Решение № 2-19/2020 2-19/2020(2-818/2019;)~М-849/2019 2-818/2019 М-849/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-19/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2020г. г.Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Антошкиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Присяжнюк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-19/2020 по иску ФИО1 к ФИО2, Администрации Сызранского района Самарской области, Администрации сельского поселения Усинское Сызранского района Самарской области, третьим лицам филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Муниципальному казенному учреждению Управлению по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области о признании права собственности на блок блокированной застройки в реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на объект недвижимого имущества – блок жилого дома блокированной застройки с учетом произведенной реконструкции общей площадью 51,2 кв.м., в том числе жилой – 28,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что ей на праве собственности, на основании решения Сызранского районного суда Самарской области от 29 октября 2014г. принадлежит жилое помещение (часть жилого дома) с КН № общей площадью 40,9 кв.м., в том числе жилой – 28,9 кв.м., по <адрес>, право собственности, на которое зарегистрировано в Управлении Росреестра по Самарской области ДД.ММ.ГГГГг.. Спорный объект расположен в границах земельного участка с КН №, площадью 500 кв.м., с видом разрешенного использования – блокированная жилая застройка, так же принадлежащем истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг. зарегистрированном в Управлении Росреестра по Самарской области ДД.ММ.ГГГГг.. Спорное жилое помещение соответствует критериям блока жилого дома блокированной застройки и представляет собой одноэтажное помещение, выполненное из шлакобетона, состоящее из помещений Литера А с тамбуром Литера а, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, предназначено для проживания одной семьи, имеет самостоятельную систему отопления и индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем, имеет отдельный вход с прилегающего земельного участка, и выход на территорию общего пользования. Собственником второй части дома является ФИО2.

Истец без получения соответствующего разрешения произвела реконструкцию с перепланировкой и переустройством спорного объекта, а именно, выстроила теплый пристрой Литера А1 с котельной и санузлом на месте ранее существовавшей холодной веранды, демонтировала печь в основном посещении Литера А, выполнила перенес и устройство дверного проема, в результате чего изменилась общая площадь объекта, которая стала составлять 51,2 кв.м., в том числе жилая 28,8 кв.м..

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 № от 01 ноября 2019г., техническому заключению АО ПИ «Сызраньагропромпроект», градостроительному заключению МКУ УСАЖКДХ на объект капитального строительства № от 29 ноября 2019г. фактическое использование и назначение жилого помещения с КН № - блок жилого дома блокированной застройки. Произведенная реконструкция жилого дома с перепланировкой и переустройством выполнена в соответствии с действующими требованиями СНиП и СП, не влияют на общую устойчивость и безопасность жилого дома при его эксплуатации, параметры объекта соответствуют требованию Правил землепользования и застройки сельского поселения Усинское. Отсутствие соответствующего разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства препятствует истцу в оформлении права собственности на объект недвижимого имущества во внесудебном порядке, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд с данным иском.

В судебное заседание истец ФИО1 и её представитель ФИО3 (по доверенности) не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддержали.

Представители соответчиков Администрации Сызранского района Самарской области ФИО4 (глава), Администрации сельского поседения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области (далее – Администрация с.п.Усинское) ФИО6 (глава), третьего лица Муниципального казенного учреждения Управления по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области (далее - МКУ УСАЖКДХ) ФИО7 (руководитель), ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, возражений по заявленным требованиям не имеют.

Третье лицо филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещено в порядке ч.2.1. ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), своего представителя в суд не направило, об уважительных причинах его неявки суду не сообщило, возражений на иск не представило.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Положениями ч.3 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. При этом понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом РФ не определено. Данное определение предусмотрено п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», согласно которому многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.49 ГрК РФ многоквартирным домом признаются также дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В связи с системным толкованием данных норм права жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

В соответствии с п.2 ст.51 ГрК РФ, п.6 ст.2 Федерального закона от 17 ноября 1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу п.5 ст.8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, данными в Постановлении совместного Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ №10/№ 22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (п.26). Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По мнению суда, истец представила суду достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

Из письменных материалов дела судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг. является собственником земельного участка с КН № площадью 500 кв.м. из земель населенных пунктов с разрешенным использованием блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: <адрес>, и на основании решения Сызранского районного суда Самарской области от 29 октября 2014г. по гражданскому делу № 2-839/2014 части жилого дома с КН № общей площадью 40,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 63-АН № (запись регистрации №) от ДД.ММ.ГГГГг., 63-АН № (запись регистрации №) от ДД.ММ.ГГГГг., выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (далее – ЕГРН) №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником второй части жилого помещения с КН № общей площадью 40,8 кв.м., является ФИО2 (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГг.), что подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ,

По сведениям технического паспорта, составленного 17 октября 2019г. ГУП СО «ЦТИ» Сызранский район, и выданной им справки (исх.№ от 12 ноября 2019г.) технического заключения АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от 05 ноября 2019г., спорный объект инвентаризирован как блок жилого дома блокированной застройки, 1963г. постройки, имеет общую площадь 51,2 кв.м., в том числе жилую – 28,8 кв.м.; изменение площадей объекта с даты первичной инвентаризации 11 января 2010г. произошло в результате произведенной реконструкции с перепланировкой и переустройством Литера А, а именно, на площади веранды выполнен одноэтажный пристрой Литера А1, установлен колет отопления, в санузле установлен унитаз. В блоке жилого дома блокированной застройки располагается прихожая, три жилые комнаты, кухня, санузел.

Доводы иска о том, что разрешение на реконструкцию не выдавалось, никем по делу не оспаривается.

Из технического заключения кадастрового инженера ФИО5 № от 11 ноября 2019г., градостроительного заключения на объект капитального строительства № от 29 ноября 2019г. Отдела архитектуры и градостроительства МКУ УСАЖКДХ, технического заключения АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от 05 ноября 2019г., следует, что спорный объект соответствует показателям блока жилого дома блокированной застройки, а именно, находится в одноэтажном жилом доме, состоящим из двух блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком и не имеет с ним помещений общего пользования, каждая часть дома имеет отдельный вводы коммуникаций; вход в каждую часть отдельный и осуществляется через тамбуры холодных пристроек, и имеется выход на территорию общего пользования. Каждый блок расположен на отдельном земельном участке. Жилой дом расположен в территориальной зоне Ж1 предназначенной для жилой застройки из индивидуальных и блокированных жилых домов. Работы по реконструкции с перепланировкой и переустройством выполнены в соответствии с действующими требованиями строительных норм и правил, сводов правил и не влияют на общую устойчивость и безопасность жилого дома при его дальнейшей эксплуатации. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует. Права и интересы иных лиц произведенной реконструкцией не нарушены. Препятствий для признания за истцом права собственности на блок жилого дома блокированной застройки с учетом произведенной реконструкции, не имеется.

Постановлением Администрации с.п. Усинское № от ДД.ММ.ГГГГг. «О присвоении почтового адреса блоку жилого дома блокированной застройки и земельному участку» блоку жилого дома блокированной застройки присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Таким образом, произведенная реконструкция жилого дома с переустройством и перепланировкой соответствует установленным градостроительным нормам и правилам, реконструированный объект находится в пределах земельного участка, принадлежащего истцу, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При установленных обстоятельствах, и учитывая мнение Администрации Сызранского района, Администрации с.п.Усинское и МКУ УСАЖКДХ, не возражавших против заявленных требований, собственника второй части жилого дома ФИО2, которая также не возражала о признании части жилого дома, принадлежащей истцу блоком жилого дома блокированной застройки, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на блок блокированной застройки с учетом произведенной реконструкции и переустройства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Вместе с тем, суд полагает необходимым исключить из ЕГРН сведения на объект с КН №, поскольку блок жилого дома подлежит постановке на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки общей площадью 51,2 кв.м., в том числе жилой 28,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимого имущества с КН № площадью 40,9 кв.м., с назначением жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение составлено 23 января 2020г..

Председательствующий: А.А.Антошкина