Решение № 2-929/2018 2-929/2018~М-835/2018 М-835/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-929/2018

Дело № 2-929/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 октября 2018 года город Железноводск

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Гараничевой И.П.,

при секретаре судебного заседания Павловой Н.Г.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

администрации города-курорта Железноводска

к

ФИО6

о признании утратившим право пожизненного наследуемого владения земельным участком, признании пп 4.1 пункта 4 постановления главы администрации города Железноводска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № утратившим силу,

установил:

Администрация города-курорта Железноводска обратилась в суд с иском к ФИО6 о признании ФИО7 утратившим право пожизненного наследуемого владения земельным участком 1 758 кв.м. +/-15 кв.м., с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>; признании пп. 4.1 п. 4 постановления главы администрации города Железноводска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О разделе земельных приусадебных участков между совладельцами и закреплению участков в пожизненное наследуемое владение по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>»,

Свои требования мотивирует тем, что на основании ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выпискам из ЕГРН, ФИО3 (1/4 доля в праве), ФИО2 (1/4 доля в праве), ФИО5 (1/8 доля в праве), ФИО4 (1/8 доля в праве), ФИО8 (1/8 доля в праве), ФИО9 (1/8 доля в праве) на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Постановлением главы администрации города Железноводска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО10 закреплен земельный участок площадью 780 м2 в пожизненное наследуемое владение. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам ФИО7 выдано свидетельство о праве на землю №. Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок площадью 1 758 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> за ФИО7 зарегистрирована доля в праве пожизненного наследуемого владения 780 кв.м. Жилой дом, принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО8, ФИО9, расположен на указанном земельном участке.

После смерти ФИО7 в права наследника, в части 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, вступила ФИО6, которая в последующем по нотариально удостоверенному договору купли-продажи доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ продала указанную долю ФИО4, ФИО5, ФИО9, ФИО8 (по 1/8 доле в праве общей долевой собственности каждому).

Сведениями о вступлении ФИО6 в наследство на право пожизненного наследуемого владения на земельный участок администрация города-курорта Железноводска не располагает.

ФИО4, ФИО5 действующая в интересах себя и своих несовершеннолетних детей ФИО9 и ФИО8, ФИО2, ФИО3 обратились в администрацию города-курорта Железноводска с заявлениями о предоставлении вышеуказанного земельного участка на условиях аренды, в чем им было отказано распоряжениями управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ № и №, ввиду того, что испрашиваемый земельный участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения третьему лицу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в администрацию города-курорта Железноводска с просьбой прекратить право пожизненного наследуемого владения на земельный участок за ФИО7, так как ни умерший ФИО7, ни его наследница ФИО6 с заявлениями о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком в администрацию города-курорта Железноводска не обращались.

Согласно статье 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

ФИО6 проведено отчуждение 1/2 доли в праве на жилой дом, что свидетельствует о ее отказе от прав и на земельный участок. Сохранение права пожизненного наследуемого владения на земельный участок за бывшим правообладателем препятствует оформлению в аренду земельного участка новыми собственниками жилого дома.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требование поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, других оснований не имела.

Ответчик ФИО6, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах уважительности своей неявки суд в известность не поставила.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования администрации.

Выслушав представителя истца, третьих лиц, исследовав письменные доказательства и материалы гражданского дела, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 273 ГК РФ, при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ, при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Вместе с тем, согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

По смыслу п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона определяющим обстоятельством в данных правоотношениях является факт предоставления земельного участка в пожизненное наследуемое владение до введения в действие ЗК РФ. Поскольку право на приобретение земельного участка в собственность было у гражданина, которому изначально был предоставлен земельный участок, то право переходит и к его наследникам, приобретшим право собственности на недвижимость после смерти наследодателя.

Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 ЗК РФ (пункт 3 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 54 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 данного Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания).

Таким образом, законом предусмотрено, что принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения земельным участком в связи с ненадлежащим использованием земельного участка осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка.

В силу ст.21 ЗК Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие ЗК РФ не допускается.

Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

Исходя из приведенной нормы, передача права пожизненного наследуемого владения иначе, чем по наследству, невозможна. Порядок отказа от данного права закреплен в ст. ст. 45, 53 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилой дом № по адресу: <адрес> расположенный на земельном участке площадью 1758+/-15 квадратных метров, принадлежал на праве общей долевой собственности ФИО3 (1/4 доля в праве), ФИО2 (1/4 доля в праве) и ФИО7 (1/2 доля в праве).

Постановлением главы администрации города Железноводска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО10 закреплен земельный участок площадью 780 кв.м. в пожизненное наследуемое владение.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам ФИО7 выдано свидетельство о праве на землю № И-432.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ наследницей имущества ФИО7 является ФИО6, наследственное имущество, состоит из 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и как законный представитель своих несовершеннолетних детей ФИО9 и ФИО8, заключён договор купли-продажи 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, по адресу: <адрес>.

Данный договор купли-продажи прошел государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, на земельный участок площадью 1 758 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирована доля в праве пожизненного наследуемого владения за ФИО7 в размере 780 кв.м. (номер регистрации и-432, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов дела также следует, что в предусмотренном законом порядке ответчик ФИО6, как наследница имущества ФИО7, от своего права пожизненного наследуемого владения на долю в земельном участке не отказывалась, при этом утратила право пожизненного наследуемого владения земельным участком, продав свою долю жилого дома семье Кармалика.

Данный вывод основан на принципе следования судьбы земельного участка судьбе расположенного на нем недвижимого имущества, закрепленном в статье 35 ЗК РФ, согласно которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, исковые требования администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края к ФИО6 о признании ФИО7 утратившим право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 780 квадратных метров, входящем в состав земельного участка, площадью 1 758 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Однако, исковые требования истца о признании утратившим силу п.п. 4.1 пункта 4 Постановления главы администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № «О разделе земельных приусадебных участков между совладельцами и закреплению участков в пожизненное наследуемое владение по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>», удовлетворению не подлежат, так как признание постановлений органов исполнительной власти утратившими силу в компетенцию суда при рассмотрении гражданских дел не входит.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, согласно ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина от суммы удовлетворенных исковых требований в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 35,45,53,54 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 273 ГК РФ, ст.ст. 56, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации города-курорта Железноводска к ФИО6 о признании ФИО7 утратившим право пожизненного наследуемого владения земельным участком, признании пп 4.1 пункта 4 постановления главы администрации города Железноводска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № утратившим силу, удовлетворить частично.

Признать ФИО7 утратившим право пожизненного наследуемого владения частью земельного участка площадью 780 квадратных метров, общей площадью 1758+/-15 квадратных метров, кадастровый №, расположенным по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований о признании утратившим силу пп. 4.1 п. 4 постановления главы администрации г. Железноводска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О разделе земельных приусадебных участков между совладельцами и закреплению участков в пожизненное наследуемое владение по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>», отказать.

Взыскать с ФИО6 в доход бюджета муниципального образования город-курорт Железноводск государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда является основанием для исключения из ЕГРН записи о регистрации № и-432 от ДД.ММ.ГГГГ доли в праве пожизненного наследуемого владения за ФИО7 в размере 780 кв.м. на земельный участок площадью 1 758 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Железноводский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий,

судья И.П. Гараничева