Решение № 2-972/2020 2-972/2020~М-852/2020 М-852/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-972/2020

дело №2-972/2020

03RS0044-01-2020-001304-52


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 июля 2020 года село Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3,

представителя ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» ФИО6,

при секретаре Вагизовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании действий по направлению уведомления о приостановлении подачи газа и о расторжении договора о поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании действий по направлению уведомления о приостановлении подачи газа и о расторжении договора о поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан незаконными, указывая в обоснование, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 1259,5 кв.м., расположенный по адресу6 РБ, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ней и ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» заключен договор № о поставке газа в указанное жилое помещение для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика проведена в указанном жилом доме проверка, о чем составлен акт №, в котором содержится вывод о том, что 1-ый этаж находится под коммерческой недвижимостью, в связи с чем поставка газа используется в предпринимательских целях. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ейнаправлено письменное уведомление, в котором со ссылкой на результаты проверки указано, что поставка газа по адресу: РБ, <адрес>, осуществляется в нежилое здание. Посчитав, что она использует газ в нарушение условий договора поставки газа на коммунально-бытовые нужды от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик предупредил ее о расторжении указанного договора с приостановлением его подачи в установленные сроки. При этом ей предложено для заключения договора поставки газа не на коммунально-бытовые нужды обратиться в службу по работе с юридическими лицами. Действия ответчика по уведомлению ей о предстоящем расторжении договора поставки газа с приостановлением его подачи являются незаконными, поскольку из оспариваемого уведомления следует, что ответчик намеревается в нарушение п.п. 45-47 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан приостановить подачу газа в принадлежащий ей жилой дом, а впоследствии инициировать его расторжение ввиду не устранения ею причин, послуживших для такого приостановления. С учетом того, что она исправно в установленные сроки оплачивает потребленный газ, подобные действия ответчика создают угрозу ее прав в качестве потребителя газа, поставляемого для обеспечения коммунально-бытовых нужд. В указанном жилом помещении она проживает на законных основаниях. При этом использование ею части жилого помещения для осуществления предпринимательской деятельности не нарушает права и законные интересы граждан, а также не нарушает требования, которым должно отвечать жилое помещение. Соответственно, она по прямому указанию закона вправе использовать свой жилой дом для предпринимательских целей. Данное обстоятельство само по себе не может повлечь признание ею жилого дома «коммерческой недвижимостью». Кроме того, по предложению ответчика она обратилась в службу по работе с юридическими лицами, где ей было разъяснено, что договор поставки газа на коммерческие нужды со ней может быть заключен лишь в том случае, если принадлежащий ей жилой дом будет переведен в разряд нежилого помещения. Таким образом, реализация ответчиком изложенных в уведомлении требований приведет к невозможности заключения ею в последующем договора на поставку газа в принадлежащий ей жилой дом. Ответчиком также не учтено, что отопление помещений, используемых ею для предпринимательских целей, осуществляется за счет установленного электрического котла. Поставляемый ответчиком газ для этих целей не используется, а идет лишь на отопление собственно помещений, в которых она проживает, а также готовит пищу. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, истец просит признать незаконным действия ответчика по уведомлению о приостановлении подачи газа по адресу: РБ, <адрес> о расторжении договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Также впоследствии истец просила взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 7 000 руб.

На судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Уфа» ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации и направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов (ст. 1).

В соответствии со ст. 2 данного Закона поставщиком газа (газоснабжающей организацией) является собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам; потребителем газа является лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

В силу положений ст. 18 указанного Закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Преимущественное право на заключение договоров поставки газа имеют его покупатели для государственных или муниципальных нужд, коммунально-бытовых и социальных нужд граждан, а также его покупатели, в отношении которых продлеваются действующие договоры поставки газа.

Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 162, определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Настоящие Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Настоящие Правила не распространяются на отношения, возникающие между юридическими лицами, приобретающими газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, и гражданами - собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных домах, связанные с оказанием коммунальной услуги по газоснабжению, а также на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности (п. 1).

Согласно данным Правилам абонентом является сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению (п. 3).

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения, площадью 1259,5 кв.м, с кадастровым номером 02:26:010410:526, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» был заключен договор о поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд за №, по условиям которого подача газа производится в жилое помещение, расположенное по указанному адресу. <адрес> согласно условиям договора составляет 806 кв.м., фактическая же площадь отапливаемого помещения – 844,5 кв.м.

В ходе проведенной проверки было установлено, что помещение по адресу: РБ, <адрес>, используется ФИО1 в предпринимательских целях, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что первый этаж здания используется под коммерческую недвижимость – расположен магазин «Клевое место» (спортинвентарь и др.), отапливаемая площадь составляет 715,1 кв.м., также присутствует жилые помещения – отапливая площадью 129,4 кв.м

С данным актом ФИО1 была ознакомлена, о чем свидетельствует ее подпись в акте.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца было направлено уведомление за №, в котором указано, что в связи с использованием газа в нарушение условий заключенного договорапотребитель уведомляется о расторжении договора поставки газа на коммунальные –бытовые нужды от ДД.ММ.ГГГГ № с приостановлением подачи газа в установленные сроки с необходимостью произвести полную оплату за газ и иные услуги, включенные в платежный документ.

Ссылаясь на незаконность данного уведомления, истец просит признать действия ответчика по его направлению незаконным.

Действительно, Пунктом 45 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случаях:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Согласно п. 46 указанных Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В соответствии с п. 47 Правил подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях:

а) авария в газораспределительной сети;

б) авария внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечка газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования;

в) техническое состояние внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.

Из положений приведенных Правил не следует, что использование газа в предпринимательских целях является основанием для расторжения договора поставки газа в одностороннем порядке и основанием дляприостановлением подачи газа.

Данных о том, что у ФИО1 имелась задолженность по оплате поставленного газа, в материалах дела не имеется и ответчиком в суд не представлено.

При таком положение, направление потребителю поставленного газа вышеуказанного уведомления является незаконным.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ за №РГК 23.5-3608 начальник службы по работе с населением по Центральному региону ФИО5 направил в адрес ФИО1 письмо, в котором указал, что уведомление о расторжении договора поставки газа на коммунально-бытовые нужды граждан по адресу: РБ, <адрес>, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ считать недействительным.

Из смысла положений ст. 3 ГПК РФ следует, что защите подлежит только нарушенное право. Выбор способа защиты должен привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не выходить за пределы, необходимые для его применения.

Принимая во внимание положения ст. 3 ГПК РФ, с учетом того, что уведомление о расторжении договора поставки газа и о приостановлении поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ самим же ответчиком признано недействительным и отозвано, суд полагает, что прав и законных интересов истца ФИО1, которые бы подлежали защите в судебном порядке, не имеется, а потому в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

Поскольку требования в части взыскания судебных расходов являются производными от остальных, то суд полагает, что в их удовлетворении также следует отказать.

Руководствуясь положениями ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Уфа» о признании действий по направлению уведомления о приостановлении подачи газа и о расторжении договора о поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан незаконными, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р.Сафина