Решение № 12-271/2018 12-37/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 12-271/2018

Дело № 12-37/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Переславль-Залесский

21 января 2019 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Яшин Е.В.,

при секретаре Морозовой Е.В.,

с участием ФИО1,

переводчика <И.>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <персональные данные скрыты>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № 179 начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Переславль-Залесский» <Ф.> от 24.12. 2018г.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 179 начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Переславль-Залесский» <Ф.> от 24.12. 2018г. ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18. 8 КоАП РФ.

ФИО1 обратилась в Переславский районнй суд с жалобой на указанное постановление и просила его признать незаконным, указав, что ей отказали в постановке на миграционный учет несмотря на то, что она была привлечена к административной ответственности без административного выдворения за пределы РФ, после чего она выехала за пределы РФ и сразу вновь въехала в РФ. В жалобе ФИО1 так же указала, что в написании ее имени допущена ошибка, поскольку она «Бунафша», а там значится как «Бунавша».

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала, сослалась на доводы, указанные в ней, а так же дополнила, что просит прекратить производство по делу за отсутствием состава правонарушения, поскольку она имела право находиться в РФ после въезда в течение 15 суток.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд пришел к следующим выводам:

По ч. 1 ст. 18. 8 КоАП, предусматривается административная за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, за что предусмотрено административное наказание в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Должностным лицом административного органа установлено, что 24.12. 2018 г. в 10 час. 00 мин. во время приема по адресу: <...> выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, срок временного пребывания в РФ которой превысил 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток, поскольку она въехала в РФ 22.12. 2018 г. через КПП Маштаково, а ранее была на территории РФ с 10.09. 2018 г. по 22. 12. 2018 г. ( 104 дня), патент или разрешение на временное проживание не получала, тем самым нарушает режим пребывания в РФ, п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившийся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию ( л.д. 28).

Такие же обстоятельства зафиксированы и в протоколе об административном правонарушении от 24.12. 2018 г. ( л.д. 29).

Признавая ФИО1 виновной в совершении правонарушения, должностное лицо административного органа в качестве доказательств сослалось на следующие материалы дела:

- протокол об административном правонарушении ( л.д. 29), с которым ФИО1 по факту правонарушения не согласилась;

- объяснения ФИО1 ( л.д. 30), где она признала факт нахождения на территории РФ с 10.09. 2018 г. по 22.12. 2018 г. ( 104 дня), во время которого патент и разрешение на временное проживание не оформляла, после чего она 22.12. 2018 г. выехала из РФ, и в этот же день 22. 12. 2018 г. вновь въехала в РФ;

- данные ее национального паспорта ( л.д. 31), миграционной карты ( л.д. 30 об.) и оперативных данных СПО «Мигрант-1» ( л.д. 32), которыми подтверждено пребывание на территории РФ ФИО1 с 10.09. 2018 г. по 22.12. 2018 г. и новый въезд в РФ 22.12. 2018 г.

Из указанного следует, что при рассмотрении дела должностным лицом административного органа все юридически значимые обстоятельства по делу были установлены полно, всесторонне и объективно, а вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждена имеющимися по делу доказательствами.

Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен, а постановление вынесено уполномоченными на то должностными лицами, с соблюдением положений ст. 28. 2 КоАП РФ и ст. 29.10 КоАП РФ соответственно. При этом при составлении указанного протокола и рассмотрении дела, а так же при даче объяснений ФИО1 участвовала с переводчиком, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ей разъяснялись, с указанными процессуальными документами была ознакомлена, получила их копию.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 18. 8 КоАП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, правильно, поскольку та в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не имела права въезжать в РФ 22.12. 2018 г., так как уже пребывала более 90 суток на территории РФ с сентября по декабрь 2018 г.

Кроме того, наказание ФИО1 должностным лицом назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции статьи и является минимальным за совершение данного правонарушения, порядок и сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены, существенных нарушений норм КоАП РФ не допущено, в связи с чем, оснований для отмены постановления должностного лица административного органа не имеется.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления в виду следующего:

Как следует из национального паспорта ( л.д. 31), миграционной карты ( л.д. 30 об.) и оперативных данных СПО «Мигрант-1» ( л.д. 32), пребывание на территории РФ с 10.09. 2018 г. по 22.12. 2018 г. и новый въезд в РФ осуществила 22.12. 2018 г. ФИО1, однако постановление об административном правонарушении вынесено в отношении ФИО1 ( л.д. 28).

Указанное не свидетельствуют о незаконности постановления, является явной технической ошибкой (опиской), не повлиявшей на исход дела, в связи с этим постановление должностного лица подлежит уточнению в части имени ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № 179 начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Переславль-Залесский» <Ф.> от 24.12. 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ изменить: уточнить вводную, описательную и резолютивную часть данного постановления, указав, что имя ФИО1 Бунафша.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение 10 суток со дня вручения ( получения) копии перевода решения.

Судья Яшин Е.В.