7 к ФИО8 о признании членами семьи гражданина, имеющего право на получение социальных выплат на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей удовлетворить частично.

Признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты> и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> членами семьи ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящего в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В удовлетворении иска ФИО7 к ФИО8 о признании членом семьи гражданина, имеющего право на получение социальных выплат на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей – отказать.

Резолютивная часть решения изготовлена судьей на компьютере и подписана в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судьей 14 июля 2019.

Судья Р.В.Чулков