Постановление № 5-47/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 5-47/2017

Дело № 5-47/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нижняя Тура 02 августа 2017 года

Судья Нижнетуринского городского суда Свердловской области Маракова Ю.С., рассмотрев материал по делу об административном правонарушении в отношении: Суннатова Исматилло Инатилло Угли, гражданина Республики Узбекистан, ... года рождения, проживающего по адресу: ...,

У С Т А Н О В И Л:

В Нижнетуринский городской суд 02 августа 2017 года в соответствии с определением начальника ОВМ ОП №31 МО МВД России «Качканарский» поступил на рассмотрение протокол по делу об административном правонарушении от 01 августа 2017 года в отношении ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно протокола по делу об административном правонарушении, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил правила пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение срока пребывания.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации. Отвода и ходатайств не заявлено.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что нарушение признает, не выезжал в связи с отсутствием денежных средств. В г. Нижнюю Туру приехал в конце июля 2017 года из г. Владивостока. Патент закончился в феврале 2016 года, не продлевал его в связи с материальными затруднениями.

Заинтересованное лицо – специалист-эксперт ОВМ ОП №31 МО МВД России «Качканарский» ФИО2 в судебном заседании указала, что 01 августа 2017 года проводилась проверка, в ходе которой был выявлен гражданин Республики Узбекистан – ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. По результатам проверки был составлен протокол.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 01 августа 2017 г. около 16:40 часов в ходе проверки по адресу <...> должностным лицом ОВМ ОП №31 МО МВД России «Качканарский» выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации с 22.02.2016, т. е.. по истечении срока пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.

01.08.2017 года в отношении ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого ФИО1, допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, а именно с 22.02.2016 года по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации.

Копия протокола ФИО1 вручена. Протокол соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Событие правонарушения и сведения о лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника ОВМ ОП №31 МО МВД России «Качканарский», объяснениями ФИО1, сведениями о прибытии иностранного гражданина в место пребывания; адресной справкой, согласно которой ФИО1 на миграционном учете в Нижнетуринском районе не состоит, миграционной картой, согласно которой срок временного пребывания в Российской Федерации продлен до 21.02.2016 года.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1, 24.04.2015 прибыл в Российскую Федерацию, и состоит на миграционном учете по адресу <...>. 22.02.2016г., по истечении срока временного пребывания из Российской Федерации не выехал.

Документов, подтверждающих право на пребывание на территории Нижнетуринского городского округа после 22.02.2016 года у ФИО1 не имеется, гражданства Российской Федерации он не имеет.

Данные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что ФИО1, являясь гражданином республики Узбекистан, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти его действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1, пребывая на территории России обязан знать и соблюдать законы и другие нормативные акты Российской Федерации.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения данного вида наказания и может быть применено к лицу, если, такая мера ответственности является единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, судом принимаются во внимание данные о личности ФИО1 (не имеет регистрации на территории Нижнетуринского городского округа, социальные связи отсутствуют, привлекался к административной ответственности), обстоятельства совершения административного правонарушения, а именно то, что ФИО1 длительное время (с февраля 2016 года) незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, на миграционном учете не состоял. Изложенное в совокупности объективно свидетельствует о стойком нежелании ФИО1 соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации, об игнорировании им установленного правопорядка. При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о необходимости применения к ФИО1 меры ответственности в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

01.08.2017 года в отношении ФИО1, составлен протокол об административном задержании с 01.08.2017 в 17-00.

На основании ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Суннатова Исматилло Инатилло Угли, ... года рождения, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До момента принудительного выдворения за пределы Российской Федерации Суннатова Исматилло Инатилло Угли, ... года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу, расположенном по адресу: <...>.

Исполнение постановления в части доставления Суннатова Исматилло Инатилло Угли, ... года рождения, в УМВД России по г. Екатеринбургу возложить на Нижнетуринский РОСП УФССП по Свердловской области.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Качканарский» л/с <***>); КПП 661501001; ИНН <***>, номер счета получателя платежа 40101810500000010010; наименование банка Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург; Код ОКТМО 65743000; БИК 046577001; код бюджетной классификации КБК 18811640000016020140; наименование платежа Административный штраф. УИН 18811669990107590333.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в десятидневный срок со дня вручения копии постановления, с подачей жалобы через суд, вынесший постановление.

Судья: Маракова Ю.С.