Постановление № 5-1/2020 5-1014/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 5-1/2020

КОПИЯ

дело № 5-1/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Когалым 05 февраля 2020 года

Судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Куклев В.В.,

с участием законного представителя юридического лица ООО «ФИО3

защитников юридического лица ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ действительна по ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ действительна по ДД.ММ.ГГГГ,

представителей ГУ МЧС России по ХМАО-Югре ФИО5 и ФИО6,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «ФИО3», ИНН №, КПП №, ОГРН №, Юридический адрес: 628485, ХМАО-Югра, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ФИО3» повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

в период с 15-30 ДД.ММ.ГГГГ до 16-00 ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ФИО3», расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения, выразившиеся в том, что при эксплуатации Объекта защиты, ООО «ФИО3», будучи ранее привлеченное к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № Когалымского судебного района ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, повторно не выполнило в установленный срок предписания №№ и 2 указанные в бланке предписаний от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках) и по предотвращению угрозы возникновения пожара, выданного государственными инспекторами <адрес> по пожарному надзору, осуществляющими федеральный государственный пожарный надзор, срок исполнения которых истек 01 октября 2019 года.

В судебном заседании законный представитель юридического лица виновность во вмененном административном правонарушении признал, пояснив, что к настоящему времени оба выявленных нарушения требований пожарной безопасности полностью устранены.

Защитники юридического лица виновность юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения также признали, просили не приостанавливать деятельность и ограничиться назначением административного штрафа, так как к настоящему времени обществом оба выявленных нарушения требований пожарной безопасности полностью устранены и устранена реальная возможность наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей.

Представитель надзорного органа ФИО6 пояснил, что устранение обществом нарушений требований пожарной безопасности к настоящему времени не проверено, так как не истек срок исполнения обществом очередного предписания. Однако, было видно, что работа определенная по устранению нарушений ведется, так как представители общества шли на контакт, постоянно с ними консультировались по вопросам устранения нарушений. Административное наказание оставляет на усмотрение суда.

Заслушав участников судебного разбирательства, оценив представленные доказательства, в соответствии со ст. 26.11ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о допустимости, достоверности и достаточности приведенных доказательств, и доказанности виновности юридического лица ООО «ФИО3» в совершении вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно статье 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты.

Аналогичное положение содержится в пункте 8 Административного регламента министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за исполнением требований пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от 30.11.2016 № 644.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По делу установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № Когалымского судебного района ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО3 было привлечено к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 70 000 рублей. Штраф обществом оплачен 28.01.2019 г. 29 октября 2019 года в 16 часов 00 минут по адресу: <адрес>, юридическое лицо ООО ФИО3 при эксплуатации Объекта защиты, повторно не выполнило в установленный срок предписание №№ 1 и 2, указанные в бланке предписаний от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках) и по предотвращению угрозы возникновения пожара, выданного государственными инспекторами <адрес> по пожарному надзору, осуществляющими федеральный государственный пожарный надзор, срок исполнения которых истек ДД.ММ.ГГГГ.

Факт правонарушения и виновность юридического лица ООО «ФИО3» административного правонарушения полностью подтверждаются:

- копией распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-ПБ (л.д.17-21);

- копией акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица ООО «ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПБ, согласно которому по результатам проверки юридического лица выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля: предписания №№ 1 и 2 указанных в бланке предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках) и по предотвращению угрозы возникновения пожара, выданного юридическому лицу - ООО «ФИО3» (л.д.13-16);

- копией предписания № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках) и по предотвращению угрозы возникновения пожара, выданного 12.12.2018 года государственными инспекторами <адрес> по пожарному надзору, осуществляющими федеральный государственный пожарный надзор. Срок устранения требований пожарной безопасности был установлен до 01.10.2019 (л.д.53-55);

- копией постановления мирового судьи судебного участка № Когалымского судебного района ХМАО-Югры по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо ООО «ФИО3» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа (л.д.62-64);

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения юридическим лицом административного правонарушения, с протоколом об административном правонарушении был ознакомлен законный представитель юридического лица, ему разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции РФ, в протоколе законный представитель юридического лица указал, что с протоколом согласен, на текущий момент предприняты мероприятия в части устранения выявленных замечаний (л.д.7-11).

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины юридического лица ООО «ФИО3» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что юридическое лицо ООО «ФИО3», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований в области пожарной безопасности, т.е. в установленный в предписании государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору от 12.12.2018 срок до 01.10.2019 повторно не выполнило мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «ФИО3» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ – повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При производстве по делу об административном правонарушении административным органом процессуальных нарушений не допущено. Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При определении вида и размера административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчает административную ответственность – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

При назначении юридическому лицу административного наказания учитываю все обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимаю во внимание характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действий (бездействия), а также то обстоятельство, что к настоящему времени обществом представлены соответствующие акты о приемке выполненных работ, свидетельствующие об устранении нарушений требований пожарной безопасности, и тем самым устранении опасности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей.

В связи с чем полагаю, что обеспечить достижение цели административного наказания сможет административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, ч.14 ст.19.5, ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ФИО3» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 170 000 (сто семьдесят) тысяч рублей.

Штраф должен быть уплачен в течение 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу, в доход государства. Реквизиты перечисления административного штрафа: расчетный счет № в РКЦ Ханты-Мансийск <адрес>, ИНН № КПП №, БИК №, ОКТМО №, КБК №

Постановление может быть обжаловано течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи жалобы через Когалымский городской суд ХМАО - Югры.

Судья В.В. Куклев